某縣XX年度城鎮(zhèn)基準地價更新和調整工作實施方案.docx

某縣XX年度城鎮(zhèn)基準地價更新和調整工作實施方案為規(guī)范和完善xx縣地價管理，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)基準地價在土地出讓領域的基礎指導作用，根據(jù)省國土資源廳下發(fā)的關于做好XX年度城鎮(zhèn)基準地價更新和調整工作的通知、城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程、城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程和市國土資源局有關要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、工作目的基準地價管理是xx縣地價管理工作的核心，不僅是政府規(guī)范和穩(wěn)定土地市場秩序，保護土地所有者和使用者合法權益的有效手段，也是深化土地使用制度改革的迫切需要。近年來，隨著xx縣社會經濟的快速發(fā)展和城市基礎設施的不斷完善，土地供求狀況發(fā)生了較大變化，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)基準地價已不能完全準確反映城鎮(zhèn)土地價格狀況。為了適應當前宏觀經濟形勢，形成地價管理“新常態(tài)”，最大限度發(fā)揮土地經濟效益和社會效益，有效防止國有資產流失，增加土地出讓金收益，促進區(qū)域經濟快速發(fā)展。根據(jù) “更新頻率不得低于每三年一次，每隔六年進行一次全面更新”的要求，需盡快對xx縣城鎮(zhèn)基準地價進行更新和調整，以進一步促進土地市場健康發(fā)展，提高土地集約節(jié)約利用水平。二、工作范圍通過對XX年開展的城鎮(zhèn)地價成果進行重新審查，分析社會經濟發(fā)展狀況，初步劃定本輪工作范圍。本輪工作范圍包含xx縣城區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)、啞柏鎮(zhèn)、終南鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、尚村鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)、厚畛子鎮(zhèn)和集賢產業(yè)園和啞柏新區(qū)。其中，城區(qū)范圍在上一輪的基礎上向南擴展至沙河公園規(guī)劃區(qū)南100米；樓觀道文化展示區(qū)在上一輪基礎上向西擴展至就峪河東岸；厚畛子鎮(zhèn)、啞柏新區(qū)為本輪新增開展基準地價更新的城鎮(zhèn)。三、工作任務本次基準地價更新基準日為XX年12月31日，從XX年元月起，對xx縣城鎮(zhèn)土地進行級別調整和基準地價更新，主要完成以下工作任務：調查分析xx縣城鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展狀況、房地產政策和市場情況，分析其發(fā)展變化對地價產生的影響；劃定本輪基準地價更新的工作范圍，采集定級因素資料，使用綜合定級的方法，借助計算機輔助定級；在各級別內，分別評定商服、住宅、工業(yè)用地的基準地價；分級別、分用途建立城鎮(zhèn)基準地價修正系數(shù)表及影響因素指標說明表；更新地價監(jiān)測點檔案資料；制作地價樣點圖、土地級別圖、基準地價圖、地價監(jiān)測點分布圖；更新并完善“XX年度xx縣基準地價數(shù)據(jù)庫”；完成土地級別調整和基準地價更新的工作報告和技術報告，制作城鎮(zhèn)基準地價表；對基準地價成果組織聽證，并申請省國土資源廳進行驗收；上報市政府批準后公布實施。四、組織機構縣政府成立xx縣城鎮(zhèn)基準地價更新和調整工作領導小組，其組成人員如下：組 長：xxx 縣委常委、常務副縣長副組長：xxx 縣政府辦公室副主任、人防辦主任 xxx 縣國土資源局局長成 員：xxx 縣發(fā)改委主任 xxx 縣財政局局長 xxx 縣民政局局長xxx 縣教育局局長xxx 縣規(guī)劃建設和住房保障局局長 領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局副局長xx同志兼任。五、時間安排XX年xx縣城鎮(zhèn)基準地價更新和調整工作從XX年8月開始，XX年12月底完成。共分四個階段，具體安排如下：準備階段1.編寫XX年xx縣城鎮(zhèn)基準地價更新和調整工作方案；2.成立XX年xx縣城鎮(zhèn)基準地價更新和調整工作領導小組；3.抽調專業(yè)人員進行培訓；4.準備相關資料等。實施階段1.資料收集、調查和整理使用資料調查表，收集交通、環(huán)境、規(guī)劃、教育、文化等基礎設施和公共設施資料，以及土地征收、土地交易、土地轉讓、房屋出租、房屋交易等資料。將調查收集的資料進行歸類整理和檢驗，剔除數(shù)據(jù)異常值以及不完整的資料，將初步審查合格的樣本資料，分別按土地用途、地價交易方式和地價計算方法分類整理。2.內業(yè)測算對收集的資料進行歸類 、整理、測算；劃分不同土地級別，進行級別檢驗和邊界調整。計算級別基準地價，建立基準地價修正體系。3.初步成果編制基準地價檢驗合格后，編寫基準地價更新技術報告和工作報告；編制和匯總各類成果表格、圖件資料；完成基準地價數(shù)據(jù)庫更新工作。4.成果論證領導小組負責組織召開專家會議，就土地級別與地價更新的初步成果召開聽證會，征求有關各方面意見和建議，結合實際情況對成果進行調整完善。調整完善后形成最終成果。成果上報驗收階段由市國土資源局提出申請，省國土資源廳組織有關專家對xx縣城鎮(zhèn)基準地價更新和調整成果進行驗收審查。公布實施階段經省廳審查合格的成果，按程序上報當?shù)卣鷾屎蠊紝嵤Ａ?、工作要?一)思想上要高度重視。基準地價更新和調整工作是促進土地市場健康發(fā)展，提高土地集約節(jié)約利用水平的有效保證。各有關部門務必高度重視，提高認識，及時成立組織，切實加強領導，全力抓好落實。資料提供要準確及時。此次基準地價更新調整工作是嚴格按照有關規(guī)程要求進行，各有關鎮(zhèn)、部門提供的數(shù)據(jù)、資料要確保真實、準確、全面、及時，具有一定的代表性、連續(xù)性和客觀性。確保按時完成工作任務。各有關鎮(zhèn)、部門要在縣城鎮(zhèn)基準地價更新和調整工作領