畜禽養(yǎng)殖場守法規(guī)則.docx

畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)） 環(huán)境守法導(dǎo)則目錄1.適用范圍.72.術(shù)語和定義.72.1 畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū).82.2禁養(yǎng)區(qū).82.3 畜禽養(yǎng)殖廢棄物.82.4畜禽養(yǎng)殖污水.82.5 糞污.82.6 墊料.92.7 惡臭氣體.92.8環(huán)境敏感區(qū).93.守法依據(jù).93.1法律.93.2法規(guī).103.3規(guī)章.103.4標(biāo)準(zhǔn).113.5其他.114.基本環(huán)境法律權(quán)利.114.1依法監(jiān)督.114.2檢舉控告.114.3陳述申辯.114.4聽證.124.5申請復(fù)議.124.6提起訴訟.124.7上訴.124.8申訴.124.9申請賠償.125.基本環(huán)境法律義務(wù).135.1遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī).135.2配合環(huán)境管理.135.3服從環(huán)境保護(hù)行政決定.135.4及時通報和報告生態(tài)破壞或環(huán)境污染事故.145.5賠償污染損害.145.6加強(qiáng)自主環(huán)境管理.145.7承擔(dān)民事責(zé)任.145.8承擔(dān)行政責(zé)任.145.9承擔(dān)刑事責(zé)任.155.10環(huán)境信息公開.156.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址.157.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境守法.167.1環(huán)境影響評價.167.2建設(shè)過程中的污染防治和生態(tài)保護(hù).177.3試生產(chǎn)過程環(huán)境守法.177.4試生產(chǎn)過程中的污染防治和生態(tài)保護(hù).187.5建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收守法.197.6驗(yàn)收整改意見的落實(shí).218.場區(qū)環(huán)境整治.218.1場區(qū)合理布局.218.2養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng).229.污染防治及環(huán)境應(yīng)急管理.229.1污染防治設(shè)施運(yùn)行管理要求.229.2 污水污染防治具體要求.229.3 惡臭污染防治要求.259.4 固體廢棄物防治具體要求.259.5清潔生產(chǎn)技術(shù).279.6環(huán)境應(yīng)急管理.2710.環(huán)境管理制度執(zhí)行.2810.1排污申報登記具體要求.2810.2排污許可證制度具體要求.3010.3排污收費(fèi)制度具體要求.3011.企業(yè)自主環(huán)境管理.3111.1內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè).3111.2內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè).3212.主要環(huán)境違法責(zé)任.3212.1違反選址要求的法律責(zé)任.3212.2違反環(huán)境影響評價制度的法律責(zé)任.3212.3違反“三同時”制度的法律責(zé)任.3212.4污染水環(huán)境的法律責(zé)任.3312.5污染大氣環(huán)境的法律責(zé)任.3412.6固體廢棄物未按要求貯存處置的法律責(zé)任.3412.7違反排污申報規(guī)定.3412.8未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的違法責(zé)任.3512.9未按規(guī)定安裝或自動監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行的違法責(zé)任.3512.10無排污許可證或不按照排污許可證規(guī)定排放污染物違法責(zé)任.3512.11 法律法規(guī)規(guī)定的其他違法責(zé)任.36附一：畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）綜合環(huán)境管理制度范例.37附二：畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）生產(chǎn)過程環(huán)境管理制度范例.42附三：畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理設(shè)施管理制度范例.46附四：畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案范例.54附五：污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄表范例.57畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)） 環(huán)境守法導(dǎo)則為維護(hù)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）合法權(quán)益，充分發(fā)揮其環(huán)境保護(hù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)規(guī)范自主環(huán)境管理，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）知法、懂法和守法，防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全社會參與環(huán)境保護(hù)的社會行動體系建設(shè)，特制定本導(dǎo)則。1.適用范圍本導(dǎo)則內(nèi)容主要包括畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境守法工作的術(shù)語和定義、守法依據(jù)、基本權(quán)利、基本義務(wù)、選址要求、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境守法、生產(chǎn)過程環(huán)境守法、污染防治、環(huán)境管理制度執(zhí)行、企業(yè)自主環(huán)境管理、環(huán)境違法責(zé)任等方面。本導(dǎo)則適用于畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全自身內(nèi)部環(huán)境管理制度，加強(qiáng)自主環(huán)境管理，提升環(huán)境守法能力與水平，維護(hù)自身合法權(quán)益，減少環(huán)境違法風(fēng)險，以制度管人、按制度辦事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)范化和制度化。未達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖單位亦可參考執(zhí)行。2.