環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃評估報告[范本]

環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃評估報告 環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃實施以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊盯規(guī)劃目標，搶抓發(fā)展機遇，加緊實施規(guī)劃項目和任務(wù)，圓滿地完成了“十一五”環(huán)保規(guī)劃任務(wù)，現(xiàn)將完成情況報告如下： 一、“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)完成情況 （一）總量控制指標完成情況 按照“十一五”期間化學(xué)需氧量、二氧化硫總量控制總體要求，到“十一五”期末，全縣二氧化硫排放量應(yīng)控制在3419噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量應(yīng)控制在254噸以內(nèi)。經(jīng)努力，全面實現(xiàn)了污染物總量減排目標。五年來，全縣組織實施COD減排項目13個，二氧化硫減排項目9個。至2016年，全縣實際化學(xué)需氧量排放量242噸，削減了；二氧化硫排放量3046噸，削減了，均在市下達的控制指標以內(nèi)。 （二）環(huán)境質(zhì)量指標完成情況 1、水環(huán)境質(zhì)量：規(guī)劃城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%，長江干流秭歸段及香溪河、茅坪河、青干河、九畹溪、童莊河控制斷面水質(zhì)達標率大于70%。到2016年，全縣城鎮(zhèn)18個集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均達到100%，地表水控制斷面水質(zhì)均達到功能區(qū)劃要求。 2、環(huán)境空氣質(zhì)量：規(guī)劃縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)每年大于300天。2016-2016年度縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)均在300天（43周）以上，空氣中二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年平均值均達到二級標準，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年上升。 3、聲環(huán)境質(zhì)量：規(guī)劃縣城建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于55dB，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到95%以上?？h城環(huán)境噪聲平均值由2016年的分貝下降到2016年的分貝，交通干線噪聲平均值由2016年的分貝下降到2016年的分貝。 4、生態(tài)環(huán)境：規(guī)劃占國土10%的重要生態(tài)功能保護區(qū)得到保護，通過實施天然林保護及建立自然保護區(qū)該目標已經(jīng)實現(xiàn)。全縣已建立自然保護小區(qū)8個。全縣天然林保護區(qū)面積平方千米。縣城綠化覆蓋面積公頃，人均綠化面積平方米，達到規(guī)劃縣城人均公共綠地面積10平方米的目標。 （三）污染防治指標完成情況 1、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率（二級）規(guī)劃目標為75%。近年來，我縣統(tǒng)籌規(guī)劃，全面布局，重點抓好污水處理廠和收集管網(wǎng)的建設(shè)，逐步完善城市污水處理系統(tǒng)。加強污水處理廠規(guī)范化建設(shè)和運行，各污水處理廠均安裝了在線監(jiān)測設(shè)施，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到%。 2、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化集中處理率規(guī)劃目標為80%。我縣不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，近年來在城市垃圾處理方面加強了生活垃圾處理場的建設(shè)維護以及生活垃圾的清運處置，城區(qū)及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)有垃圾填埋場，對生活垃圾的日產(chǎn)日清和無害化處理，使城市生活垃圾的無害化管理進入了良性發(fā)展軌道，生活垃圾無害化處置率達到98%。 3、規(guī)劃工業(yè)廢水處理率達到90%，工業(yè)廢水排放達標率達到80%，工業(yè)廢水重復(fù)利用率達到50%。到2016年，全縣重點工業(yè)企業(yè)廢水處理能力為萬噸/日，廢水治理設(shè)施12套。工業(yè)廢水排放達標率為100%，工業(yè)廢水重復(fù)利用率達到63%。 4、規(guī)劃工業(yè)廢氣處理率達到90%。到2016年，全縣工業(yè)廢氣處理設(shè)施共37套，處理能力為萬標立方米/時，廢氣的處理率超過90%。 5、規(guī)劃工業(yè)固廢綜合利用率達85%，醫(yī)療廢物安全處置率達到90%以上。