以信息化支撐的引領生態(tài)文明建設.doc

以信息化支撐引領生態(tài)文明建設關鍵詞：信息化 生態(tài)文明 節(jié)能環(huán)保中國經濟取得巨大發(fā)展成就的同時，環(huán)境、資源瓶頸制約越來越大。如何讓經濟、社會、政治、文化的發(fā)展伴隨良好的生態(tài)？黨的十八大報告在這一關鍵歷史時期提出了“五位一體”的發(fā)展布局，把生態(tài)文明建設提到前所未有的高度。對此，在近日工信部信息化推進司舉行的兩化融合示范企業(yè)經驗交流會上，與會專家一致表示，信息化是我國生態(tài)文明建設的必然選擇和必由之路，將支撐、保障乃至引領生態(tài)文明發(fā)展。國家電網優(yōu)化大電網調度，跨區(qū)跨省電網消納水電，統(tǒng)調水電利用率7.83%，節(jié)約標準煤498.4萬噸，減少二氧化碳排放量1242.5萬噸。河北開灤集團綜合自動化礦井覆蓋率達到50%，礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率達到100%，增強了礦山生產的安全性，2012年百萬噸死亡率0.095，連續(xù)3年百萬噸死亡率控制在0.1以下。浙江鎮(zhèn)海煉化積極探索采用信息技術改造和提升石化傳統(tǒng)產業(yè)，提升物料管控水平、生產計劃優(yōu)化能力、流程優(yōu)化水平，僅原油調合子系統(tǒng)每年就可節(jié)省1200萬元。北京泰豪亦莊園區(qū)示范工程應用了電力需求側管理能源管理云計算系統(tǒng)，實現對配電網故障的智能診斷及定位和對線路的微機化運作管理，預計每年可節(jié)約支出67萬元。以上是記者在工信部信息化推進司最近舉行的兩化融合示范企業(yè)經驗交流會上得知的最新數據，也可以說代表了目前我國企業(yè)兩化融合的最高水平。從國家電網的提高能源利用效率、開灤集團的礦山生產安全、鎮(zhèn)海煉化的減少能耗排放到北京泰豪的需求側節(jié)電管理，用信息化推進司副司長董寶青的話來說，都屬于黨的十八大報告中提出的“五位一體”發(fā)展中生態(tài)文明的范疇，這些企業(yè)兩化融合實踐的成效，也正反映了信息化對生態(tài)文明建設的重要作用。那么，生態(tài)文明包括哪些內容？生態(tài)文明建設與信息化的關系怎樣？記者為此專門采訪了信息化推進司特邀專家、北京理工大學兩化融合發(fā)展研究院研究員陳雷教授。生態(tài)文明的八個領域和兩項保障黨的十六大前中國特色社會主義建設主要集中于經濟建設、政治建設和文化建設。隨著中國特色社會主義的發(fā)展，到十七大的時候拓展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，因此中國特色社會主義的總體布局從過去的三位一體變成了四位一體。這次黨的十八大報告上又從四位一體拓展到了五位一體，因為增加了生態(tài)文明建設。陳雷認為，中國特色社會主義的發(fā)展成就巨大，但背后是未來發(fā)展過程中面臨越來越多的挑戰(zhàn)和問題。經濟的確取得了發(fā)展，但環(huán)境、資源瓶頸制約越來越大。如何讓經濟、社會、政治、文化的發(fā)展伴隨良好的生態(tài)？這就要靠生態(tài)文明建設。陳雷進一步提出，美麗中國是“生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。黨的十八大報告在生態(tài)文明這一部分的闡述是，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?！标惱渍J為，生態(tài)文明建設應該包括八個領域、兩項保障。八個領域是防災減災（氣象、地質、地震災害防御）、節(jié)能降耗（工業(yè)、建筑、交通、社會智慧電力、需求側管理）、減排治污（水、空氣、土壤）、清潔能源（水電、風電、太陽能、核能、生物質能）、生產安全（煤礦、交通運輸、核電安全）、資源再生（物資回收、報廢汽車回收拆解、循環(huán)經濟）、自然保護（三江源、瀕危動物、草場、濕地、森林植被）、消費安全（食品安全、食品追溯）；兩項保障是評價體系和制度建設，這構成了生態(tài)文明的體系框架，其中的生態(tài)文明制度建設，就是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，并積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。