危險作業(yè)許可制度.doc

危險作業(yè)許可制度（八大作業(yè)票制度） AS/DK 16-20131 目的為規(guī)范公司危險作業(yè)管理，特對吊裝、動火、盲板抽堵、受限空間、臨時用電、高處、動土、斷路作業(yè)實行作業(yè)前審批手續(xù)，防止和減少生產安全事故的發(fā)生，以保障人員和設備的安全。2 適用范圍本制度適用于公司轄區(qū)內從事吊裝、動火、盲板抽堵、受限空間、臨時用電、高處、動土、斷路作業(yè)的單位及人員。3職責各分（子）公司依據本單位實際情況確定作業(yè)票辦理和審批職責。4 術語4.1吊裝作業(yè)：利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。4.2動火作業(yè)：是指一切可能產生火焰、火花、赤熱表面的臨時性作業(yè)。4.3盲板抽堵作業(yè)：在設備檢修及搶修中，設備、管道內存有物料(氣、液、固態(tài))及一定壓力情況下，或對設備、管道進行清洗、置換、吹掃等進行密封的作業(yè)。4.4受限空間作業(yè)：是指進入各類塔、槽、罐、鍋爐、管道、容器以及坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所進行的作業(yè)。4.5臨時用電：是指生產、技改、臨建等方面需要短期使用電源線路和用電設備，在使用結束后即可拆除的用電。 4.6高處作業(yè)：凡距墜落高度基準面2m及其以上，有可能發(fā)生墜落的作業(yè)。4.7動土作業(yè)：挖土、打樁、地錨入土深度0.5米以上；地面堆放負重在50kg/以上；或可能對地下電纜、管道等隱蔽設施產生影響的作業(yè)。4.8斷路作業(yè)：在公司內交通主干道、交通次干道、交通支道與車間引道上進行工程施工、吊裝吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。5工作要求在對吊裝、動火、盲板抽堵、受限空間、臨時用電、高處、動土、斷路作業(yè)時，必須做到以下幾點：5.1作業(yè)時辦理相應的作業(yè)許可證。5.2作業(yè)人員經安全技術培訓考核，持有特種作業(yè)人員操作證。5.3現場要有熟悉作業(yè)范圍內的工藝、設備和物料狀態(tài)，具備應急救援和處置能力的監(jiān)護人員。嚴禁監(jiān)護人員擅離現場。5.4實施危險作業(yè)前進行風險分析，確認安全條件，并落實防護措施。5.5危險作業(yè)審批人員要在現場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證。5.5作業(yè)過程中，管理人員要加強現場監(jiān)督檢查。6吊裝作業(yè)6.1吊裝作業(yè)時應明確指揮人員，指揮人員應佩戴明顯的標志，佩戴安全帽。6.2起重吊裝工作必須規(guī)定統(tǒng)一的聯絡信號，統(tǒng)一由指揮人員指揮，其他人員應清楚吊裝方案和指揮信號。6.3按指揮人員所發(fā)出的指揮信號進行操作。對緊急停車信號，不論由何人發(fā)出，均應立即執(zhí)行。6.4吊裝過程中，出現故障，應立即向指揮者報告，沒有指揮令，任何人不得擅自離開崗位。6.5當起重臂吊鉤或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物時，不準進行起吊。6.6無法看清場地、無法看清吊物情況和指揮信號時，不得進行起吊。6.7吊裝作業(yè)中，夜間應有足夠的照明。室外作業(yè)遇到大雨、暴雨、大霧及6級以上大風時，應停止作業(yè)。6.8對40噸以上重物和土建主體結構的吊裝，或吊物雖不足40噸，但形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重、施工條件特殊的情況下，需制定吊裝方案，應經施工主管單位、生產技術部和安全環(huán)保部審查，總工程師批準后方可實施。6.9正式起吊前應進行試吊，試吊中檢查全部機具、地錨受力情況，發(fā)現問題應將工件放回地面，排除故障后重新試吊，確認正常，方可正式吊裝。6.10不得利用管道、管架、電桿、機電設備的基礎做吊裝錨點。未經確認許可，也不得將生產性建、構筑物等做吊裝錨點。6.11利用兩臺或多臺起重機械吊運同一重物時，升降、運行應保持同步；各臺起重機械所承受地載荷不得超過各自額定起重能力的80。6.12嚴禁起吊超負荷或重物質量不明和埋置物體；不得捆掛、起吊不明質量，與其他重物相連、埋在地下或與其他物體凍結在一起的重物。6.13低壓輸電線路。在輸電線路近旁作業(yè)時，應按規(guī)定保持足夠的安全距離，不能滿足時，應停電后再進行起重作業(yè)。6.14在制動器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達到報廢標準等情況下嚴禁起吊操作。