公交公司應急綜合預案.doc

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx安全綜合應急預案目錄1. 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 應急原則2. 應急組織體系2.1 組織機構(gòu)2.2 職責3. 預防與預警3.1 危險源監(jiān)控措施3.2 預警行動4. 應急響應4.1 響應分級4.2 發(fā)生事故應急響應程序4.3 應急結(jié)束5. 信息發(fā)布6. 后期處置7. 保障措施8. 培訓與演練9. 獎懲9.1 表彰獎勵9.2 責任追究10 附則10.2 應急預案實施總 則1.1編制目的為建立積極、有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，加強處理行車事故、車輛火災事故的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保我公司迅速有效地處理重大行車事故、車輛火災事故，最大程度的預防和減少事故造成的人民生命損害和財產(chǎn)損失，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)管理體制和制度，制定本預案。1.2編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通安全法、上海市公共汽車和電車客運管理條例等法律法規(guī)，結(jié)合我公司的各項規(guī)章制度制定本預案。1.3應急原則 以人為本，損益合理的原則，以保證乘客和員工的生命安全為首要任務。事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動，在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。2. 應急組織體系企業(yè)設(shè)置緊急狀態(tài)下的應急指揮部，成立公司應急指揮部，指揮部設(shè)總指揮和副總指揮，以及各部門及安全生產(chǎn)負責人，主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員統(tǒng)一指揮應急救援工作。總指揮：安全生產(chǎn)第一責任人副總指揮：安全生產(chǎn)直接負責人成員：安全管理部門負責人、各部門負責人，主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員。指揮部下設(shè)四個小組，各小組組成如下：綜合協(xié)調(diào)小組：由指揮部領(lǐng)導小組成員組成?，F(xiàn)場搶救組： 由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。后勤保障組： 由公司行政后勤人員及公司調(diào)度人員組成。善后處理組： 由事故處理部門以及對外公關(guān)部門成員組成。應急指揮部人員組成總指揮： XXXXC 聯(lián)系電話：XXXXC副總指揮： XXXXC 聯(lián)系電話：XXXXC綜合協(xié)調(diào)小組: XXXXC 聯(lián)系電話：XXXXC現(xiàn)場搶救組： XXXXC 聯(lián)系電話：XXXXC后勤保障組： XXXXC 聯(lián)系電話：XXXXC善后處理組： XXXXC 聯(lián)系電話：XXXXC3.職責3.1應急指揮部職責：研究和制定公司應急預案，推動和組織全員進行應急預案的學習，在公司突發(fā)事故時，現(xiàn)場指揮事故的應急救援，調(diào)動公司應急保障隊伍實施應急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安置工作。3.3.2總指揮職責：監(jiān)督和指導應急救援，履行應急救援的職責和事故應急綜合協(xié)調(diào)工作，指導各應急按小組開展各項應急救援工作。3.3.3副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織個成員落實應急預案的制定和實施；遇突發(fā)事故時，上報公司應急總指揮，并帶領(lǐng)各應急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應急處理指導，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好社會穩(wěn)定和傷亡人員的現(xiàn)場應急處理和事故善后安撫工作。3.3.4綜合協(xié)調(diào)組職責：負責收集事故現(xiàn)場、處置進展情況，及時報告領(lǐng)導小組，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，負責現(xiàn)場指揮和傳達反饋信息，負責協(xié)調(diào)公司所有資源的應用和調(diào)配。3.3.5現(xiàn)場搶救組職責：負責現(xiàn)場的傷員搶救，人員疏散、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場記錄和攝像，協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護和處理。3.3.6后勤保障組職責：負責應急車輛、物資、資金的保障工作。3.3.7善后處理組職責負責轉(zhuǎn)移安置受損害的群眾，接待安置受害者家屬，落實各類賠償資金，負責對外媒體回應工作。4. 預防與預警4.1加強對車輛的管理控制，對車輛的消防設(shè)施設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備齊全有效，加強對車輛的維護保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效。4.2加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資格的審核，強化調(diào)度管理，對駕駛員早上出車狀態(tài)進行監(jiān)控，加強對車輛的例行檢查，排除安全隱患，按照國家有關(guān)規(guī)定對營運駕駛員進行定期的培訓和再教育。對事故多發(fā)的駕駛員進行強化教育，提高駕駛與安全防范意識。4.3加強公司監(jiān)控設(shè)備對現(xiàn)場營運的管理，通過GPS設(shè)備對車輛進行現(xiàn)場監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題。4.1.4落實消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓。4.24.2.1預警 任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故或火災時，應立即向公司應急總指揮部辦公室報警，辦公室應立即向應急指揮部領(lǐng)導小組報告，事故情況嚴重或火災火勢較大時，馬上向消防機構(gòu)報警及向主管部門匯報。4.2.2信息報告與處置按照公司值班制度,發(fā)生事故的當事人或發(fā)現(xiàn)人向當天值班人員報告事故發(fā)生情況，值班人員根據(jù)事故等級向指揮部報告，指揮部負責人根據(jù)事故等級向主管部門匯報。