術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則：2.1畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)本導(dǎo)則所稱畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，是指符合中華人民共和國畜牧法中第三十九條規(guī)定條件，并達(dá)到省級人民政府劃定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序的畜禽養(yǎng)殖場所。對于省級人民政府沒有劃定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，采用畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。2.2 禁養(yǎng)區(qū)本指南所稱禁養(yǎng)區(qū)，是指中華人民共和國畜牧法第四十條和畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法第七條規(guī)定的范圍，具體包括生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域，各級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域，國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。2.3畜禽養(yǎng)殖廢棄物是指畜禽養(yǎng)殖活動中產(chǎn)生的畜禽糞便、畜禽圈舍墊料、畜禽尸體、散落的毛羽等。2.4 畜禽養(yǎng)殖污水是指沖洗畜禽養(yǎng)殖糞污及清洗動物身體、飼養(yǎng)場地、器具等所產(chǎn)生的污水。2.5糞污是指畜禽排泄的糞便、尿液。2.6墊料是指畜禽養(yǎng)殖圈舍鋪墊的材料，一般采用鋸末、稻殼、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，也有采用拌合生物菌種的生物發(fā)酵墊料。2.7惡臭氣體是指畜禽排泄或飼養(yǎng)場所散發(fā)出的臭氣，一般由氨、硫化氫、吲哚等物質(zhì)組成。2.8 環(huán)境敏感區(qū)本指南所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄第三條規(guī)定的范圍，具體是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護(hù)區(qū)，富營養(yǎng)化水域，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。3.守法依據(jù)3.1 法律3.1.1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法3.1.2中華人民共和國水污染防治法3.1.3中華人民共和國大氣污染防治法3.1.4中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法3.1.5中華人民共和國環(huán)境影響評價法3.1.6中華人民共和國畜牧法3.2 法規(guī)3.1.7中華人民共和國動物防疫法3.1.8中華人民共和國行政處罰法3.1.9中華人民共和國行政復(fù)議法3.1.10中華人民共和國行政訴訟法3.1.11中華人民共和國國家賠償法3.1.12中華人民共和國民法通則3.1.13侵權(quán)責(zé)任法3.2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第253號）3.2.2排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第369號）3.3 規(guī)章3.3.1畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號）3.3.2建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號）3.3.3污染源自動監(jiān)控管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令第23號）3.3.4環(huán)境信息公開辦法（試行）（國家環(huán)境保護(hù)總局令第35號）3.3.5建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理目錄（環(huán)境保護(hù)部令第2號）3.3.6建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（環(huán)境保護(hù)部令第5號）3.3.7限期治理管理辦法（試行）（環(huán)境保護(hù)部令第6號）3.3.8環(huán)境行政處罰辦法（環(huán)境保護(hù)部令第8號）3.3.9排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（國家計委、財政部、國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)貿(mào)委第31號令）3.4 標(biāo)準(zhǔn)3.4.1污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）3.4.2大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）3.4.3工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）3.4.4畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）3.4.5畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）3.4.6畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ497-2009）3.4.7畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范（NY/T1168-2006）3.5 其他4.基本環(huán)境法律權(quán)利4.1 依法監(jiān)督企業(yè)有權(quán)要求環(huán)境執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件表明身份，要求環(huán)境執(zhí)法人員依法保守商業(yè)秘密，同時可依法監(jiān)督執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。4.2 檢舉控告根據(jù)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。4.3 陳述申辯根據(jù)行政處罰法規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。4.4 聽證根據(jù)行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。4.5 申請復(fù)議根據(jù)行政處罰法、行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議。4.6 提起訴訟根據(jù)行政處罰法、行政訴訟法規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予行政處罰不服的，可以依法提起行政訴訟。