新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料.doc

繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料編制單位：中共繁城縣委農(nóng)村工作辦公室繁城縣財(cái)政局 編制日期：2010年10月22日 目 錄1、關(guān)于呈報(bào)陳店鄉(xiāng)陳店村省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目的請(qǐng)示2、繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料3、繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本4、繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村村容村貌整治建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料為支持新農(nóng)村建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民收入質(zhì)量。根據(jù)中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的意見（豫發(fā)【2009】28號(hào)）和河南省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法（暫行）（豫財(cái)農(nóng)【2010】189號(hào)）精神，結(jié)合我縣情況，我們組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入到項(xiàng)目區(qū)認(rèn)真考察、科學(xué)論證，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了陳店鄉(xiāng)陳店村為繁城縣2010年度省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)村，并認(rèn)真詳細(xì)地編制了項(xiàng)目申報(bào)材料，填寫了農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本。一、基本情況繁城縣地處中原腹地，是河南省版圖的幾何中心，處于省規(guī)劃的“中原城市群”經(jīng)濟(jì)隆起帶之中，自古扼南北道路要沖，通東西舟楫之便，素有“九省通衢”之稱，如今交通更是四通八達(dá)。同時(shí)，繁城縣也是農(nóng)業(yè)大縣，下轄10鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，435個(gè)行政村，總面積960平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口69.87萬(wàn)人，耕地面積81.72萬(wàn)畝。陳店鄉(xiāng)位于繁城縣正北方15公里處，境內(nèi)三崗二洼，總面積45.2平方公里，耕地面積61901畝，下轄30個(gè)行政村，62個(gè)自然村，194個(gè)村民組，總?cè)丝?.01萬(wàn)人，鄉(xiāng)內(nèi)道路四通八達(dá)，潁冢公路穿境而過(guò)，東接311國(guó)道，西接鄭南公路，有百?gòu)?qiáng)文化之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的稱號(hào)。陳店村是鄉(xiāng)政府所在地，全村轄3個(gè)自然村，總住戶612戶，人口2430人，黨支部1個(gè)，黨員71人，龍頭企業(yè)8個(gè)，農(nóng)民合作社2個(gè)。2009年農(nóng)民人均純收入大于等于7200元，居全縣較高水平。近年來(lái)，在市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)下，該村干部群眾緊緊圍繞建設(shè)省級(jí)“新農(nóng)村示范村”這一主題，科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，70%的村干部都創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。近年來(lái)，該村投資150萬(wàn)元建設(shè)了1300畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，投資15萬(wàn)元建設(shè)了三櫻椒生產(chǎn)基地，投資500萬(wàn)元建設(shè)了青龍門業(yè)有限公司，投資200萬(wàn)元建設(shè)了脫毒蔬菜加工項(xiàng)目等一批批強(qiáng)村富民項(xiàng)目。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成了自來(lái)水凈化處理，實(shí)現(xiàn)了“戶戶通自來(lái)水，戶戶用干凈水”的目標(biāo)；沼氣普及率達(dá)到90%以上；遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等通訊設(shè)施一應(yīng)俱全；建有高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理場(chǎng)，80%生活垃圾可集中處理；建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)“文化廣場(chǎng)”，健身器材等設(shè)施，帶動(dòng)周邊幾個(gè)村的群眾來(lái)健身娛樂。（三）作為省級(jí)新農(nóng)村，本村道路硬化比例僅達(dá)15%，大部分道路尚未硬化，村內(nèi)群眾存在出行難問(wèn)題，計(jì)劃在未來(lái)一年內(nèi)投入資金75萬(wàn)元，使村內(nèi)道路硬化率建設(shè)達(dá)到100%。 二、建設(shè)方案古塔鎮(zhèn)清水溝村計(jì)劃建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)項(xiàng)目。其中計(jì)劃投資村內(nèi)道路建設(shè)75萬(wàn)元，申請(qǐng)市級(jí)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元。為了確保這項(xiàng)目民心工程、德政工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，特從如下幾方面強(qiáng)化建設(shè)方案。（一）提高認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和構(gòu)建和諧社會(huì)迫切要求，它直接關(guān)系到新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，關(guān)系到廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件改善，關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。許昌市新農(nóng)村建設(shè)工作指出，新農(nóng)村建設(shè)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，研究措施，抓好落實(shí)，全面完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。繁城縣積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作，大力推行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)前，陳店鄉(xiāng)已初步具備了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持和保護(hù)的條件和能力，必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。清水溝村為響應(yīng)縣委號(hào)召，落實(shí)中央精神，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，編制了榆陽(yáng)區(qū)古塔鎮(zhèn)清水溝村村莊建設(shè)規(guī)劃（20132018），這是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的德政工程，是立足于實(shí)現(xiàn)條件，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路，是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村生活環(huán)境為主要目的、以農(nóng)民自愿、政府推動(dòng)、示范引路、梯級(jí)推進(jìn)為主要途徑的系統(tǒng)工程，旨在規(guī)范并有效地改善農(nóng)村人居環(huán)境，科學(xué)地指導(dǎo)析農(nóng)村建設(shè)。