報告內(nèi)容:A基本情況事故及險情發(fā)生的單位、車輛號牌、經(jīng)營單位時間地點及事故現(xiàn)場情況;B：簡要經(jīng)過，事故及險情簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、車損情況;C：事故及險情所造成的直接經(jīng)濟損失的初步估計;D:原因判斷事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;E:控制情況事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施，處置以及事故控制情況;F:相關(guān)情況，其他需要報告的問題，如車型車況、核準人數(shù)、實載人數(shù)、經(jīng)營線路等;G:報告聯(lián)系 事故報告單位、報告時間、報告人、聯(lián)系方式;5. 應急響應5.1響應分級按照重特大事故的嚴重程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故程度分為四個級別：5.1.1一級，特大事故是指一次造成死亡3人以上 ，或重傷11人以上，或死亡2人以上重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。5.1.2二級，重大事故是指一次死亡12人，或重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上6萬元以下的交通事故。5.1.3三級，一般事故是指一次造成重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財產(chǎn)損失不到3萬元的事故5.1.4四級，輕微事故是指一次造成3人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在一萬元以下的交通事故。5.2發(fā)生事故應急響應程序發(fā)生一級、二級事故應急響應程序及處置1） 發(fā)生死亡1人以上事故或重傷3人以上的重特大道路交通事故后，主管領(lǐng)導在接到報告后，在第一時間報告公司應急指揮部辦公室，必要時可直接報應急總指揮；2）公司應急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知負責安全的主管負責人，立即召集應急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動應急響應；3應急領(lǐng)導小組接到報警信息后，馬上組織人員和物質(zhì)趕赴現(xiàn)場，并布置救援小組的工作任務，趕赴現(xiàn)場后立即展開救援工作，協(xié)助交警部門保護現(xiàn)場或?qū)咚歪t(yī)救治。1） 應急救援小組趕赴現(xiàn)場后，根據(jù)主管領(lǐng)導的指示，做好人員情緒穩(wěn)定工作，現(xiàn)場維護疏散圍觀人員，做好各種對外關(guān)系的溝通，引導新聞媒體的報道選產(chǎn)，積極配合主管部門對事故的調(diào)查，降低事故影響。2） 應急指揮部總指揮根據(jù)事故的事態(tài)發(fā)展，及時上報主管部門領(lǐng)導，根據(jù)主管部門的指示開展善后工作，在事故得到控制后，及時配合交警做好現(xiàn)場清理工作，傷亡人員善后處理工作，3） 事故得到控制后，向領(lǐng)導小組申請同意后，解除響應。5.2.1三級和四級事故應急響應程序發(fā)生一般或者輕微交通事故的，駕駛員按照交通警察一般事故處理流程執(zhí)行。1）機動車發(fā)生發(fā)生交通事故，當事人對造成事實現(xiàn)場無爭議的 ，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。2）機動車發(fā)生交通事故，當事人對造成現(xiàn)場有爭議的，報公司應急指揮部，由公司協(xié)助駕駛員處理事故5.3.2事故應急救援工作總結(jié)報告事故應急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實，原則上三、四級應急報告在48小時內(nèi)完成，一二級應急報告72完成，如因事故情節(jié)復雜，存在一點疑點的，應報應急指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延遲，各級事故的總結(jié)報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部存底留檔。6，信息發(fā)布信息對外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮，由指揮部按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，擬定發(fā)布的內(nèi)容范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布，如事故影響面較大的，應向有關(guān)新聞媒體通報事故信息。7后期處置7.1配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作，進行事故結(jié)案，具體現(xiàn)場處置見各專項預案。7.2對事故中傷員及死亡家屬給予相應賠償，做好善后處理。7.3.管理部門對事故進行調(diào)查分析，按照四不放過原則以及公司的規(guī)章制度對責任人進行處理，并針對事故分析原因?qū)︸{駛員進行針對性教育。7.4根據(jù)應急救援的實際情況，由指揮部組織人員對應急預案進行評審，總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，修訂完善應急預案。8保障措施8.1通訊與信息保障領(lǐng)導小組、各小組成員的得通訊要登記造冊，發(fā)生事故要按流程相互告知，落實應急范圍內(nèi)工作。8.2技術(shù)與裝備保障后勤保障組在應急響應啟動時，要準備車輛，根據(jù)事故的情勢準備維修工具，發(fā)生火災要準備消防設(shè)備、其他應急設(shè)備等，保證應急狀態(tài)下能應急使用。8.3資金與人員保障準備應急救援所發(fā)生的經(jīng)濟結(jié)算，9、 培訓與演練9.1事故要做到有分析有預防有教育，公司安全主管負責要制定培訓計劃，定期開展安全學習，加強員工的應急知識培訓，提高員工的安全防范意識和應急處理能力 ，通過開展安全事故演練，使員工在實踐中獲得應急處理能力，積累知識。9.2預案演練突發(fā)交通事故應急處理指揮應急救援領(lǐng)導機構(gòu)辦公室，必須每年舉行一次有規(guī)模的事故應急預案演練，編制演練方案，明確演練的課題內(nèi)容隊伍組織評估，各部門要積極配合應急指揮部開展應急演練，演練要從實際需要出發(fā)，切實提高應急處置能力，普及安全知識和內(nèi)容。在制定應急預案，開展完應急演練后，應急指揮部對各部門應急行動的結(jié)果，職責履行，組織行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計和匯總工作，檢查應急預案的可行性和需要修訂完善補充的項目，10.獎勵10.1表彰獎勵對在實施道路運輸重大交通事故應急救援和處置行動中，反映迅速表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。10.2責任追究因玩忽職守，貽誤時機