4.7 上訴根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。4.8 申訴根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。4.9 申請賠償根據(jù)行政處罰法、國家賠償法規(guī)定，公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。5.基本環(huán)境法律義務(wù)5.1 遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)我國環(huán)境保護(hù)法律已形成了較為完整的體系，確定了環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”、排污申報登記、排污收費(fèi)、限期治理、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、設(shè)備和環(huán)境應(yīng)急管理、排污總量控制和核定、危險廢物環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、環(huán)境信息公開、實(shí)施清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)法律、法規(guī)制度，環(huán)境保護(hù)行政管理相對人必須嚴(yán)格遵守這些法律、法規(guī)，否則將會受到法律的懲罰。5.2 配合環(huán)境管理環(huán)境保護(hù)法第六條規(guī)定“一切單位和個人，都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”。行政管理相對人必須對環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員的職務(wù)行為予以配合。第十四條規(guī)定“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管或者其他依法按照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。”5.3 服從環(huán)境保護(hù)行政決定行政管理相對人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)的責(zé)令改正違法行為、責(zé)令采取具體環(huán)境保護(hù)措施、責(zé)令采取消除環(huán)境危害治理措施、行政處罰等行政決定。即使認(rèn)為該行政決定不當(dāng)或者違法，在未經(jīng)合法程序改變或者撤銷之前，也不能拒絕執(zhí)行。5.4 及時通報和報告生態(tài)破壞或環(huán)境污染事故環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律都規(guī)定了行政管理主體和行政管理相對人對污染事故的處理要求。行政管理相對人在發(fā)生污染事故時，除立即采取措施控制污染外，還應(yīng)當(dāng)及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。5.5 賠償污染損害環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。5.6 加強(qiáng)自主環(huán)境管理環(huán)境保護(hù)法等法律規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法等部門規(guī)章，要求建立健全環(huán)境污染防治責(zé)任制度和機(jī)制。5.7 承擔(dān)民事責(zé)任民法通則第一百二十四條規(guī)定，違反國家環(huán)境保護(hù)防治污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。5.8 承擔(dān)行政責(zé)任行政處罰法規(guī)定，行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。5.9 承擔(dān)刑事責(zé)任刑法第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。5.10環(huán)境信息公開清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境信息公開辦法（試行）等對于企業(yè)環(huán)境信息公開的方式和內(nèi)容有明確規(guī)定。污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向社會公開企業(yè)名稱、地址、法定代表人，主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況，企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等信息。6.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，根據(jù)本場區(qū)土地（包括與其他法人簽約承諾消納本場區(qū)產(chǎn)生糞便污水的土地）對畜禽糞便的消納能力，確定新建畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模，對于無相應(yīng)消納土地的養(yǎng)殖場必須配套建立具有相應(yīng)加工處理能力的糞便污水處理設(shè)施或處理（置）機(jī)制。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域污染物排放總量控制要求，其選址要符合國家有關(guān)規(guī)定和地方總體規(guī)劃；不得在生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域，各級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域，國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場；禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場要保證與居民點(diǎn)、水源、旅游景點(diǎn)有一定的保護(hù)距離；盡可能遠(yuǎn)離城市、工礦區(qū)和人口密集的地方；盡可能靠近農(nóng)業(yè)種植區(qū)。衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的規(guī)定要求。7.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境守法7.1 環(huán)境影響評價7.1.1環(huán)境影響評價報告的編制新建和改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件要按照環(huán)境保護(hù)部公布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理目錄的規(guī)定，豬常年存欄量3000頭以上、肉牛常年存欄量600頭以上、奶牛常年存欄量500頭以上、家禽常年存欄量10萬只以上或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的編制環(huán)境影響評價報告書，其他編制環(huán)境影響評價報告表。