清水溝村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，該村的規(guī)劃建設(shè)將很好地帶動(dòng)古塔鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。（二）建立組織為支持新農(nóng)村建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善農(nóng)村人居環(huán)境，榆陽(yáng)區(qū)縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作作為當(dāng)前我縣的重要工作，擺上了議事日程，專門成立了由農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、財(cái)政、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、交通、公路、文化、教育、 電業(yè)等有關(guān)部門一把手為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)部門一把手為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對(duì)全縣的項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收。各項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也都成立了相應(yīng)的組織，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任辦公室主任?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期到項(xiàng)目村調(diào)研指導(dǎo)工作，聽取項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)，解決項(xiàng)目建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。 （三）加強(qiáng)管理1、嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制。所有建設(shè)項(xiàng)目都必須委托政府采購(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo)，按照公開、公正、公平的原則，聘請(qǐng)技術(shù)人員，認(rèn)真組織編寫招投標(biāo)文件，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，并與承建單位和村組簽訂建設(shè)合同和監(jiān)督合同，使新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)制度化、規(guī)范化，減少不必要的開支，給老百姓一個(gè)明白放心。2、全面推行項(xiàng)目資金公示制。建設(shè)項(xiàng)目得到省市的批復(fù)后，對(duì)所立項(xiàng)的項(xiàng)目資金進(jìn)行公示，將建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、投資、建設(shè)工期、責(zé)任人等內(nèi)容張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。3、嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。所有建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，具體是縣委農(nóng)辦管理項(xiàng)目，財(cái)政管理資金；為保證工程質(zhì)量，工程完工后，對(duì)施工單位預(yù)留工程財(cái)政投資總額10%的質(zhì)量保證金，在工程完工使用一年后，經(jīng)復(fù)檢未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，由施工單位提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)縣委農(nóng)辦審核同意，財(cái)政部門撥付其工程質(zhì)量保證金，若工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量保證金將用于工程維修，并按項(xiàng)目實(shí)施合同的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處罰。做到?？顚Ｓ?，單據(jù)齊全，手續(xù)完備，開支合法，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最好效益。 4、抓好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收、審計(jì)工作。工程項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進(jìn)行自查初驗(yàn) ，并寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦，縣委農(nóng)辦協(xié)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門，組織專人，對(duì)所有的完工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)使用的資金進(jìn)行審計(jì)。5、加強(qiáng)督促檢查。為確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量和數(shù)量，在工程建設(shè)期間，縣委農(nóng)辦將組織相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)不合格的物料要堅(jiān)決換掉，發(fā)現(xiàn)不合格的工程要?dú)У糁馗伞?、加強(qiáng)工程管護(hù)。工程建成后，要使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，關(guān)鍵在于管理?？h委農(nóng)辦在工程竣工驗(yàn)收后，將工程及時(shí)移交到項(xiàng)目單位，并與項(xiàng)目單位簽訂竣工工程管護(hù)責(zé)任書，要求項(xiàng)目單位根據(jù)移交工程使用的實(shí)際情況制訂管護(hù)細(xì)則，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)（管護(hù)經(jīng)費(fèi)由村集體收入或“一事一議”籌資解決），建立管護(hù)制度，根據(jù)工程管護(hù)的工作量，建立專門的管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證工程正常使用，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。三、示范村建設(shè)項(xiàng)目投資概況該建設(shè)項(xiàng)目修路計(jì)劃投資75萬(wàn)元。修2公里長(zhǎng)、4.5米寬、0.18米厚水泥路一條。四、資金來(lái)源該項(xiàng)目建設(shè)資金由市、縣投資和地方自籌方式解決，其中，市級(jí)投資20萬(wàn)元，縣級(jí)投資25.8萬(wàn)元，其余款項(xiàng)由地方自籌解決。資金額度共75萬(wàn)元。 五、社會(huì)效益分析（一）示范帶動(dòng)作用該項(xiàng)目建成投入使用后，將對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作起到極強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，其產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益必將鼓舞陳店鄉(xiāng)干群掀起建設(shè)新農(nóng)村示范村高潮。（二）促進(jìn)農(nóng)民增收該建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，將有效解決該村群眾的行路難問(wèn)題，使該村群眾雨天照樣能順利出門生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；綠化、亮化工程的順利實(shí)施，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，也會(huì)更容易吸引外商來(lái)村投資，必將