6.15重物捆綁、緊固、吊掛不牢，吊掛不平衡而可能滑動，或斜拉重物，棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊時不得進行起吊。6.16停工和休息時，不得將吊物、吊籠、吊具和吊索吊在空中。6.17應按規(guī)定負荷進行吊裝，吊具、索具經計算選擇使用，嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。6.18吊物捆綁應牢靠，吊點和吊物的中心應在同一垂直線上。6.19作業(yè)完成后應將起重臂和吊鉤收放到規(guī)定的位置，所有控制手柄均應放到零位，使用電氣控制的起重機械，應斷開電源開關。7動火作業(yè)7.1 “動火作業(yè)許可證”不準轉讓、涂改，一份“動火作業(yè)許可證”只準在一個動火點使用。7.2各類動火作業(yè)區(qū)域由各分（子）公司劃定。7.3動火作業(yè)區(qū)距易燃、易爆廠房、罐區(qū)、設備、陰井、排水溝、水封井等不應少于30米；動火區(qū)間距動火點30米內不得排放各類可燃氣體；距動火點15米內不得排放各類可燃氣液體。7.4動火區(qū)要設立明顯標志，不準存放易燃、易爆、可燃物和其它雜物，并應配備一定數量的消防器材。7.5拆除管線的動火作業(yè)，應先查明其內部介質及其走向，并制定相應的防護措施。7.6五級風以上(含五級)天氣，禁止露天動火作業(yè)。因生產需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應升級管理并采取有效的防范措施。7.7進入設備內、高處等進行動火作業(yè)，還應辦理其他相關作業(yè)許可證。7.8在較大的設備內動火作業(yè)，應采取上、中、下取樣；在較長的物料管線上動火，應在徹底隔絕區(qū)域內分段取樣；在設備外部動火作業(yè)，應進行環(huán)境分析，且分析范圍不小于動火點10米。7.9凡可能與易燃、可燃物相通的設備、管道、容器等的動火必須經清除沉積物，清洗、置換分析合格，均應加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷，必要時應拆掉一段連接管道。7.10在用樹脂、塑料等可燃物質制造的容器、設備內動火，要做好防火隔絕措施，防止熾熱焊渣引起的火災。7.11特殊動火作業(yè)必須制定動火方案，并經分公司分管經理審核簽字，現場必須有可燃氣體檢測儀隨時監(jiān)測，直至動火作業(yè)結束。7.12高空進行動火作業(yè)，其下部地面如有可燃物或空洞、陰井、地溝、水封等，應檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災爆炸事故。7.13凡在有可燃物或難燃物構件的涼水塔、脫氣塔、水洗塔等內部進行動火作業(yè)時，必須采取防火隔絕措施，以防火花濺落引起火災。7.14動火作業(yè)現場的通排風必須良好。7.15動火作業(yè)完畢應清理現場，確認無殘留火種后方可離開。8盲板抽堵作業(yè)8.1盲板抽堵作業(yè)時要選用符合安全要求的盲板。8.2盲板及墊片應符合以下要求：8.2.1 盲板應按管道內介質的性質、壓力、溫度選用合適的材料。高壓盲板應按設計規(guī)范設計、制造并經超聲波探傷合格。8.2.2 盲板的直徑應依據管道法蘭密封面直徑制作，厚度應經強度計算。8.2.3 一般盲板應有一個或兩個手柄，便于抽堵，8字盲板可不設手柄。8.3監(jiān)護人負責盲板作業(yè)現場的監(jiān)護與檢查，發(fā)現異常情況應立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并及時聯系有關人員采取措施。8.4在作業(yè)復雜、危險性大的場所進行盲板抽堵作業(yè)，應制定應急措施。8.5在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時，系統(tǒng)壓力應降到盡可能低的程度，作業(yè)人員應穿戴適合的防護用具。8.6在強腐蝕介質的管道、設備上或介質溫度較高的情況下進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應做好防護措施。8.7在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿戴防靜電工作服、工作鞋。8.8作業(yè)人員作業(yè)前應了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和應采取的安全措施。若發(fā)現不具備安全條件時，不得進行盲板抽堵作業(yè)。8.9抽堵盲板作業(yè)應做好登記核查工作，防止漏堵、漏抽。大中修作業(yè)應有盲板圖 ，上盲板位置應有明顯標志。9受限空間作業(yè)9.1受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效隔離措施。