環(huán)境影響評價報告應(yīng)委托持有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的相應(yīng)環(huán)評資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。在編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件前，企業(yè)需向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和污染物排放總量核準(zhǔn)，積極配合環(huán)評編制單位查勘現(xiàn)場，及時提供環(huán)評文件編寫所需的各類資料。在編制環(huán)境影響評價報告書的過程中和環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)該按規(guī)定公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。企業(yè)有權(quán)要求環(huán)境影響評價文件編制及審批單位和相關(guān)個人為其保守商業(yè)、技術(shù)等秘密。7.1.2環(huán)境影響評價報告的審批環(huán)境影響評價報告審批前，需委托環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估，組織專家評審。對可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量、存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，審批部門可按規(guī)定舉行聽證會。環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后，項(xiàng)目方可開工建設(shè)。項(xiàng)目自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。7.1.3環(huán)境影響審批文件的執(zhí)行在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段，要求設(shè)計單位編制環(huán)境保護(hù)篇章，將環(huán)境影響評價文件中提出的要求在工程設(shè)計中解決，在施工圖設(shè)計中要審查設(shè)計單位環(huán)保設(shè)施的設(shè)計是否完備，有無遺漏。在施工中要合理安排環(huán)保工程施工計劃并組織實(shí)施，環(huán)保工程要與主體工程同時施工。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等應(yīng)與環(huán)評報告或環(huán)評審批等文件一致。發(fā)生重大變動時，應(yīng)當(dāng)重新履行環(huán)評手續(xù)。7.2 建設(shè)過程中的污染防治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)過程中要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價文件及批復(fù)中提出的關(guān)于施工期現(xiàn)場污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，造成生態(tài)破壞的要采取補(bǔ)償措施及時恢復(fù)。企業(yè)在施工期間按規(guī)定繳納相關(guān)的排污費(fèi)。7.3 試生產(chǎn)過程環(huán)境守法7.3.1試生產(chǎn)的申請 18 畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）開始養(yǎng)殖前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。對國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書（表）建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請，并將其審查決定報送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。7.3.2試生產(chǎn)的審查與批準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請?jiān)嚿a(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。對環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測并按規(guī)定申報污染物排放情況。7.4 試生產(chǎn)過程中的污染防治和生態(tài)保護(hù)試生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評文件及批復(fù)中提出的關(guān)于試生產(chǎn)期現(xiàn)場污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險防范要求，參照生產(chǎn)過程中污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險防范要求，采取措施。按規(guī)定繳納試生產(chǎn)期排污費(fèi)。7.5 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收守法7.5.1驗(yàn)收申請和延期申請建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。7.5.2驗(yàn)收時應(yīng)提供材料對編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位填寫建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告或調(diào)查報告。對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，填寫建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告（表）。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站編制。主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告（表）。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告（表）的編制工作。7.5.3驗(yàn)收應(yīng)具備條件建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求；污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；環(huán)境風(fēng)險防范措施符合環(huán)境影響報告書（表）中對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險以及對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的要求；環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；環(huán)境影響報告書（表）提出需對環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；環(huán)境影響報告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。