縣長在現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設動員會上的講話[推薦]

縣長在現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設動員會上的講話縣長在現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設動員會上的講話同志們:在臨近年末，各項工作任務十分繁重，全力決戰(zhàn)年度目標任務的關鍵時刻，今天把大家召集在這里，召開西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設動員會議，特別是把村組干部請來，就是要使大家明白建設西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園的重要性，也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設的高度重視。這次會議的主要任務是動員大家統(tǒng)一思想，搶抓機遇，以建設現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加快提升全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。剛才能成局長介紹了西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃與XX年園區(qū)建設重點項目，立棟部長宣讀了領導小組及管理委員會文件，張智副縣長與各責任單位簽訂了目標責任書，縣水務局、交通局、國土局、下梁鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，表明了未來涉及農(nóng)業(yè)的項目、資金、技術、招商、基礎設施建設都要向西川園區(qū)傾斜，我完全同意。下面，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想建設現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，既是中央一號文件明確的重要任務，也是我縣推進跨越發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的必由之路，面臨著千載難逢的良好機遇。從國家層面看，XX年，國務院下發(fā)了全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出“十二五”期間，全國將創(chuàng)建300個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力打造一批高標準、高起點、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型和樣板。全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，要創(chuàng)新農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)觀光園、民俗文化和農(nóng)事節(jié)慶等模式，為發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)提供了制度保障。從省級層面看，省委、省政府確定“十二五”期間再建100個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)涉農(nóng)縣區(qū)全覆蓋，到“十二五”末將建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個以上，相繼出臺了一系列支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方針政策，將省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設列入民生工程，預算專項資金扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，為發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)提供了資金保障。從市級層面看，市委、市政府出臺了關于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見，明確全市到XX年建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100個，從資金、用地、稅收等方面全方位扶持，為發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)提供了政策保障。從縣級層面看，近年來，我縣立足農(nóng)業(yè)、旅游、自然資源條件和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。目前，全縣休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗點148個、休閑農(nóng)家及農(nóng)莊15家、農(nóng)家樂280家，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3830余人，為發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)提供了經(jīng)驗。近期大家都看到，盤龍、小嶺工業(yè)園區(qū)成型，102省道改造后，下梁與縣城連成一片，融入主城區(qū)，縣上各方面都向下梁傾斜，對西川園區(qū)建設提供了機遇。從現(xiàn)實意義看，縣上建設西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，是縣委、縣政府立足縣情做出的重大決策部署，既是提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的必然途徑，也是推進全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要載體，更是實現(xiàn)農(nóng)村繁榮的重大舉措、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要載體?；谝陨蠋追矫嬲J識，各部門、各單位，特別是村組干部要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設作為當前重點工作，抓實抓好、抓出成效。二、明確重點加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，是各級要求、群眾之盼、發(fā)展所需。下梁鎮(zhèn)及相關部門要明確任務，突出重點，以最大的決心、最強的力度、最硬的舉措抓好園區(qū)建設，用3年時間，努力將西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建成獨具陜南特色、XX唯一、全國知名的現(xiàn)代化山地農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。（一）抓好項目。完善建設規(guī)劃。今年聘請省農(nóng)勘院編制了XX縣西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園總體規(guī)劃，確定了園區(qū)“一軸、一心、一帶、六區(qū)、25景點”的規(guī)劃布局，把規(guī)劃區(qū)建成自然生態(tài)環(huán)境美好、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術集成應用、農(nóng)耕文化傳承修復、親水游樂、森林探險、參禪悟道、自然養(yǎng)生、生態(tài)旅游綜合開發(fā)的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，要圍繞規(guī)劃布局和定位，高起點、高層次、高水平編制好園區(qū)各功能區(qū)詳細建設規(guī)劃，做到一次規(guī)劃、分步實施、逐年建設、有序推進。加快項目建設。對已確定的XX年基礎設施、產(chǎn)業(yè)和綜合3大類27個項目，各相關部門要嚴格按照建設要求、時限和標準，積極爭取項目、籌措資金，力爭早日啟動、加快進度、按期完工。同時，要以規(guī)劃為導向、以園區(qū)為平臺，認真疏理、包裝、推出一批項目，加強對外宣傳和推介，大力引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資園區(qū)建設，推動園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機融合，確保XX年全面完成園區(qū)建設任務。