9.2管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕，不能用水封或關閉閥門等代替盲板或拆除管道。9.3 受限空間作業(yè)前，應根據受限空間盛裝（過）的物料的特性，對受限空間進行清洗或置換，并達到下列要求：9.3.1 氧含量一般為18%21%，在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。9.3.2 有毒氣體（物質）濃度應符合GBZ 2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值的規(guī)定。9.3.3 可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%（體積百分數）；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%（體積百分數）。9.4 應采取措施，保持受限空間空氣良好流通。9.4.1 打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通風。9.4.2 必要時，可采取強制通風。9.4.3 采用管道送風時，送風前應對管道內介質和風源進行分析確認。9.4.4 禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。9.5作業(yè)前30 min 內，應對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后方可進入。9.6受限空間經清洗或置換不能達到進入要求時，應采取防護措施后方可作業(yè)。9.6.1在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時，應佩戴隔離式防護面具，作業(yè)人員應拴帶救生繩。9.6.2在易燃易爆的受限空間作業(yè)時，應穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。9.6.3在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業(yè)時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。9.6.4 在產生噪聲的受限空間作業(yè)時，應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。9.7 受限空間照明電壓應小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)電壓應小于等于12V。9.8 使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時，應配備漏電保護器。在潮濕容器中，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。9.9 進入受限空間前，監(jiān)護人應會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯系信號。9.10 在風險較大的受限空間作業(yè)，應增設監(jiān)護人員，并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯絡。9.11 在受限空間作業(yè)時應在受限空間外設置安全警示標志。9.12 受限空間出入口應保持暢通。9.13多工種、多層交叉作業(yè)應采取互相之間避免傷害的措施。9.14 作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關的物品進入受限空間，作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。9.15 受限空間外應備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的應急用品。9.16 嚴禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。9.17 難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)9.18 作業(yè)結束后，由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內外，確認無問題后方可封閉受限空間。10臨時用電作業(yè)10.1安裝、維修、拆除臨時用電線路的作業(yè)，必須由專業(yè)電工進行。10.2在開關上引接、拆除臨時用電線路時如果有裸露帶電部分，其前級開關必須斷電上鎖。10.3任何不符合安全規(guī)范或存在安全隱患的臨時性用電線路和設備不得投入使用。