7.5.4驗(yàn)收程序環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對符合驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。對填報建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)過核查后，可直接在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡上簽署驗(yàn)收意見，作出批準(zhǔn)決定。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表或者建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得正式投入生產(chǎn)或者使用。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。7.6 驗(yàn)收整改意見的落實(shí)驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)到位，報建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批的環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)核。8.場區(qū)環(huán)境整治8.1 場區(qū)合理布局生活管理區(qū)要和生產(chǎn)區(qū)隔離，建在主風(fēng)向上風(fēng)向并與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離；糞便污水處理設(shè)施、貯存設(shè)施和畜禽尸體處理設(shè)施應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，位于生活區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處；畜禽廢物貯存點(diǎn)的選擇要有利于廢物的排放、運(yùn)輸和施用。8.2 養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完備的排水設(shè)施并保持暢通。畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨污分流制，在場區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采取明溝布設(shè)，防止雨季污水滿溢污染周圍環(huán)境。畜舍地板可設(shè)置漏縫，尿液單獨(dú)收集，干燥清理糞便，做到糞尿分離。9.污染防治及環(huán)境應(yīng)急管理9.1 污染防治設(shè)施運(yùn)行管理要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)操作規(guī)范的要求，保持各類污染物防治設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行，并如實(shí)記錄各類污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維修、更新和污染物排放情況及藥物投放和用電量情況。企業(yè)拆除、閑置、停運(yùn)污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提前15日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；因故障等緊急情況停運(yùn)污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報告。停運(yùn)污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，確保廢水不超標(biāo)排放。9.2污水污染防治具體要求9.2.1污水排放要求污水排放執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18596-2001）。集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度序號 控 制 項(xiàng) 目 標(biāo) 準(zhǔn) 值 1 五日生化需氧量 150mg/l 2 化學(xué)需氧量 400mg/l 3 懸浮物 200mg/l 4 氨 氮 80mg/l 5 總 磷 8.0mg/l 6 糞大腸菌群數(shù) 1000個/100ml 7 蛔蟲卵數(shù)量 2.0個/l 9.2.2污水處理設(shè)施畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水應(yīng)堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的原則，經(jīng)無害化處理后，盡量充分還田，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。畜禽養(yǎng)殖外排水的水質(zhì)，應(yīng)根據(jù)排放去向，達(dá)到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖污水的污染治理應(yīng)重點(diǎn)控制化學(xué)需氧量（CODcr）、生物需氧量（BOD5）、總氮（T-N）、氨氮（NH3-N）、總磷（T-P）等污染因子。畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的污水應(yīng)實(shí)行就地分質(zhì)處理，沖洗畜體、圈舍產(chǎn)生的污水應(yīng)就地實(shí)行固液分離，分離出的固形物可與畜禽廢棄物混合處理，污水應(yīng)進(jìn)行收集處理。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）排放的畜禽養(yǎng)殖污水宜根據(jù)污染治理要求，采用“厭氧、好氧兩段生物處理”工藝。畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)可以進(jìn)行再生水利用改造，使再生水回用于畜禽養(yǎng)殖圈舍沖洗、場區(qū)園林綠化等用途。再生水處理可選用生物處理技術(shù)、物化處理技術(shù)、膜技術(shù)和氧化消毒技術(shù)。污水治理設(shè)施不得擅自拆除和閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。企業(yè)須保證污染治理設(shè)施正常使用，排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。9.2.3污水處理臺賬管理做好每日的污水進(jìn)出水量、水質(zhì)、藥品使用記錄，環(huán)保設(shè)備運(yùn)行及維修記錄；保存污染設(shè)施停運(yùn)報告文件、環(huán)保部門批復(fù)文件，每日在線監(jiān)測數(shù)據(jù)報表。