人身傷亡事故應急預案.doc

人身傷亡事故應急預案人身傷亡事故應急預案 XXX 公司 XXXX 年 XX 月 目目 錄錄 1 總則 1 1 1 編制目的 1 1 2 編制依據(jù) 1 1 3 適用范圍 1 2 應急處置基本原則 1 3 事件類型及危害程度分析 1 4 事件分級 2 5 組織機構及職責 2 5 1 應急組織體系 2 5 2 應急指揮機構的職責 3 6 預防與預警 4 6 1 危險源監(jiān)控與預防 4 6 2 預警發(fā)布與預警行動 5 6 3 預警結束 6 7 信息報告 6 8 應急響應 6 8 1 響應分級 6 8 2 響應程序 6 8 3 響應處置 7 8 4 應急結束 8 9 后期處置 8 10 保障措施 9 10 1 通信與信息保障 9 10 2 應急隊伍保障 9 10 3 醫(yī)療保障 9 10 4 其他保障 9 11 培訓與演練 9 11 1 培訓 9 11 2 演練 10 12 附則 10 12 1 預案報備 10 12 2 維護和更新 10 12 3 制定與解釋 10 12 4 預案實施 10 13 附件 10 13 1 應急指揮機構和人員聯(lián)系方式 10 13 2 政府部門 電力監(jiān)管機構聯(lián)系方式 11 13 3 與社會相關應急救援部門聯(lián)系方式 11 13 4 應急物資儲備清單及管理人員聯(lián)系方式 12 13 5 應急響應流程圖 12 人身傷亡事故應急預案 1 1 總則總則 1 1 編制目的編制目的 為正確 有效和迅速應對 XXX 公司 以下簡稱 公司 突發(fā)人身傷亡事 故 避免或最大程度地減輕事件造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響 保護員工生 命安全 維護正常的生產(chǎn) 工作和生活秩序 特制定本預案 1 2 編制依據(jù)編制依據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 主席令第 69 號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 主席令第 70 號 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 國務院令第 493 號 電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例 國務院令第 599 號 電力企業(yè)專項應急預案編制導則 試行 電監(jiān)安全 2009 22 號 XXX 公司突發(fā)事件綜合應急預案 1 3 適用范圍適用范圍 本應急預案適用于公司本部 施工建設區(qū)工作人員及進入公司和施工建設 區(qū)的辦事人員工突發(fā)人身傷亡事故的應急處置和應急救援工作 2 應急處置基本原則應急處置基本原則 1 遵循 安全第一 預防為主 綜合治理 的方針 堅持防御和救援相結 合的原則 統(tǒng)一領導 分工負責 加強聯(lián)動 快速響應 最大限度的減少突發(fā) 事件造成的損失 2 嚴格遵守緊急救護的基本原則 現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命 減 輕傷情 減少痛苦 并根據(jù)傷情需要 迅速聯(lián)系業(yè)主營地醫(yī)院救治 3 事件類型及危害程度分析事件類型及危害程度分析 人身傷亡事故的類型有觸電 物體打擊 高處墜落 機器工具傷害 灼燙 起重傷害 淹溺 車輛傷害 火災 爆炸 坍塌 受壓容器爆炸 倒桿 刺割 中毒和窒息等 公司可能發(fā)生的人身傷亡事故有 1 物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動 打擊人體而造成的骨折等 人身傷亡事故應急預案 2 人身傷害 2 機械設備運動或靜止部件 工具 加工件直接與人體接觸引起的擠壓 碰撞 沖擊 剪切 卷入 絞繞 甩出 切割 切斷 刺扎等傷害 3 各種起重作業(yè) 包括起重機械安裝 檢修 試驗 中發(fā)生的擠壓 墜 落 物體 吊具 吊重物 打擊等 4 各種設備 設施的觸電 雷擊等 5 火焰燒傷 高溫物體燙傷 化學灼傷 酸 堿 鹽 有機物引起的體 內(nèi)外的灼傷 物理灼傷 光 放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外的灼傷 6 火災引起的人身傷害 7 在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的人身傷害 8 物體在外力或重力作用下 超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞 而造成的人身傷害 如挖溝時的土石塌方 腳手架坍塌 堆置物倒塌 建筑物 坍塌等 9 壓力容器爆炸或泄漏等造成的人身傷害 10 可燃性氣體 粉塵等與空氣混合形成爆炸混合物 接觸引爆源發(fā)生 爆炸造成人身傷害 人身傷亡事故發(fā)生后 需要重點預防以下事故和意外事件 由于搶救不及 時或搶救方法不得當而造成傷員未得到及時有效地救治 導致傷情加重 甚至 造成傷亡事故 4 事件分級事件分級 按照事件性質(zhì) 嚴重程度 可控性和影響范圍等因素 人身傷亡事故一般 分為 級 重大 級 一般 兩級 級 重大 造成 3 人及以上死亡 一次 10 人及以上重傷 