信息化是生態(tài)文明建設的必由之路“信息化覆蓋現代化建設全局，因此也必然覆蓋生態(tài)文明建設全局?！标惱讓τ浾哒f，信息化是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢，是加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，帶動工業(yè)化、提升城市化、實現現代化的關鍵環(huán)節(jié)，是覆蓋全局的戰(zhàn)略舉措。而生態(tài)文明作為黨的十八大報告提出的“五位一體”總布局的重要組成，必然在信息化的覆蓋范圍之內。信息化與生態(tài)文明建設的關系如何？陳雷告訴記者，信息化是生態(tài)文明建設的必由之路和必然選擇，信息化對生態(tài)文明建設的作用，將經歷從助力、支撐、保障，到融合創(chuàng)新，最終引領發(fā)展的提升過程。陳雷認為，只有信息化才能把生態(tài)文明框架體系中的八個領域、兩項保障聯系起來、覆蓋起來。陳雷進一步解釋說，隨著信息技術的不斷發(fā)展和日趨完善，人類借助其應對生態(tài)危機的能力不斷增強，在設施、手段和周期等方面為建設生態(tài)文明提供了便利，讓生態(tài)危機管理更加智慧，讓生態(tài)危機信息獲取更加容易，從而為減緩生態(tài)危機提供便捷的信息平臺。生態(tài)文明的實現需要切實轉變經濟發(fā)展發(fā)式、優(yōu)化調整產業(yè)結構，這些都要依靠不斷發(fā)展的信息科技為支撐，從而實現更透徹的感知、更全面的互聯、更深入的智能、更智慧的決策，帶動現代綠色經濟的整體發(fā)展。目前，相對于經濟發(fā)展、社會民生等領域，信息化在節(jié)能降耗、減排治污、安全生產、資源再生等領域中的應用相對滯后，短板突出。陳雷強調，黨的十八大報告把生態(tài)文明提到前所未有的高度之后，發(fā)揮信息化對生態(tài)文明建設的作用就顯得尤為重要和迫切，全面推進生態(tài)文明建設，需要信息化發(fā)揮更大的作用。消費安全：信息化支撐食品追溯系統(tǒng)消費安全主要是食品安全。信息化促進食品安全最主要的做法是通過對農產品從原料供應、加工、包裝、銷售等整個流通過程的全程追溯管理，建立基于產前、產中、產后各環(huán)節(jié)信息的農產品質量全程追溯與流通系統(tǒng)。利用農產品標識，對產品進行跟蹤識別，保障食品安全。通過建立從產地到市場的全程質量控制系統(tǒng)和追溯制度，對農產品產地環(huán)境、生產過程、產品檢測、包裝盒標識等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，提高廣大生產者的安全意識和責任意識，切實保障農產品的質量安全。在此基礎上，還可以提升農業(yè)的綜合競爭力，促進農業(yè)現代化。依靠與現代信息技術的結合，推動農業(yè)科學技術的突破及成果推廣，實現農業(yè)跨越式發(fā)展；應用現代信息技術，將農業(yè)資源、生產要素、市場信息的運用提升到一個全新的水平，全面提高農業(yè)的發(fā)展能力；通過現代信息技術的促進，加快轉變農業(yè)增長方式，實現農業(yè)高效、可持續(xù)發(fā)展。典型：江蘇雨潤率先與國內國外專業(yè)院校合作，建立起適應雨潤發(fā)展的食品安全全程可追溯體系。雨潤“21道檢驗檢疫的全流程追溯體系”，真正做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究，所有產品百分之百合格方能出廠。在雨潤食品的“追溯機制”中，雨潤為每一批產品建立“戶口檔案”并存檔保存。產品檔案中記錄著從原料檢驗、殺菌、腌制到包裝再到出庫等各個環(huán)節(jié)的原始數據及批次號。防災減災：信息化提升空間很大當前，防災減災正面臨重大挑戰(zhàn)，而在自然災害監(jiān)測站網密度、預警預報精度以及信息傳播水平和時效性等方面，信息化都有非常大的提升空間。國務院辦公廳關于印發(fā)國家綜合防災減災規(guī)劃（2011-2015年）的通知中專門提到“國家綜合減災與風險管理信息化建設工程”，提出要加強自然災害信息獲取立體監(jiān)測能力和防災減災空間信息基礎設施建設，以電子政務網絡、人口信息庫、法人單位信息庫、空間地理信息庫等基礎信息資源，通過信息化實現相關部門涉災業(yè)務的協同與資源共享，提升中央和省兩級的災害風險信息與搜救信息獲取、分析、研判能力以及救災減災的會商和決策能力，有效支撐國家相關部門防災減災協作，包括自然災害應急救助指揮系統(tǒng)建設，建設災害應急救助指揮系統(tǒng)，實現災情、決策、指揮、物資調運等各類信息的及時發(fā)送與傳遞。