9.2.4排污口和自動監(jiān)控裝置建設(shè)及運(yùn)行應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口，禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。排污單位的污水排放口、噪聲排放源和固體廢物儲藏、處置場所應(yīng)適于采樣、監(jiān)測計量等工作條件，排污單位應(yīng)按所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求設(shè)立標(biāo)志。排污口設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范化建設(shè)要求，按規(guī)定安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)并符合下列要求：自動監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)檢測合格的產(chǎn)品；數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口；按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，污染源自動監(jiān)測竣工驗(yàn)收數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)合格；自動監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用和管理制度。自動監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：自動監(jiān)控設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)按國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗；自動監(jiān)控設(shè)備的使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范；照國家有關(guān)要求，配合開展污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核；建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄；自動監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應(yīng)當(dāng)及時檢修并向日常監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告，必要時應(yīng)當(dāng)采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)。自動監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運(yùn)行和維護(hù)的，接受委托的第三方應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法的規(guī)定，申請取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。自動監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意。9.3惡臭污染防治要求科學(xué)設(shè)計日糧配方，提高飼料的消化率和利用率，選用養(yǎng)分含量變異小的優(yōu)質(zhì)飼料，使用環(huán)保添加劑，以減少臭氣的排放。畜舍內(nèi)要及時清糞，加強(qiáng)通風(fēng)，畜禽糞便和污水要封閉輸送、貯存。使用氧化劑類和中和劑類物質(zhì)對糞便中的氨等揮發(fā)性物質(zhì)進(jìn)行處理以減少揮發(fā)。養(yǎng)殖場選址要遠(yuǎn)離城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求，防止周圍居民區(qū)受到污染。養(yǎng)殖場內(nèi)種植綠色植物，周圍種植高大葉闊樹木，可防止惡臭氣體擴(kuò)散，減少空氣中的細(xì)菌，改善空氣質(zhì)量。9.4固體廢棄物防治具體要求9.4.1畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集管理畜禽養(yǎng)殖應(yīng)逐步采取糞尿分離和干清糞方式，減少污水產(chǎn)生和排放，為畜禽糞便處理與利用創(chuàng)造條件。采用干法清糞工藝，畜舍（豬舍）地板設(shè)置網(wǎng)床或漏縫，實(shí)現(xiàn)糞、尿的分離，及時單獨(dú)清出畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，并將產(chǎn)生的畜禽糞便及時運(yùn)至貯存或者處理場所。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場宜采用麥殼、稻殼、谷糠、鋸末、粉碎的秸稈等材料作為圈、舍、廄的墊料。畜禽糞便、墊料等廢棄物應(yīng)適時定期清運(yùn)。畜禽廢棄物應(yīng)設(shè)置畜禽廢渣貯存設(shè)施或場所，采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭、水泥硬化等措施，不可將糞便、污物隨意堆放和排放，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。畜禽養(yǎng)殖廢棄物外運(yùn)至集中處理場進(jìn)行堆肥處理，其貯存、運(yùn)輸器具應(yīng)采取可靠的密閉、防泄漏的衛(wèi)生安全措施。9.4.2畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、糞污收集方式、當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境條件以及排水去向等實(shí)際情況采用不同模式進(jìn)行處理與利用。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）周邊如有大型專業(yè)化集中式畜禽廢棄物處理處置工廠，可送入進(jìn)行畜禽廢棄物的集中處理與規(guī)?；?。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）若周邊有農(nóng)田能消納其全部糞肥，可采用高溫好氧堆肥生產(chǎn)有機(jī)肥工藝或其他適用技術(shù)和方法進(jìn)行無害化處理并達(dá)到糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB7959-87）的有關(guān)要求后還田利用。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）若具備有效利用的條件，可以采用“厭氧消化工藝”進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理與有機(jī)肥綜合利用。農(nóng)戶沼氣普及率較高的地區(qū)，可將產(chǎn)生的畜禽廢棄物分送給沼氣戶用作沼料。9.5 清潔生產(chǎn)技術(shù)推薦使用生物發(fā)酵舍畜禽養(yǎng)殖零排放技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)將益生菌拌入墊料和飼料，將墊料層作為一個生物處理反應(yīng)床，隨時將畜禽糞便尿液進(jìn)行無害化處理，定期清理和更換墊料層，廢棄物去好氧堆肥。