吉蓮高速公路安全管理制度.doc

-精品word文檔 值得下載 值得擁有-安全管理制度一、總則第一條：認(rèn)真貫徹執(zhí)行吉蓮高速公路項目管理大綱、安全生產(chǎn)管理辦法及“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案切實加強安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)工作程序提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量，確保管轄范圍內(nèi)的工程建設(shè)正常運轉(zhuǎn)，遵照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理和管生產(chǎn)必須管安全”的原則，結(jié)合本合同段的實際情況，特制定本監(jiān)督實施細(xì)則。第二條：為了做好安全生產(chǎn)管理工作，各施工單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，切實對施工單位和工程現(xiàn)場的安全加強監(jiān)督檢查，各合同段項目部要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，實行項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，分管經(jīng)理負(fù)全責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。第三條：按照“安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全”的原則，制定并實施“安全生產(chǎn)預(yù)案”，組織開展安全生產(chǎn)管理工作，杜絕違章指揮，違章操作和違 反勞動紀(jì)律的“三違”行為，認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主”的總要求，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全設(shè)施管理，保證安全工作順利進行。第四條：總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每月組織巡回檢查，對各施工單位、總監(jiān)辦的職能部分、監(jiān)理組的安全生產(chǎn)工作實行考核制度，定期和不定期開展安全生產(chǎn)專項檢查和隱患整治工作。第五條：違反各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 二、安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容1、審查施工圖設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，應(yīng)及時下書面通知承包人整改；2、審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；3、監(jiān)督檢查承包人的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員的落實情況及分項工程安全技術(shù)交底等；4、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查承包人各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包人立即進行整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求承包暫時停工，并及時報告總監(jiān)和項目辦；5、督促承包人進行安全生產(chǎn)自查工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況和施工機構(gòu)設(shè)備的使用狀況，認(rèn)真做好施工安全監(jiān)理記錄；6、及時建立和收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料，督促承包人按規(guī)定投入、使用安全生產(chǎn)措施費用。7、督促各施工單位按省交通廳要求推行“一校、一會、一查、一志、一總”質(zhì)量安全管理制?！耙恍！保洪_辦“一線工人業(yè)余學(xué)?！彼性诮椖康拿總€合同段都必須按標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件一）建立“一線工人業(yè)余學(xué)?！保ㄒ韵潞喎Q“學(xué)校”），結(jié)合“崗前培訓(xùn)”、“質(zhì)量技術(shù)交底”、“安全交底”工作，加強對一線作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全質(zhì)量知識和生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。“一會”：即指班前會，各施工合同段的每個作業(yè)班組每天開工前，班組長必須組織召開“班前會”，根據(jù)作業(yè)環(huán)境有重點的向班組人員介紹當(dāng)天施工作業(yè)應(yīng)注意的安全事項，并嚴(yán)格檢查安全防護措施是否到位?！耙徊椤保杭磮猿置刻鞂さ噩F(xiàn)場“巡視檢查”，施工單位專職安全員、安全監(jiān)理工程師必須每天對工地現(xiàn)場進行巡視檢查，重點檢查危險性大的分部分項工程安全條件是否落實，安全防護措施是否滿足要求。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時責(zé)令整改并落實整改責(zé)任人和整改措施，跟蹤檢查整改結(jié)果，及時消除安全隱患。對危害性大可能導(dǎo)致安全事故的安全隱患，應(yīng)責(zé)令立即停工整治?！耙恢尽保杭窗踩a(chǎn)日志，施工單位專職安全員和安全監(jiān)理工程師必須每天填寫“安全生產(chǎn)日志”，如實記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全檢查及安全隱患整改情況和翌日安全注意事項，并根據(jù)翌日施工內(nèi)容有針對性向各班組長進行安全交底?！