行政服務(wù)中心2019年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路.doc

行政服務(wù)中心2019年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路 行政服務(wù)中心2019年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路截止2019年5月,xx縣行政服務(wù)中心窗口辦件量辦件量x萬(wàn)件，即辦件約x萬(wàn)件，占比x%。xx縣公共資源交易中心共完成工程類項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額x萬(wàn)元，實(shí)際成交金額x萬(wàn)元，節(jié)約資金x萬(wàn)元，節(jié)約率為x%；政府采購(gòu)預(yù)算金額x萬(wàn)元，實(shí)際成交金額x萬(wàn)元，節(jié)約資金x萬(wàn)元，節(jié)約率為x%。一、上半年工作小結(jié)今年上半年，中心認(rèn)真貫徹省市相關(guān)文件精神和工作要求，緊緊圍繞 最多跑一次 ，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。（一）深化 最多跑一次 改革1.繼續(xù)推進(jìn)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在分領(lǐng)域 無(wú)差別受理 的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善大廳各項(xiàng)建設(shè)。形成初步建設(shè)方案，擬增設(shè)取號(hào)（叫號(hào)）系統(tǒng)及評(píng)價(jià)器，統(tǒng)一建設(shè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)。2.加強(qiáng) 全域一證通辦 一窗受理 平臺(tái)的應(yīng)用，促進(jìn)部門(mén)積極應(yīng)用發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)向上級(jí)反饋，以完善系統(tǒng)功能。5月中心開(kāi)始對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)用情況展開(kāi)通報(bào)。同時(shí)，對(duì)部門(mén)辦件情況進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)測(cè)，超期件要求相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行整改。公布并落實(shí)不需要企業(yè)和群眾提供（因數(shù)據(jù)缺失等原因除外，辦事群眾可在 浙里辦 APP 電子證明 查詢到不需要提供的證明）的 全域一證通辦 事項(xiàng)所涉及的部門(mén)證明材料即麗水市全域一證通辦事項(xiàng)清單232項(xiàng)和不需要辦事群眾提供的麗水市部門(mén)證明材料共享清單86項(xiàng)。3.助力 營(yíng)商環(huán)境 ，推進(jìn)政府代辦服務(wù)。貫徹實(shí)施xx縣企業(yè)投資項(xiàng)目全程政府代辦實(shí)施辦法（試行），開(kāi)展政府代辦服務(wù)，截止目前共有33家企業(yè)與代辦機(jī)構(gòu)簽訂了代辦協(xié)議，其中11家至施工許可階段，16家在辦后期的竣工驗(yàn)收事宜。加強(qiáng)中介管理，全面應(yīng)用網(wǎng)上中介服務(wù)大廳，2018年4月至今已有35個(gè)中介服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上評(píng)價(jià)全流程網(wǎng)上運(yùn)行。4.全力推進(jìn) 最多跑一次 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。指導(dǎo)基層便民服務(wù)中心按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心 無(wú)差別全科受理 窗口工作機(jī)制的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極使用 一窗受理 平臺(tái)受理接件，并定期對(duì)應(yīng)用情況進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn) 一個(gè)窗口對(duì)外 ，讓群眾辦事 只進(jìn)一扇門(mén) 。（二）強(qiáng)化公共資源交易管理1.強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。廢止xx縣國(guó)有投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)選承包商制度實(shí)施辦法（遂交管辦20161號(hào)）等文件。擬定并逐步完善xx縣小額村集體工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理辦法（試行）、施工 兩隨機(jī)中標(biāo)法 招標(biāo)文件示范文本、關(guān)于對(duì)遂公管辦20181號(hào)文件有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的函等文件。2.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范交易流程。認(rèn)真參照麗水市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，細(xì)化責(zé)任、分工明確，加強(qiáng)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)掌控。明確現(xiàn)場(chǎng)工作人員工作職責(zé)，對(duì)參加中心開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員配證上崗。加強(qiáng)代理公司管理，所有參會(huì)人員均須經(jīng)過(guò)公共資源交易中心核實(shí)后領(lǐng)取現(xiàn)場(chǎng)交易工作證(核實(shí)資料：項(xiàng)目授權(quán)委托書(shū)、社保機(jī)構(gòu)出具的本公司或xx分公司繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、有效身份證件 )。明確無(wú)證人員不得在工作區(qū)域停留，不得使用與開(kāi)標(biāo)有關(guān)設(shè)備、資料等相關(guān)規(guī)定。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管控工作更加有效，過(guò)程更加透明。3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善政采云交易平臺(tái)。政采云交易平臺(tái)自上線運(yùn)行以來(lái)，工作圍繞 全省一張網(wǎng) 開(kāi)展，輔助供應(yīng)商從原有的網(wǎng)上超市協(xié)議向 全省一張網(wǎng) 協(xié)議的轉(zhuǎn)換。截止5月31日為止，原市組織的網(wǎng)上超市入圍160家，已有145家加入了 全省一張網(wǎng) ，覆蓋率達(dá)到了x%。新加入的供應(yīng)商有54家，總計(jì)加入199家供應(yīng)商。4.強(qiáng)化綜合治理，堅(jiān)決開(kāi)展工程招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。結(jié)合我縣實(shí)際，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定印發(fā)具體的工作方案，建立縣招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，并組織召開(kāi)全縣招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議4次。截至5月底，全縣共排查到工程招投標(biāo)領(lǐng)域線索7條，招投標(biāo)行政處罰情況30條，掛靠出借資質(zhì)情況4條，串通投標(biāo)等刑事處罰情況15條。