要構建災害損失評估、預案推演信息系統(tǒng)，為災害應急救助提供科學決策信息。要大幅提升災害應急救助即時信息高效處理、互聯互通與指令信息的快速傳達能力。典型：擔負著淮河中游水文信息采集與處理任務的安徽王家壩水文站，在實現雨情與水位信息自動測報、自動傳輸后，測流時間減少至兩三個小時，數據傳輸只需幾分鐘。2010年7月21日，王家壩第一次洪峰水位只用了短短的5分鐘，就傳輸到國家防總、省防指和省水情中心。自然保護：信息化提升環(huán)保管理決策力環(huán)保部有“信息強環(huán)?！钡膽?zhàn)略考慮，年初剛剛成立的國家環(huán)境信息化顧問專家委員會也說明了信息化在這一領域的重要性，主要涉及污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務板塊。只有通過深入推進環(huán)境信息化建設，實現環(huán)境信息采集、傳輸和管理的信息化，才能從大量繁雜的信息中發(fā)現趨勢、把握重點，使環(huán)境管理決策體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，提高環(huán)境管理決策的水平和能力。通過自然地理信息、衛(wèi)星遙感信息、環(huán)境綜合監(jiān)測信息、生態(tài)評價信息等為基礎的信息大平臺，可以提供優(yōu)質信息技術、產品和數據服務。以3S技術為主體的監(jiān)測模式，對森林資源、野生動植物、濕地、荒漠化土地、林火、病蟲害的現狀、動態(tài)和發(fā)展趨勢，以及生態(tài)工程的實施效果進行綜合分析和評價，全面、準確、及時地掌握其現狀、動態(tài)變化和發(fā)展趨勢。涉及草場、濕地的信息系統(tǒng)建設對水資源及變化、草畜平衡等環(huán)境數據、產業(yè)信息、人類活動等進行了定量分析研究，以確定保護的方案將具有較強的科學性和前瞻性。同時，還有很多生物領域的專家在研究信息化促進生物多樣性的保護和鑒別的課題。典型：位于遼寧省東部山區(qū)的本溪滿族自治縣是遼寧省的重點林業(yè)縣之一。該縣建設的森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，選擇林區(qū)地勢較高處，建起了8座遠程監(jiān)控塔，在每座塔上都安裝了監(jiān)控半徑可以達到5公里以上的視頻監(jiān)控設備。3年內，這8位“電子護林員”成功地監(jiān)測到野外用火、火災隱患20余起，而且與以往人工巡查方式相比，火情預警時間平均縮短了3個小時以上，更有效地避免了森林火災的發(fā)生。節(jié)能降耗：沒有信息化不行節(jié)能按照1979年世界能源委員會提出的定義，是“采用技術上可行、經濟上合理、環(huán)境和社會都可以接受的一切措施，來提高能源資源的利用效率”，降低能源需求強度。而提高能源效率，最根本的要先清楚地知道能源消耗在哪里，是否存在浪費，從源頭上獲取能源消耗的真實數據。要做到這一點，沒有信息化不行。中國的節(jié)能從產業(yè)結構看主要分為工業(yè)、交通運輸、建筑和社會節(jié)能，最主要的是工業(yè)，占據70%。從實踐看，兩化融合確實促進了節(jié)能減排。工信部連續(xù)幾年都發(fā)現了企業(yè)在這方面的典型案例，包括政府主導的智能電網、電力需求側管理、合同能源管理，以及具體到企業(yè)層面的綠色ICT數據中心建設等。典型：北京泰豪亦莊園區(qū)示范工程應用了電力需求側管理能源管理云計算系統(tǒng)，實現對配電網故障的智能診斷及定位和對線路的微機化運作管理?？商岣吲潆娋€路優(yōu)化運行的調度靈活性，降低線路運行損耗、減小電能浪費；當線路出現故障時可快速有效地選擇、查找事故點，快速處理停電事故，減少停電時間，保障園區(qū)正常運行。有效解決配電網現行問題，提高配電網現代化管理水平。此項工程通過園區(qū)配用電改造和用電優(yōu)化管理，預計每年可節(jié)約支出67萬元，其中電費支出約57萬元，維護人員工薪成本支出約10萬元。