到2016年，全縣工業(yè)固廢產(chǎn)生量為萬噸，綜合利用率為91%，城市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量噸，醫(yī)療廢物安全處置率為100%。 （四）環(huán)保管理能力指標完成情況 1、環(huán)境監(jiān)察能力標準化建設(shè)情況。秭歸縣環(huán)境監(jiān)察大隊原屬全額撥款的事業(yè)單位，2016年實行參公管理，現(xiàn)定編12人。環(huán)境監(jiān)察車輛、執(zhí)法取證設(shè)備、辦公室設(shè)備等硬件基本達到標準化建設(shè)要求，并通過了市環(huán)保局組織的驗收。 2、環(huán)境監(jiān)管能力標準化建設(shè)情況。秭歸縣環(huán)境監(jiān)測站屬自收自支事業(yè)單位，經(jīng)費來源為財政保障，現(xiàn)定編18人，監(jiān)測儀器設(shè)備達到標準化要求，并通過了市環(huán)保局組織的標準化驗收。 3、重點污染源自動在線監(jiān)控率規(guī)劃目標為80%。2016年我縣納入國控重點污染源為7家，均安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，重點污染源自動在線監(jiān)控率為100%。 4、重點污染源排污許可證發(fā)放率規(guī)劃目標為90%。對全縣納入環(huán)境統(tǒng)計范圍的16家企業(yè)發(fā)放了排污許可證，重點污染源排污許可證發(fā)放率為100%。 5、放射源涉源單位安全許可證發(fā)放率目標為100%。全縣放射源涉源單位均辦理了輻射安全許可證，其中醫(yī)療機構(gòu)15家，工業(yè)企業(yè)2家，安全許可證發(fā)放率100%，安全收貯3枚廢放射源。 6、環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率規(guī)劃目標為100%。到2016年底建設(shè)項目環(huán)評率及“三同時”執(zhí)行率達到100%。 7、排污費征收規(guī)劃目標為完成征收計劃，征收面達到95%。“十一五”期間，年均征收排污費超過40萬元，完成了征收計劃，做到了重點工業(yè)企業(yè)，排污費應(yīng)收盡收。 8、污染防治設(shè)施運行率規(guī)劃目標95%。全縣污染防治設(shè)施運行率為100%，達到污染防治設(shè)施運行率95%的規(guī)劃目標。 （五）環(huán)保投入指標完成情況 規(guī)劃“十一五”期間，全縣環(huán)保投入指標占GDP的%-2%。2016-2016年環(huán)境保護投入指標分別為%、%、%、%、%，完成規(guī)劃任務(wù)。 二、重點任務(wù)和項目落實情況 按照“十一五”環(huán)保規(guī)劃確定的一城（縣城）、二區(qū)（三峽庫區(qū)、飲用水源保護區(qū)）、四重點（工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)環(huán)境保護、農(nóng)村污染防治與保護、自身能力建設(shè)）戰(zhàn)略，突出重點，著力推進了“十一五”環(huán)保重點任務(wù)及項目的落實。 （一）工業(yè)污染防治成效顯著 1、堅持以防為主，嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格控制新污染源，對全縣的工業(yè)布局進行了合理的規(guī)劃，完成了秭歸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)評。在新建、改擴建項目環(huán)保審批上，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。在招商引資上，為縣委、政府當好參謀，防止規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、污染嚴重的項目向我縣轉(zhuǎn)移，嚴格控制高污染、高耗能的項目上馬，堅決杜絕國家明令禁止的淘汰工藝項目落戶秭歸，從源頭上控制污染物的新增。在項目驗收上，嚴格把好驗收關(guān)，確保環(huán)?！叭瑫r”落實到位，做到了增產(chǎn)不增污。 2、推進工業(yè)污染治理，污染源治理成效顯著。搶抓了國家實施三峽水污染防治規(guī)劃的機遇，加強了項目建設(shè)力度和項目爭取力度，完成 “十一五”環(huán)保規(guī)劃工業(yè)污染源治理項目6個，污染治理水平不斷提高。 3、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)構(gòu)性污染逐步得到解決。規(guī)劃實施以來，認真開展了環(huán)保專項治理工作, 淘汰4家7條萬噸落后立窯水泥生產(chǎn)線，關(guān)閉小造紙廠7家、廢舊塑料加工類企業(yè)8家，小火電1家3萬KW，小磚廠1家。 4、大力推進清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟的理念逐步建立。澤豐紙業(yè)4000噸/日的白水回用工程、污泥生產(chǎn)紙板項目，金山實業(yè)和匡通電子有限公司廢水循環(huán)利用項目等一批工業(yè)污染治理和廢物利用項目實施，大大降低了污染物的排放，廢舊資源得到了充分利用。華揚太陽能率先通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證，吉盛織染通過清潔生產(chǎn)審核。 5、實施排污許可證制度，從嚴控制污染物排放。