（三）市民服務(wù)中心項(xiàng)目順利推進(jìn)。該項(xiàng)目于2018年12月開(kāi)工，截至2019年5月，共完成固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)，其中2018年完成固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)。建筑項(xiàng)目現(xiàn)階段為基礎(chǔ)工程，土方開(kāi)挖和樁機(jī)工程，基本按年度計(jì)劃推進(jìn)。二、下半年工作思路根據(jù)省市要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定下半年工作思路如下：（一）推進(jìn)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年底前完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳建設(shè)，深化 一窗受理 集成服務(wù) 打造布局科學(xué)、智慧高效、服務(wù)周全、環(huán)境舒適的 一站式 行政服務(wù)中心。推行領(lǐng)導(dǎo)干部 陪跑制 建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心工作人員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)健全行政服務(wù)中心對(duì)窗口工作人員統(tǒng)一管理制度。（二）進(jìn)行公民個(gè)人和企業(yè)多部門(mén)聯(lián)辦 一件事 改革。圍繞公民個(gè)人生命周期間梳理出生、上學(xué)、就業(yè) 、結(jié)婚、生育、置業(yè)、就醫(yī)、退休、養(yǎng)老、殯葬等多部門(mén)聯(lián)辦 一件事 ，推進(jìn) 一件事 全流程 最多跑一次 。企業(yè)多部門(mén)聯(lián)辦 一件事 改革圍繞企業(yè)生命周期梳理登記開(kāi)辦、項(xiàng)目投資、不動(dòng)產(chǎn)交易、水電氣和網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝、員工招聘、設(shè)備購(gòu)置、生產(chǎn)銷(xiāo)售、獲得信貸、并購(gòu)重組、清算注銷(xiāo)等多部門(mén)聯(lián)辦 一件事 ，推進(jìn) 一件事 全流程 最多跑一次 。（三） 就近辦 。推動(dòng) 就近辦 ，年底前50%以上民生事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民中心可辦。自助終端系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。年底前實(shí)現(xiàn)綜合性自助服務(wù)終端在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。擴(kuò)大銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)的代辦事項(xiàng)范圍和覆蓋面，年底前可辦理社保、公積金事項(xiàng)的銀行、郵政等代辦網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%全覆蓋。（四）健全代辦機(jī)制。加強(qiáng)代辦員隊(duì)伍建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村代辦員三級(jí)代辦員體系，健全代辦服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)便民服務(wù)事項(xiàng)下沉、服務(wù)下沉，為基層群眾提供更多零距離 點(diǎn)單制 定制服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目全程政府代辦，為企業(yè)減負(fù)增效。（五）積極應(yīng)用 網(wǎng)上中介超市 。推進(jìn)中介服務(wù)智能化管理，深化中介 網(wǎng)競(jìng) 一條龍服務(wù)，完善中介全流程網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中介全流程100%網(wǎng)上運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)費(fèi)用和時(shí)間雙下降，質(zhì)量和效益雙提升。（六）繼續(xù)完善電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子交易全程無(wú)紙化交易工作。加大推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，增加專家使用效率，制定科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作流程與操作規(guī)范。使異地評(píng)標(biāo)工作更加有效的在市、縣（區(qū)）之間靈活組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。進(jìn)一步提升評(píng)標(biāo)環(huán)境避免人為因素干攏。（七）做好 麗水掌上交易 小程序的推廣工作。使方便快捷的電子交易平臺(tái)惠及更多的投標(biāo)人、供應(yīng)商等各招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)人員。落實(shí)市招管辦、市中心各項(xiàng)管理辦法。扎實(shí)推行電子保函工作和遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)工作，執(zhí)行貫徹麗水市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及相關(guān)配套制度，加快制定公共資源交易中心內(nèi)部工作規(guī)程現(xiàn)，明確人員崗位職責(zé)，認(rèn)真做好交易見(jiàn)證工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序。（八）進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。制定xx縣小額村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理辦法（試行），修改并重新出臺(tái)xx縣小額工程建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包實(shí)施辦法（試行）。建立我縣招標(biāo)代理庫(kù)，規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)。開(kāi)展一次政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工作專項(xiàng)抽查活動(dòng)。xx縣行政服務(wù)中心2019年上半年工作亮點(diǎn)一、企業(yè)投資項(xiàng)目全程政府代辦認(rèn)真落實(shí)xx縣企業(yè)投資項(xiàng)目全程政府代辦實(shí)施辦法（試行），自實(shí)施以來(lái)，按照 全程、專業(yè)、無(wú)償、自愿 原則開(kāi)展，積極為我縣33家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)代辦工作，其中11家企業(yè)已完成施工許可審批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除企業(yè)自身原因或受環(huán)保等指標(biāo)限制原因外，全流程審批時(shí)間平均為64.7天，審批時(shí)間得到大幅度提升，企業(yè)主也無(wú)需自己跑，把原來(lái) 陪辦 式的代辦變成真正意義上的 全程 代辦，得到了各企業(yè)的極高贊譽(yù)。二、 一件事 聯(lián)辦聚焦群眾眼中的 一件事 ，圍繞公民個(gè)人生命周期，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整合各類事項(xiàng)，積極推進(jìn) 一件事 聯(lián)辦工作。今年以來(lái)已先后完成了 出生一件事 、 身后一件事 （死亡）、 婚育戶一件事 的改革。平均精簡(jiǎn)辦事材料70%以上，提速60%以上，實(shí)施不到2個(gè)月以來(lái)群眾累計(jì)少跑770余次。 出生