養(yǎng)殖過程中，不清糞、沒有臭味，不沖洗圈舍、不排放污水。9.6 環(huán)境應(yīng)急管理畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)綜合考慮企業(yè)污染治理狀況、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、區(qū)域自然條件因素，客觀準(zhǔn)確識別企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，實(shí)施動態(tài)管理，并定期開展應(yīng)急演練。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)設(shè)置采取防滲漏、放溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施并有足夠容量的應(yīng)急貯存設(shè)施，場區(qū)臨時貯存，應(yīng)急貯存設(shè)施在正常工況下應(yīng)空置。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）在進(jìn)行先期處置的同時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時將突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)情況向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并及時向有可能影響的單位和居民通報，為盡快得到政府和社會支援爭取時間，盡最大可能減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。在突發(fā)環(huán)境事件處置中，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)積極配合和支持政府及有關(guān)部門開展的應(yīng)對工作。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)積極配合政府和有關(guān)部門開展事件調(diào)查工作。事件責(zé)任單位應(yīng)對直接受到損害的單位和個人賠償損失。對畜禽糞便進(jìn)行還田利用應(yīng)充分考慮土地消納能力，不得超過當(dāng)?shù)氐淖畲筠r(nóng)田負(fù)荷量。同時，由于坡地和高降雨區(qū)容易產(chǎn)生地表徑流，滲透性較強(qiáng)的土壤施用糞肥或就地消納易引發(fā)水體污染，應(yīng)充分考慮地區(qū)差別，建立適宜的處理（置）機(jī)制，對畜禽糞便謹(jǐn)慎還田利用或就地消納，避免造成面源污染和地下水污染，設(shè)置采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施并有足夠容量的應(yīng)急貯存設(shè)施，在“種養(yǎng)不平衡”的情況下，在場區(qū)臨時貯存，應(yīng)急貯存設(shè)施在正常工況下應(yīng)空置。10.環(huán)境管理制度執(zhí)行10.1排污申報登記具體要求10.1.1時限要求所有排污單位和個體工商戶必須遵守環(huán)境保護(hù)法等法律、法規(guī)的規(guī)定，于每年12月15日前領(lǐng)取相關(guān)的申報表格。以本年度實(shí)際排污情況和下一年度生產(chǎn)計劃所需產(chǎn)生的排污情況為依據(jù)，如實(shí)地填報下一年度正常作業(yè)條件下的排污情況，下一年度1月1-15日內(nèi)填寫完畢及時交回所在地環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完成下一年度排污申報登記工作。10.1.2主要內(nèi)容排污者的基本情況，包括排污者的詳細(xì)地址、法人代表、產(chǎn)值與利稅、正常生產(chǎn)天數(shù)、繳納排污費(fèi)情況、新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料等指標(biāo)；生產(chǎn)工藝示意圖；用水排水情況，包括新鮮用水量、循環(huán)用水量、污水排放量、污水中污染物排放濃度與排放量、污水排放去向及功能區(qū)、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況等項(xiàng)指標(biāo)；廢氣排污情況，主要是惡臭污染物的排放情況，如有燃料燃燒排污情況，如鍋爐、爐窯、茶爐及爐灶，燃料的類型、燃料的耗量、污染物排放情況、廢氣排放去向及功能區(qū)、污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況等；固體廢物的產(chǎn)生、處置與排放情況，包括各種畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量、處置量、綜合利用量、排放量等。10.1.3變更申報申報登記后，排放污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)、排放方式、噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度、噪聲污染防治設(shè)施或者固體廢物的儲藏、利用或處置場所等需作重大改變的，應(yīng)在變更前十五天，經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行變更申報手續(xù)，征得所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意，填報排污變更申報登記表；發(fā)生緊急重大改變的，必須在改變后三天內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交排污變更申報登記表。發(fā)生重大改變而未履行變更手續(xù)的，視為拒報。10.1.4超標(biāo)排污申報排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在向所在地環(huán)境保護(hù)部門申報登記時，應(yīng)當(dāng)寫明超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原因及限期治理措施。10.1.5拆除或者閑置污染物處理設(shè)施申報需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須提前向所在地環(huán)境保護(hù)部門申報，說明理由。環(huán)境保護(hù)部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的，視為同意。未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自拆除或者閑置污染物處理設(shè)施未申報的，視為拒報。10.2排污許可證制度具體要求國家實(shí)行排污許可證制度，水污染防治法規(guī)定：直接或者間接向水體排放工業(yè)污水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，企業(yè)必須依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。10.3排污收費(fèi)制度具體要求