減排治污：信息化促進環(huán)境監(jiān)測規(guī)范因排放引發(fā)的污染不是短時期內能消除的?？諝?、水、土壤的數據獲得需要科學，信息化可以促進監(jiān)測的科學規(guī)范。近些年來，我國在環(huán)保監(jiān)控領域投入了大量人力物力，各級環(huán)保部門都在集中力量抓污染物減排。高科技監(jiān)控手段在環(huán)保管理中逐步得到應用，也取得了一定的成效。從發(fā)達國家的環(huán)保實踐來看，他們在付出了慘痛的環(huán)境代價后，都逐步轉向了通過全過程控制即通過結構調整、技術進步和末端治理來減少污染物排放的路子。典型：國家電網通過將信息化與公司發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，實施信息化與公司工業(yè)化的深度融合，特別是通過優(yōu)化大電網調度，跨區(qū)跨省電網消納水電，國家電網統(tǒng)調水電利用率7.83%，節(jié)約標準煤498.4萬噸，減少二氧化碳排放量1242.5萬噸。清潔能源：唯一途徑就是信息化清潔能源主要是指太陽能、風能、水力、可燃氣體等可以轉化電的一次能源。核能也被認為是很好的清潔能源，但是其安全性和核廢料的處理都存在一些不盡如人意的問題，因此各國意見不一。太陽能和風能發(fā)電如果要大力發(fā)展，要降低成本，就必須實現可管可控，而唯一的途徑就是信息化。提高清潔能源的利用率是能源結構調整的趨勢和重點，或者說是根本方向。我國一次能源主要是煤炭還有一部分石油，占總量的90%以上。到2015年的目標是，非化石能源消費總量占一次能源消費比重的11.4%。進行清潔能源的創(chuàng)新集成開發(fā)應用必須依靠信息化，兩化融合本身提供的就是創(chuàng)新平臺。典型：國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司已全面實現了流域生產自動化和管理信息化，電站生產方式已由傳統(tǒng)的單一電站現場操作式生產向流域梯級電站“遠方集中控制、統(tǒng)一調度，現地無人值班、少人值守”模式轉變,通過這一模式轉變，有效破解了各電站資源共享、規(guī)模效益、減員增效等諸多管理難題。大渡河集控中心2009年正式投運以來，公司所屬梯級電站發(fā)電量連創(chuàng)新高，年發(fā)電量已由2008年的60億kWh增長到250億kWh，增長十分迅速。以四川龔嘴、銅街子水電站為例，其年發(fā)電量已較2008年前提高了1012億kWh，增幅達19%，超過原設計發(fā)電水平約12%，經濟效益和社會效益十分顯著。資源再生：信息化還沒有發(fā)揮應有作用資源再生應理解為對可再生資源的回收再利用。按照聯合國歐洲經濟委員會的定義稱為“無廢技術”。無廢技術是一種生產產品的方法,借助這一方法，所有的原料和能源將在原料資源、生產、消費、二次原料資源的循環(huán)中得到最合理的利用，同時不致破壞環(huán)境?！皩①Y源節(jié)約和再生資源回收利用列為一項重大經濟政策”、“制定和實施有關的經濟優(yōu)惠措施，鼓勵廢舊物資的資源化”屬于國家制定的相關政策。這是一個非常環(huán)保的朝陽產業(yè)，也有節(jié)約能源的巨大潛力。資源再生作為一種技術與信息技術進行融合是非常恰當的，但是目前我國再生資源行業(yè)存在一些問題，信息化沒有發(fā)揮更大作用，一些關鍵信息市場中不留存、管理者不掌握，僅一個報廢汽車拆解行業(yè)對信息的把握就漏洞百出，致使報廢車再次上路，可能會造成交通運輸業(yè)的生產安全事故。典型：湖南省同力電子廢棄物回收拆解利用有限公司截至2011年年底已回收廢棄家電超過120萬臺。從2012年6月啟動電子廢棄物拆解處理企業(yè)信息管理平臺建設以來，目前已具備200萬臺的回收拆解能力，可回收銅1610t/a（噸/每年），可比原銅礦生產節(jié)約標煤1334t/a，少排放尾砂21.6萬t/a，少排放廢氣159390萬立方米；回收鋁1249t（噸），可比原鋁生產節(jié)約標煤7741t，節(jié)水12487t，少用固體材料13735t，少產生二氧化碳999t，二氧化硫749t。生產安全：信息化要融入生產全過程生產安全是人命關天的事，當然也包括環(huán)境、體系或系統(tǒng)的安全。僅從生命安全看交通運輸問題最多，但是煤礦安全更令人揪心。對于生產安全，監(jiān)測系統(tǒng)非常重要，包括水和瓦斯傳感器的靈敏度、誤報率