耙豢偂保杭醇皶r進行“安全工作總結(jié)”各監(jiān)理、施工單位必須每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，總結(jié)分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，部署下月工作。要求施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，切實加大投入，健全內(nèi)部管理制度把安全生產(chǎn)進行全方位，全時段的動態(tài)管理范疇。三、安全生產(chǎn)監(jiān)理方法為切實加強吉蓮高速公路項目安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)工作程序，提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量，確保工程建設(shè)正常運轉(zhuǎn)，遵照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，結(jié)合本項目的實際情況，制定以下安全生產(chǎn)監(jiān)理措施。1、各項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立安全生產(chǎn)辦公室，確定專職安全生產(chǎn)管理人員。2、各項目經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)管理制度，切實對工程現(xiàn)場的安全加強檢查監(jiān)管。與各施工隊逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化到施工隊伍和民工班組。3、制定并實施“安全生產(chǎn)預(yù)案”，按照“安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全”的原則，組織開展安全生產(chǎn)管理工作，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的總要求。加大安全生產(chǎn)投入，強化安全設(shè)施管理，保證安全工作需要。4、安全生產(chǎn)工作實行考核制度，總監(jiān)辦對施工單位的安全工作進行考核。5、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故時，總監(jiān)監(jiān)理經(jīng)項目辦同意后有權(quán)最大限度地調(diào)度全線物資、人員和設(shè)備實施救援。所有參建單位和員工都有服從指揮、聽從安排、保持聯(lián)系、主動參與處理各類突發(fā)安全事故的責(zé)任和義務(wù)。6、總監(jiān)辦監(jiān)理人員將對施工現(xiàn)場進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時書面安全隱患通知單要求承包人進行整改。7、對工程中重要、關(guān)鍵部位的施工中，總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師將全過程旁站，以保證施工現(xiàn)場安全。8、總監(jiān)辦定期和不定期開展安全生產(chǎn)專項檢查和隱患整治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時書面安全隱患通知單要求承包人進行整改。9、施工單位對安全隱患拒不整改時，及時上報上級安全監(jiān)督部門。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度1、嚴(yán)格檢查各施工單位的三類人員必須具備安全資格證，如不具備上崗條件（沒有安全資格證）依據(jù)法律法規(guī)強制性要求不準(zhǔn)上崗。2、審查施工單位編制的安全技術(shù)保障措施或安全施工專項方案。3、總監(jiān)辦的安全監(jiān)理工程師必須每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施落實不到位或存在安全隱患的部位，及時下達(dá)工程安全隱患整改通知書，督促承包人及時整改。4、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師定期或不定期的對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)問題采用書面形式督促承包人進行整改。5、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師必須做好各類安全臺帳、安全監(jiān)理日志，定期或不定期的召開安全專題會議。6、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常督促施工單位定時檢查的進場的設(shè)備設(shè)施，維護、保養(yǎng)、確保機械設(shè)備正常運行。五、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程圖承包人編制安全技術(shù)措施總監(jiān)辦審查、審批項目辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組備案監(jiān)理部門按權(quán)限審批開工報告工程開工檢查人發(fā)安全隱患整改通知書有無不安全因素 有 承包人整改 不 無合正常開工檢查人復(fù)查格 合格有有無傷亡事故進入安全事故處理程序 