10.4所有的臨時用電線路必須采用耐壓等級不低于500V的絕緣導線。10.5所有的臨時配電箱都必須標上電壓標識和危險標識。10.6室外的臨時用電配電盤、箱及開關、插座應設有安全鎖具，有防雨、防潮措施，固定式配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離應大于1.3m，小于1.5m；移動式分配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離應大于0.6m，小于1.5m。10.7所有的臨時用電都必須設置接地保護，接地電阻小于4歐姆。在潛在的潮濕區(qū)域和戶外、臨時建筑的電源插座必須使用漏電保護器。10.8各類移動電源及外部自備電源，不得接入電網。動力和照明線路應分路設置。10.9臨時用電單位不得變更用電地點和內容，禁止任意增加用電負荷。10.10使用周期在一個月以下的臨時用電線路，可采用架空（敷設）線或（鋼管）地面（敷設）走線方式，要求：1）所有的地面（敷設）走線須設有走向標記和安全標志；2）在必須橫跨道路或有重物擠壓危險的路段，需將相應線路穿硬管保護，硬管必須固定；當位于交通繁忙區(qū)域或重型設備經過的區(qū)域時，應用混凝土件對其進行保護，并設置安全警示標志；3）要避免布置在已知或將來需要開挖的地區(qū)。10.11臨時照明接線要求：（在防爆區(qū)應使用防爆照明設備）1）根據現場作業(yè)需要，選擇滿足安全條件的照明亮度；2）使用合適的燈具和帶護罩的燈座，防止意外接觸或破裂；3）使用絕緣材料（固定）懸掛電線；4）根據需要接地；5）臨時照明用行燈電源電壓不超過36V，燈泡外部有金屬保護網；6）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24V，在特別潮濕場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內工作的照明電源電壓不得大于12V。10.12臨時用電結束后，臨時用電單位應及時通知機動車間拆除臨時用電線路。線路拆除后，由專業(yè)電工檢查驗收。10.13配送電單位對臨時供電設施應進行定時巡回檢查，發(fā)現問題及時處理，確保臨時供電設施完好。對存在重大隱患和發(fā)生威脅安全的緊急情況時，配送電單位有權緊急停電處理。10.14臨時用電車間應嚴格遵守臨時用電規(guī)定，不得變更地點和工作內容，禁止任意增加用電負荷。10.15不得從兩個電源點向一個用電點進行臨時供電。11 高處作業(yè)11.1年老體弱人員、視力衰退人員、身體不適人員以及患有心臟病、高血壓和有恐高癥等不宜登高的人員，不得從事高處作業(yè)。11.2在進行高處作業(yè)時，作業(yè)人員必須系好安全帶、戴好安全帽，作業(yè)現場必須設置安全護梯或安全網（強度合格）等防護設施11.3遇6級以上強風、大霧、雷暴等惡劣氣候，露天場所不能登高。夜間登高要有足夠照明。11.4在高處作業(yè)應謹慎小心，衣著要輕便，禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、帶釘鞋和易滑鞋。11.5作業(yè)前應檢查登高用具是否安全可靠，不得借用設備構筑物、支架、管道、繩索等非登高設施，作為登高工具。11.6高處作業(yè)地點應與架空電線保持規(guī)定的安全距離，距普通電線1米以上，距普通高壓線2.5米以上，并要防止運輸的導體材料觸碰電線。必須和11.7高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋，上下時手中不得拿物件，且必須從指定的路線上下，禁止從上往下或從下往上拋扔工具、物體或雜物等，不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上，工作完畢時應及時將各種工具、零部件等清理干凈，防止墜落傷人，上下輸送大型物件時，必須使用可靠的起吊設備。11.8在易散發(fā)有毒有害氣體的房上部及塔頂上作業(yè)時，要設專人監(jiān)護，發(fā)現有毒有害氣體泄漏時，應立急停止工作，工作人員馬上撤離現場。11.9高處拆除工作，必須提前作好方案，并落實到人。11.10 高處作業(yè)所用的腳手架，必須符合建筑安裝工程安全技術規(guī)程的規(guī)定。12 動土作業(yè)12.1 動土前必須摸清地下情況，項目負責人應向施工人員作好安全交底。12.2動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告項目所在單位負責人，經采取措施后方可繼續(xù)作業(yè)。12.3 動土臨近地下隱蔽設施時，使用適當工具輕輕挖掘，避免損壞地下隱蔽設施。12.4 在危險場所動土時，應與有關化工操作人員取得聯系，當生產突然出現異常情況或排放有害物質時，操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)