從2016年開始，我縣實行了排污許可證制度，對納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)發(fā)放了排污許可證，對企業(yè)明確了允許排污物的種類和年排放量，并加大了日常監(jiān)察和監(jiān)測力度，污染物排放總量得到了有效控制。 （二）城鎮(zhèn)環(huán)境保護有序推進 1、城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。庫區(qū)集鎮(zhèn)5個污水處理廠和6個垃圾處理項目均已建成投入使用，庫區(qū)集鎮(zhèn)污水垃圾收集處理處置率達到90%以上，改善了集鎮(zhèn)生活環(huán)境?？h城污水處理廠二期擴建項目開工建設(shè)，縣城垃圾處理場二期項目主體工程已完工。楊林橋鎮(zhèn)污水處理項目和周坪垃圾處理項目于2016年底開工建設(shè)。科力生天然氣利用項目建成投入使用。 2、禁止燃煤鍋爐得到鞏固。規(guī)劃實施以來，加強了城區(qū)燃煤鍋爐建設(shè)的管理力度，取締賓館等違規(guī)建設(shè)的燃煤鍋爐，鼓勵和推動城區(qū)賓館和居民使用太陽能、電能等清潔能源，縣城城區(qū)環(huán)境質(zhì)量進一步提高。 3、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治不斷推進。扎實開展城鎮(zhèn)環(huán)境空氣、噪聲綜合治理，重新制定了聲環(huán)境功能區(qū)劃，開展油煙綜合整治，實施縣城“亮化”、“綠化”、“硬化”工程，開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建，實施禁鳴工程。 （三）農(nóng)村環(huán)境保護得到加強 1、堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)。大力推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，地處城郊接合部的建東村、蘭陵溪村和卜文路、秭興路沿線以及九畹溪景區(qū)周邊共40多個村建立了垃圾收集系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)了垃圾資源化、減量化和無害化的處置目標。分類實行畜禽養(yǎng)殖廢水處理，適宜建沼氣池的推廣大型或者分戶沼氣。因地制宜推行農(nóng)村生活污水處理，在集中居民點建設(shè)人工濕地、無動力污水處理池等污水處理設(shè)施，在分散居住地區(qū)推廣分戶式生活污水化糞池建設(shè)。 2、堅持抓點帶面，實行點面結(jié)合。精心遴選建“點”。重點對蘭陵溪村、槐樹坪村、煙燈堡村環(huán)境開展了綜合整治，建設(shè)太陽能路燈50臺。分類指導(dǎo)抓“線”。對泗溪、九畹溪旅游公路沿線和卜文路沿線進行環(huán)境綜合整治，整治達45公里。夯實基礎(chǔ)促“面”。開展了香溪河流域、九畹溪流域、茅坪河流域綜合整治，投資5100萬元，治理流域面積50平方公里。 3、堅持項目帶動，改善生態(tài)環(huán)境。爭取省級農(nóng)村環(huán)保專項資金補助20萬元，歸州鎮(zhèn)成為全市第一個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，郭家壩鎮(zhèn)、水田壩鄉(xiāng)、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙燈堡村、萬古寺村、槐樹坪村、九畹溪村成功創(chuàng)建市級生態(tài)村。積極爭取國家把我縣列入全國農(nóng)村環(huán)保試點示范區(qū)，支持開展集中連片農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實現(xiàn)退耕還林萬畝，森林管護181萬畝，封山育林34萬畝，森林覆蓋率達到60%，累計治理水土流失面積238平方公里，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。 4、堅持完善政策，建立長效機制。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理體制機制，逐步建立起“誰受益誰管理”、“誰污染誰治理”的農(nóng)村環(huán)境管理體制。煙燈堡村、建東村、槐樹坪村已建立了農(nóng)村垃圾處理收費制度。建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行機制，有效整合各類資金，形成了以政府投入為主、部門資金捆綁、農(nóng)民積極參與的投入機制。建立了嚴格的考核機制，縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度綜合目標考核中環(huán)境保護工作占總分的8%。制定出臺了縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建考核獎勵辦法和具體的指標體系，啟動縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作。制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為推動生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。 （四）庫區(qū)水環(huán)境保護全面加強 1、圓滿完成三峽水庫庫底清理任務(wù)。