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“一創(chuàng)雙評(píng)”表彰大會(huì)發(fā)言(1) 在加強(qiáng)議事會(huì)建設(shè)工作中,*社區(qū)黨組織堅(jiān)持以民為本的方針,民主、公開、科學(xué)決策,堅(jiān)持做到群眾懂政策、干部會(huì)操作、代表能議事、工作講規(guī)范,議事會(huì)運(yùn)行良好。 一、抓宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)提高群眾知曉率和參與率。結(jié)合深入推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基層工程”,大力宣傳基層新型治理機(jī)制建設(shè),深入宣傳和宣講議事會(huì)議事決策“權(quán)力”來(lái)自居民代表會(huì)議授權(quán),議事會(huì)“議事”由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)召集,議事會(huì)成員“代表”以組為單位選舉產(chǎn)生,議事會(huì)議決事項(xiàng)“執(zhí)行”由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,以此加深對(duì)新型基層治理機(jī)制政策的理解和把握。社區(qū)以群眾通俗易懂的語(yǔ)言、喜聞樂見的形式,制作發(fā)放了宣傳海報(bào)、宣傳環(huán)保袋、宣傳漫畫、明白紙等宣傳資料,分層次召開黨員、居民代表、居民小組長(zhǎng)、婦女組長(zhǎng)會(huì)議,議事會(huì)成員、群眾骨干會(huì)議,以居民小組為單位的戶主會(huì)、院壩會(huì),以及針對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目收集民意的征求意見會(huì),開展有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),深入宣講居民議事會(huì)的職責(zé)和作用,引導(dǎo)廣大居民群眾更加關(guān)注、支持社區(qū)居民議事會(huì)。同時(shí),通過議事會(huì)活動(dòng)開展、議事會(huì)成員作用發(fā)揮,深化議事會(huì)制度內(nèi)容宣傳,逐步引導(dǎo)居民群眾積極支持居民議事會(huì)建設(shè),參與民主議事活動(dòng),社區(qū)新型治理機(jī)制建設(shè)深入推進(jìn)。在年度民主測(cè)評(píng)中,群眾對(duì)社區(qū)議事會(huì)決策情況知曉率、支持率和滿意率均達(dá)95%以上。 二、抓建章立制,確保議事會(huì)規(guī)范化建設(shè)。 針對(duì)議事會(huì)成員如何產(chǎn)生、議事會(huì)議決什么、議事會(huì)如何運(yùn)行等問題,結(jié)合議事會(huì)民主選舉、依法授權(quán)、規(guī)范運(yùn)行等內(nèi)容,抓好建章立制,促進(jìn)居民議事會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在議事決策程序規(guī)范上,按照“提出議題、審核議題、審議議題、討論決定、進(jìn)行公示、監(jiān)督實(shí)施”六個(gè)環(huán)節(jié)要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,討論制定了居民議事會(huì)組織規(guī)則、居民議事會(huì)議事規(guī)則、居民議事會(huì)議事程序等制度,堅(jiān)持做好議事會(huì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)落實(shí)到位。除了平時(shí)收集到的群眾意見外,每年年初,社區(qū)都要對(duì)群眾廣泛征集公共事務(wù)和社會(huì)管理具體事項(xiàng),將群眾意見梳理匯總后,按照群眾建議項(xiàng)目的票數(shù)多少,結(jié)合社區(qū)實(shí)際財(cái)力,審查確定可實(shí)施項(xiàng)目后交由社區(qū)居民議事會(huì)或居民代表大會(huì)討論決定,分步實(shí)施,從而在社會(huì)事務(wù)管理、資金管理上都得以規(guī)范,建立起了民主決策議事的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮議事會(huì)成員的作用,用,社區(qū)建立了議事會(huì)成員崗位責(zé)任制,按照議事會(huì)成員的擅長(zhǎng)將25名議事會(huì)成員劃分為政策法規(guī)宣傳、議題收集、項(xiàng)目監(jiān)督、居務(wù)監(jiān)督四個(gè)類別崗位,議事會(huì)成員認(rèn)真履職盡責(zé)。