無正常施工處理完畢六、生產(chǎn)安全檢查制度（一）、安全生產(chǎn)檢查的形式和要求1、總監(jiān)辦在日常工地巡查過程中，對工地現(xiàn)場存在的安全隱患問題，及時給予糾正，同時下發(fā)相關(guān)安全監(jiān)理工作指令或書面文件形式提出整改要求，并限期要求施工單位給予整改落實；2、配合和參與項目辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組對所轄路段施工安全實行動態(tài)管理，每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查和不定期進行專項檢查，同時加強日常安全檢查巡視制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，違規(guī)作業(yè)及時處理并跟蹤檢查；3、各施工單位項目部在嚴(yán)格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)上，按照業(yè)主和總監(jiān)辦的要求，結(jié)合本標(biāo)段工程施工的需要，制定落實安全生產(chǎn)檢查制度，做到日常巡查與集中檢查相結(jié)合，并做好安全檢查記錄，及時排除不安全因素；4、加強特種設(shè)備 、特殊工種的檢查，各經(jīng)理部、監(jiān)理組對特種設(shè)備在每次安裝完畢使用前，應(yīng)嚴(yán)格進行安全檢查，并書面記錄歸檔，如張拉機具標(biāo)定，單導(dǎo)梁安全性，龍門架的靜載與移動，門支架及配套機具的安全，起重機具合格證等；特殊工種上崗前應(yīng)檢查相應(yīng)資格，如鍋爐工、電氣焊工、爆破工、起重工等。七、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容與要求1、工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理組應(yīng)對施工安全措施是否符合工程建設(shè)強制性要求進行審批，不符合開工條件的不得批準(zhǔn)開工，從源頭上把好安全關(guān)，同時抄送總監(jiān)辦核查備案。2、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)劃分出用火作業(yè)區(qū)、易燃可燃料場 、倉庫區(qū)、易燃廢品臨時集中站和生活區(qū)等區(qū)域，在保證各區(qū)域防火間距的基礎(chǔ)上，設(shè)置足夠有效的消防設(shè)備。3、施工所用的各種設(shè)備和勞動防護用品，應(yīng)定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)。嚴(yán)禁使用不合格的機具設(shè)備和勞動防護用品。4、施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋（工棚）、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均設(shè)在平坦干燥的地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防坍塌、防泥石流、防風(fēng)、防爆、防震的要求。5、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置和管理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。要地小型臨時油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。6、工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時設(shè)施和重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。7、電工在接近高壓線操作時，其安全距離為：10kv以下不得小于0.7m，20-35kv 不得小于1m，44kv不得小于1.2m，否則必須停電后方可操作。8、各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用電工，室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外裝防火加鎖，在操作處加設(shè)絕緣墊層。9、在三相四線制中性點接地供電系統(tǒng) 中，電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零保護；在非三相四線制供電系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接地保護，其接地電應(yīng)大于4歐姆，并不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地，有的接零。10、電氣設(shè)備的檢查維修，一般應(yīng)停電作業(yè)，如必須帶電作業(yè)時，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。11、能產(chǎn)生大量蒸氣、氣體、粉塵等工作場所，應(yīng)使用密閉式電氣設(shè)備 。有爆炸危險的工作場所應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備 。12、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志。施工現(xiàn)場入口入設(shè)置入場 須知、安全管理規(guī)定牌、責(zé)任人、現(xiàn)場平面圖等。13、進入施工現(xiàn)場，必須規(guī)范著裝 、戴安全帽。在沒有防護設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶，確保安全有效。14、路基施工安全要求石方爆破作 業(yè)以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等荼均應(yīng)按國家爆破安全規(guī)程（GB6722-2003）執(zhí)行。進行爆破作 業(yè)時必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得爆破證書的專業(yè)人員施爆。各種機械的作業(yè)范圍內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員站立或觀望。