在三峽工程二期、三期、四期蓄水前，分別制定下發(fā)固體廢物、衛(wèi)生清理、建（構(gòu)）筑物清理實施方案，認真組織開展庫底清理工作，共完成建（構(gòu)）筑物清理萬平方米，林木清理13210畝，一般性污染物清理4650處，特殊污染源清理41處，滅鼠萬平方米，固體廢棄物清理81239噸，省政府初驗和國家終驗一次合格，滿足了三峽工程各個時期的試驗性蓄水需要，還了庫區(qū)一方凈土，確保了庫區(qū)一湖清水。 2、認真組織開展水面漂浮物清理。近三年來，我縣投入資金600多萬元，出動清漂船6350船次，投入清漂人工萬個，累計打撈漂浮物萬噸，確保了江面清、庫岸潔，確保沒有發(fā)生因漂浮物聚集而出現(xiàn)礙航事故和負面影響，利用華新水泥窯建設(shè)漂浮物處置項目，妥善處理漂浮物，清漂工作多次受到三峽總公司、上級黨委、政府、有關(guān)部門及新聞媒體的充分肯定。 3、全面拆除庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。為保護三峽庫區(qū)水環(huán)境，我縣自籌資金2000多萬元，用于三峽對庫區(qū)拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶的補償，組建由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，開展庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的清理拆除工作，共拆除網(wǎng)箱7926口，同時規(guī)定在庫區(qū)禁止發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖。認真做好春季休魚期禁捕工作，保護庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境。 4、加強流動污染源防治。加強對船舶的監(jiān)管，完善船舶廢油、生活垃圾收集貯存以及生活污水處理設(shè)施。對船舶廢油及生活垃圾實行統(tǒng)一收集，集中上岸處理處置，建立船舶廢油及生活垃圾產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移處置臺帳。 5、加強庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和巡查。對庫區(qū)主要支流每月開展水質(zhì)監(jiān)測和巡查，密切關(guān)照庫區(qū)支流水質(zhì)變化，建立了水華應(yīng)急監(jiān)測、巡查機制。 （五）飲水安全得到保障 1、科學(xué)劃定飲用水源保護區(qū)。2016年根據(jù)水源地變化情況，提請縣政府印發(fā)了秭歸縣飲用水水源保護區(qū)實施方案（秭政辦發(fā)201683號），科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水源保護區(qū)，共劃定集中式飲用水源保護區(qū)19個，保護區(qū)面積。 2、加強水源保護區(qū)建設(shè)。把保障人民群眾的飲水安全作為環(huán)保工作的重中之重，規(guī)范建設(shè)飲用水源保護區(qū)，全縣19個飲用水源保護區(qū)共設(shè)置界碑、警示牌等120多塊，圍網(wǎng)3萬多米。建立污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全處理和水廠應(yīng)急處理的飲用水安全保障體系，完成縣城及7個集鎮(zhèn)的備用水源建設(shè)。采用生物漫濾等技術(shù)，大力實施農(nóng)村安全飲水工程，新建集中供水工程234處，水池和水窖1815口，解決了萬人的安全飲水問題，確保全縣人民群眾飲用水安全，讓老百姓喝上放心水。 3、強化飲用水源監(jiān)管。認真開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，公布飲用水源環(huán)境信息。加強飲用水源監(jiān)管，開展專項檢查與整治，依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口3個，違章建筑1處。 （六）環(huán)保能力建設(shè)卓有成效 近年來，秭歸縣委、縣政府一直十分重視環(huán)境保護機構(gòu)的建設(shè)，在政府機構(gòu)改革中，環(huán)保部門不僅沒有削弱，而是不斷得到加強。2001年12月底單設(shè)秭歸縣環(huán)保局，明確為縣政府直屬正科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)三股一室，即辦公室、計劃財務(wù)股、污染控制股、生態(tài)保護股；2016年3月明確為縣政府組成部門，在原三股一室基礎(chǔ)上增加了一個行政審批股，變?yōu)樗墓梢皇遥豢h環(huán)保局下設(shè)2個二級單位，即：秭歸縣環(huán)境監(jiān)測站、秭歸縣環(huán)境監(jiān)察大隊，全局（含二級單位）現(xiàn)有干部職工34人。秭歸縣環(huán)境監(jiān)測站成立于1984年，屬自收自支事業(yè)單位，編制由6人增加到18人。秭歸縣環(huán)境監(jiān)察大隊原名為秭歸縣環(huán)境監(jiān)理站，1997年批準成立，2016年更名為秭歸縣環(huán)境監(jiān)察大隊，2016年實行參公管理，編制由2人增加到12人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)有環(huán)保助理及建設(shè)環(huán)保中心，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名環(huán)保助理，建設(shè)環(huán)保中心有1-3名工作人員。 “十一五”期間，環(huán)保能力建設(shè)總投資達萬元，其中投資330萬元，購買縣環(huán)保局和監(jiān)測站辦公用房1500平方米，投資萬元，添置儀器設(shè)備194臺（套）。尤其是2016年，積極爭取三峽庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目，共爭取環(huán)境能力建設(shè)資金391萬元，其中實驗室改造和56臺（套）監(jiān)測儀器設(shè)備332萬元，空氣自動監(jiān)測站監(jiān)測儀器設(shè)備1臺（套）50萬元，應(yīng)急設(shè)施3臺（套）9萬元。 根據(jù)全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準和湖北省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)達標驗收工作方案要求，宜昌市環(huán)保局標準化建設(shè)驗收組對縣環(huán)境監(jiān)測站、縣環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設(shè)進行了驗收并通過，縣環(huán)境監(jiān)測站已被市環(huán)保局命名為標準化監(jiān)測站、縣環(huán)境監(jiān)察大隊已通過預(yù)驗收。 （七）環(huán)境宣傳教育不斷深入 在三峽日報刊印專版,宣傳報道環(huán)保項目建設(shè)、企業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、長江漂浮物清理等方面的工作措施和取得的成效；向市民發(fā)放發(fā)展中的秭歸環(huán)保宣傳冊700份。制作了“保護碧水藍天、建設(shè)綠色家園”展牌；以會代訓(xùn)，組織企業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)污染物排放標準、建設(shè)項目環(huán)境管理、排污申報以及環(huán)保義務(wù)、違法責(zé)任等環(huán)保法規(guī)知識；認真組織開展“”世界環(huán)境日系列宣傳活動；在縣政府門戶網(wǎng)站開辟“創(chuàng)模專題”欄目，在理論在線學(xué)堂開設(shè)了生態(tài)文明專欄，在縣電視臺開辦環(huán)保小知識專題節(jié)目及環(huán)保公益宣傳；開展環(huán)保教育活動，與縣節(jié)能辦、匡通電子有限公司聯(lián)合舉辦“選擇綠色照明、暢享低碳生活”公益晚會活動，與縣科協(xié)聯(lián)合舉辦“科技環(huán)保周”活動，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“低碳生活進家庭”活動等；組織開展綠色創(chuàng)建，先后有6所學(xué)校成功創(chuàng)建市級綠色學(xué)校，2所學(xué)校成功創(chuàng)建省級綠色學(xué)校，2個社區(qū)成功創(chuàng)建市級綠色社區(qū)，公眾環(huán)境保護意識不斷提高。 三、存在的問題及原因 (一)能源結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)、居民等能源消費仍以煤為主，電、太陽能、天然氣等清潔能源所占比例低，特別是縣城，造成酸雨發(fā)生率高。 （二）非庫區(qū)集鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施缺乏。非庫區(qū)集鎮(zhèn)污水、垃圾處理收集設(shè)施缺乏，污水垃圾直接排放。 （三）農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等，農(nóng)業(yè)面源污染突出。同時隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生的大量畜禽廢棄物不能充分利用并隨意排放，對區(qū)域環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成影響。農(nóng)村生活垃圾、污水污染問題日益突出。 （四）環(huán)境違法行為時有發(fā)生。不嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”制度、擅自停運環(huán)保設(shè)施等環(huán)境違法現(xiàn)象時有發(fā)生。 四、“十二五”規(guī)劃建議 （一）著力推進水污染防治項目建設(shè)。保障三峽庫區(qū)水質(zhì)安全是秭歸縣環(huán)保工作的重中之重。認真抓好三峽工程后續(xù)規(guī)劃、三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃等國家重點環(huán)保規(guī)劃實施機遇，加強長江干支流流域的水資源保護和水污染治理。加大非庫區(qū)集鎮(zhèn)污水、垃圾處理工程項目的建設(shè)爭取力度。強化污水處理廠的運行監(jiān)管，保障運行經(jīng)費，確保正常運行，穩(wěn)定達標排放。做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治，禁止在飲用水源保護區(qū)、三峽庫區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖。嚴格執(zhí)行飲用水源地水質(zhì)保護措施