強化生態(tài)保護。良好的生態(tài)是園區(qū)根本，也是我縣持續(xù)發(fā)展的先天優(yōu)勢。因此，不論是園區(qū)基礎設施建設，還是產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須以生態(tài)保護為前提，最大限度減少生態(tài)破壞。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要按照節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和清潔、安全生產(chǎn)的要求，充分運用生物技術，采用集約化育苗、節(jié)水灌溉、綠色防控等技術措施，減少對自然環(huán)境的污染，入園項目必須生態(tài)、循環(huán)，保護良好的生態(tài)環(huán)境。（二）抓好招商引資。進入西川休閑農(nóng)業(yè)示范園的項目，由政府負責基礎設施建設，產(chǎn)業(yè)項目招商引資，政府搭建招商平臺，以商招商、以園招商、以產(chǎn)業(yè)招商，凡是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、休閑種養(yǎng)殖相關的項目都可進入園區(qū)，養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)都可以招商，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。相關部門要把好招商關，堅決杜絕以圈地為目的的招商，凡招商2年內(nèi)未啟動建設的土地一律收回。（三）抓好關鍵。加強資金籌措。本園區(qū)建設規(guī)劃總投資15億元，各部門要積極爭取中、省、市扶持資金，通過項目傾斜、資金整合等手段，整合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設施、農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目資金，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、金融機構、社會團體、專業(yè)合作組織、返鄉(xiāng)農(nóng)民、園區(qū)農(nóng)戶、大學生創(chuàng)業(yè)等社會資金投入園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展提供資金保障。引導土地流轉。要堅持“依法、自愿、有償”原則，在充分尊重農(nóng)戶土地流轉主體地位的前提下，創(chuàng)新土地流轉方式，著力構建園區(qū)業(yè)主與農(nóng)戶互利雙贏的土地流轉機制。積極鼓勵園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以土地入股的形式建立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過合作社統(tǒng)一向園區(qū)業(yè)主供地，力求流出一片土地、建成一個園區(qū)、帶動一批農(nóng)戶，不斷擴大園區(qū)經(jīng)營規(guī)模，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。抓好科技服務。要高度重視先進農(nóng)業(yè)科技的引進、示范和推廣，以園區(qū)建設為載體，加強與西北農(nóng)林科技大學、XX省農(nóng)業(yè)科學院等科研院所聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮科技部科技副縣長科技優(yōu)勢，策劃科技項目，圍繞果、畜、菜、花等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新品種引進與示范、新資源開發(fā)與利用、新技術應用與推廣等方面下功夫，大力引進和推廣新技術、新工藝、新品種，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（四）抓好機制。明確投入機制。按照政府引導、市場運作的思路，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導，鼓勵科技人員、大學生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，引導工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所等參與園區(qū)建設和經(jīng)營，形成政府引導、各方參與的投入機制。創(chuàng)新經(jīng)營機制。以推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織、規(guī)?；N養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施優(yōu)質(zhì)名牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)結農(nóng)戶，形成風險共擔、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)結機制，提升園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度與市場競爭能力。完善管理機制。按照“政府引導、企業(yè)主體、科技支撐、打造品牌、農(nóng)民富裕、互利共贏”的原則，項目整合、資金整合、各負其責、各記其功，加強對園區(qū)建設的管理和服務，落實園區(qū)建設和管理責任，明確業(yè)主的權利和義務，強化政府扶持項目監(jiān)管和園區(qū)公共基礎設施管護。借鑒工業(yè)園區(qū)建設的做法和經(jīng)驗，積極推行園區(qū)建設項目法人化管理，形成政府加強服務、業(yè)主自行經(jīng)營的良好機制。三、強化措施西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設事關長遠、意義重大，各單位要齊抓共建，形成合力，確保園區(qū)建設快速推進。（一）加強組織領導?？h委、縣政府決定成立由我任組長，許書記和張智縣長任副組長，相關單位主要負責同志為成員的西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設領導小組，并成立園區(qū)建設管理委員會，具體負責園區(qū)建設的組織協(xié)調(diào)服務等工作。相關部門、下梁鎮(zhèn)及重點企業(yè)也要成立相應的工作班子，做到領導精力到位、宣傳發(fā)動到位、力量調(diào)配到位、資金落實到位、推進措施到位，全力抓好招商引資、土地流轉、基礎建設、項目推進等重點工作。特別是“一把手”要親自抓、主動抓，深入一線、親力親為，保障園區(qū)建設順利推進。（二）形成推進合力。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用，主動參與園區(qū)建設?？h農(nóng)業(yè)部門要做好牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)工作；發(fā)改部門要做好入園項目培育、篩選、評審和申報工作；財政部門要做好項目資金的整合、使用監(jiān)管、績效考評及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施等工作；國土部門要引導群眾做好土地流轉的同時，積極實施園區(qū)土地整理項目，特別是做好園區(qū)建設用地指標申報；交通部門要盡快做好西川二級公路改造相關前期工作，力爭早日開工；水務部門要做好園區(qū)河堤、清潔流域等工程建設；林業(yè)部門要做好核桃板栗經(jīng)濟林示范基地建設；扶貧部門要做好園區(qū)移民搬遷、整村推進等項目建設；縣委農(nóng)工部做好新農(nóng)村建設工作；縣藥辦要做好藥用植物示范觀賞園建設及紅豆杉開發(fā)與保護；旅游部門要做好相關旅游景點的規(guī)劃指導；住建部門要做好城建項目的建設指導；下梁鎮(zhèn)要配合好、協(xié)調(diào)好、保障好園區(qū)建設環(huán)境；其它各部門要從部門職能出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢、主動支持與服務；企業(yè)要做好各自相關項目建設，全力推進園區(qū)建設，確保XX年年底前園區(qū)面貌發(fā)生大改觀。（三）強化督查考核?？h考核辦要把西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設納入目標責任考核內(nèi)容，縣委督查室、縣政府督查室要將此項工作列入重點督辦事項，整合部門力量，及時跟進督查，對推進力度大、進展快、效果好的單位和個人給予表彰獎勵，對重視不夠、工作不力、效果不佳