在去年社區(qū)換屆選舉民主測(cè)評(píng)中,社區(qū)議事會(huì)成員滿意率達(dá)90%以上;在換屆選舉中,將議事會(huì)成員的居民代表比例由原來(lái)的不足50%調(diào)整到了92%,議事會(huì)議事決策的有效性和執(zhí)行力大為提高。 三、抓民主決策,確保議事決策陽(yáng)光運(yùn)行。社區(qū)始終堅(jiān)持以居民群眾的利益為重,做到民主公開科學(xué)決策,還權(quán)于民,陽(yáng)光運(yùn)行。凡是涉及到群眾利益的事項(xiàng)、社區(qū)重大問題的決策,在討論決策前都要事先征求大多數(shù)黨員群眾的意見和建議,都要提交到社區(qū)議事會(huì)或居民代表大會(huì)(黨員居民代表大會(huì))討論決定,并以有效形式對(duì)外公開,而不是由社區(qū)兩委自行做主決定,徹底改變了過去大小事務(wù)都由社區(qū)兩委決定甚至是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的決策方式方法,深得黨員群眾的贊許。如:社區(qū)依法對(duì)社區(qū)自聘人員簽訂勞動(dòng)用工合同、購(gòu)買社保問題,因涉及資金額度較大(近十萬(wàn)元/年),作為議事會(huì)議題提交居民議事會(huì)討論時(shí),議事會(huì)成員討論激烈,經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)近四個(gè)小時(shí)的爭(zhēng)論,最終一致同意與社區(qū)自聘人員簽訂勞動(dòng)用工合同、購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)自聘人員的工作積極性,解決了他們的后顧之憂。又如:因社區(qū)轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠較多,每逢雨季就有一些居民住戶被淹,在討論轄區(qū)溝渠整治議題時(shí),已經(jīng)拆遷的議事會(huì)成員持消極態(tài)度,后經(jīng)引導(dǎo)和解釋,全體議事會(huì)成員最終全票通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要溝渠進(jìn)行徹底整治,采取對(duì)外招標(biāo)比選的方式發(fā)包,對(duì)外公示,監(jiān)督落實(shí)。 四、抓活動(dòng)開展,確保議事會(huì)運(yùn)行良好。居民議事會(huì)堅(jiān)持民主議事、科學(xué)決策的原則,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好居民群眾的利益,努力為群眾辦實(shí)事辦好事。自去年成立議事會(huì)以來(lái),共召開居民議事會(huì)8次(其中去年5次,今年3次),共議決議題13個(gè),并全面完成。議題主要涉及社區(qū)道路整修、溝渠整治、衛(wèi)生保潔、綜合治理、土地流轉(zhuǎn)收入分配、人員招聘、分房安置、低保評(píng)定、老年慰問、為民辦事實(shí)等十多個(gè)內(nèi)容。尤其是群眾普遍關(guān)注的、社區(qū)自身存在困難的一些敏感問題上,都提交到居民議事會(huì)(或黨員居民代表大會(huì))加以討論,將客觀存在的問題和困難如實(shí)公開出來(lái),讓參會(huì)人員根據(jù)實(shí)際情況討論決定方案,然后再行實(shí)施,這樣既緩解了矛盾、爭(zhēng)取了支持、解決了問題,還替社區(qū)兩委會(huì)分了憂,起到了一舉多得的效果,群眾對(duì)議決事項(xiàng)執(zhí)行情況滿意率達(dá)98%以上。如:社區(qū)每年的土地流轉(zhuǎn)收入分配問題,因社區(qū)基礎(chǔ)薄弱、收入有限、資金短缺,而群眾期望值不斷提高,如何發(fā)放對(duì)社區(qū)兩委會(huì)就是一個(gè)難題,提交到議事會(huì)(或居民代
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