15、橋梁施工安全要求橋梁施工，采用多層作業(yè)或者橋下通車、行人等立體施工時，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)。高處露天作業(yè)、纜索吊裝及大型構(gòu)件起重吊裝，應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程的同時，根據(jù)作業(yè)高度和現(xiàn)場風(fēng)力大小，對作業(yè)的影響程序，制定適于施工的網(wǎng)力標(biāo)準(zhǔn)，遇有6級（含6級）以上大風(fēng)時，上述施工停止作業(yè)。人工挖孔，除應(yīng)經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況外，挖孔人員下孔作業(yè)前，應(yīng)先前鼓風(fēng)機將孔內(nèi)空氣排出更換。二氧化碳含量超過0.3%時，應(yīng)采取通風(fēng)措施。對含量雖不超過規(guī)定，但作業(yè)人員有呼吸不吸感覺時，變亦應(yīng)采取通風(fēng)或換班作等措施。人工挖孔深度超過5m時，應(yīng)采用機械通風(fēng)。模板在安裝過程 中，必須設(shè)置孩傾覆設(shè)施。在支架上澆筑混凝土，應(yīng)先搭設(shè)好腳手架、作業(yè)平臺、護欄、安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施。地基承載力應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) ，否則應(yīng)采取加固措施。對簡支梁、連續(xù)梁 、懸臂梁的澆筑 順序，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計和規(guī)范規(guī)定進行。澆筑混凝土期間，應(yīng)設(shè)專人檢查支架、模板、鋼筋和預(yù)埋件等穩(wěn)固情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有松動、變形、移位時，應(yīng)及時處理。16、高邊坡施工安全要求懸空高處作業(yè)必須設(shè)有可靠的安全防護措施，防護施工前應(yīng)確認(rèn)邊坡穩(wěn)定。坡面不得有危、浮石和滑移征兆，避開雨季施工。各級坡面同時施工形成的立體交叉施工時，平臺外沿應(yīng)設(shè)安全防護網(wǎng)并切實有效。錨索框架施工的支架應(yīng)牢固、可靠，錨固應(yīng)可靠有效。開挖方式 要符合規(guī)范和設(shè)計要求，并要及時進行防護。開挖前要完成截水溝的施工，開挖施工中臨時排水系統(tǒng)應(yīng)完善、有效，并應(yīng)確保地面水排出路基之外?，F(xiàn)場應(yīng)隨時根據(jù)地質(zhì)變化等情況，隨時調(diào)整施工方案。17、腳手架安全要求腳手架的搭設(shè)、安裝和拆卸嚴(yán)格執(zhí)行腳手架安全技術(shù)規(guī)程。山區(qū)公路橋梁建設(shè)工程還應(yīng)注意下列事項：做好腳手架的地基硬化處理和基礎(chǔ)設(shè)計;做好地基排水措施，防止雨水浸泡及洪水沖刷，確保地基承載力變形滿足腳手架穩(wěn)定設(shè)計要求。對重點部位的腳手架應(yīng)進行設(shè)計計算，在滿足自身強度、剛度和穩(wěn)定性要求下，并經(jīng)監(jiān)理驗收，方可施工。腳手架一般高度大于6米時，應(yīng)設(shè)置一纜風(fēng)繩（4-6根），每增高6米，應(yīng)再加設(shè)一組。纜風(fēng)繩與地面夾角為45-60時，其他錨應(yīng)設(shè)圍欄，防止碰撞破壞。同時碰撞腳手架及纜繩。滿堂腳手架使用過程中，應(yīng)設(shè)專人巡視，對出現(xiàn)響動、局部明顯位移、基礎(chǔ)墊塊發(fā)生明顯沉降等異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時報告并停止施工，待檢查處理完畢后方可施工。橋梁墩臺鋼筋骨架（鋼筋籠）施工過程中，腳手架不得與鋼筋骨架（鋼筋籠）。特殊情況下，超出此規(guī)定施工，必須進行安全穩(wěn)定性分析后方可施工。操作人員的安全帶要于腳手架上，不得系于鋼筋架（鋼筋籠）上。要求腳手架在下列情況下必須經(jīng)過檢查，方可使用：第一次使用前，重量的增加，拆卸和改變后；發(fā)生可能對結(jié)構(gòu)有影響的事件（例如洪水、泥石流、撞擊和氣候的原因損壞）；通常 在不超過七天的間隔內(nèi)，必須讓一個有能力的人（一般為工區(qū)負(fù)責(zé)人或者工區(qū)技術(shù)主管）來實施檢查；禁止讓腳手架工人自己實施檢查。八、特殊設(shè)備管理和使用1、使用特種設(shè)備單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全檢查條例（國務(wù)院令第373號）和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證特種設(shè)備的安全使用。2、使用特殊設(shè)備單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特殊設(shè)備。特殊設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況全面告知設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后方可施工。3、使用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計文件，制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量證明、使用維修說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特殊設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用記錄；特種設(shè)備及其它安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