級 一般 造成 3 人以下死亡 一次 10 人以下重傷 5 組織機構及職責組織機構及職責 5 1 應急組織體系應急組織體系 人身傷亡事故應急領導小組下設應急領導小組辦公室 人身傷亡事故應急預案 3 5 1 1 人身傷亡事故應急領導小組 組 長 總經(jīng)理 副組長 副總經(jīng)理 成 員 安全監(jiān)察部主任 安全監(jiān)察部副主任 財務管理部主任 思想政治工作部副主任 設計總監(jiān) 施工單位安全部門負責人 5 1 2 應急領導小組辦公室 在公司設立的安全生產(chǎn)委員會 簡稱安委會 的指導下 成立公司突發(fā)事 件應急處理辦公室 辦公室設在安全監(jiān)察部 應急領導小組辦公室主任 安全監(jiān)察部主任 應急領導小組辦公室副主任 安全監(jiān)察部副主任 其他有關部門負責人 其他部門主任 副主任 設總 總監(jiān) 項目經(jīng)理 成員 安全監(jiān)察部安全工程師其他人員 機電部 工程部 總經(jīng)理工作部 參建單位生產(chǎn)副經(jīng)理 安全副經(jīng)理 5 2 應急指揮機構的職責應急指揮機構的職責 5 2 1 應急領導小組職責 1 負責審定本預案 負責領導 指揮和協(xié)調(diào)人身傷亡事故的應急處置工 作 2 負責督促人身傷亡事故的相關信息收集 統(tǒng)計及處置的統(tǒng)一指揮 協(xié) 調(diào) 負責本部門員工及工地到訪相關人員人身傷亡事故預防措施的具體實施 3 負責研究部署 指導協(xié)調(diào)人身傷亡事故的應急處理工作 4 負責人身傷亡事故的調(diào)查 性質(zhì)認定及責任人的處理 5 2 2 應急領導小組辦公室職責 1 事故發(fā)生時 協(xié)助應急領導小組指揮 協(xié)調(diào)應急工作 2 負責人身傷亡事故新聞發(fā)布和上報材料的起草工作 根據(jù)公司應急領 人身傷亡事故應急預案 4 導小組的意見 向政府相關部門報告應急工作情況 3 完成應急預案的評審 應急救援工作總結的審核和歸檔工作 5 2 3 公司各部門職責 1 安全監(jiān)察部 1 督促 協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的人身傷亡事故安全問題 對工程建設 中存在的人身安全問題進行隱患排查 2 按照有關規(guī)定及時報告工程建設中的人身傷亡事故 組織事故救援 參 加和協(xié)助工程建設人身傷亡事故的調(diào)查 分析和處理 3 負責本預案的編制與解釋 負責組織相關人員培訓及預案演練 2 財務管理部 財務部是安全生產(chǎn)資金 費用的歸口管理部門 承擔本部門職責范圍內(nèi)的 安全責任 保證各項安全生產(chǎn)資金落實 負責公司的保險索賠 3 思想政治部 思想政治部是企業(yè)安全文化建設 安全思想宣傳 職業(yè)健康監(jiān)督等歸口管 理部門 承擔本部門職責范圍內(nèi)的安全責任 6 預防與預警預防與預警 6 1 危險源監(jiān)控與預防危險源監(jiān)控與預防 1 完善各級人員安全生產(chǎn)責任制 確保全體員工明確自己工作中所負的 安全責任 2 開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓 提高各級員工安全素質(zhì) 以預防 人身傷亡事故為重點 制定切實可行的安全教育培訓計劃 不斷提高員工的安 全意識以及自覺遵守規(guī)章制度的責任意識和法制意識 樹立以人為本的觀念 做到 三不傷害 不傷害自己 不傷害別人 不被別人傷害 切實提高員工 自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力 3 認真開展危險源分析預控工作 建立健全危險源分析與預控措施 實 行危險作業(yè)預控制度 有效預防事故的發(fā)生 4 加強現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全管理 做到安全措施落實 安全監(jiān)督到位 積極開展安全互?；顒?做到工作中互相提醒 互相保護 5 狠抓習慣性違章的糾正 治理 切實做到無管理性違章 消除裝置性 人身傷亡事故應急預案 5 違章 杜絕因人員違章造成的人身傷亡事故 6 完善施工現(xiàn)場安全設施 定期檢查樓梯 平臺 欄桿 井 坑 孔洞 是否完整 安全用器具 各類起重機械 機動車輛是否符合安全要求 施工現(xiàn) 場是否照明充足完善 機械設備是否存在漏汽 漏水 漏電等不安全隱患 不 斷消除隱患 改善勞動作業(yè)環(huán)境 6 2 預警發(fā)布與預警行動預警發(fā)布與預警行動 6 2 1 預警發(fā)布 應急領導小組辦公室根據(jù)風險監(jiān)測的結果 對可能發(fā)生的人身傷亡事故進 行預警 預警級別根據(jù)可能造成的危害程度 緊急程度和發(fā)展態(tài)勢 一般劃分 為兩級 重大事故 級 一般事故 級 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢 預 警可以升級 降級或解除 符合下列條件之一的 啟動預警 1 發(fā)生 級及以上人身傷亡事故 2 周邊發(fā)生重大人身傷亡事故 3 其它符合預警條件的人生傷亡事故突發(fā)事件 6 2 2 預警行動 應急領導小組辦公室判斷事故可能發(fā)展為 級人身傷亡事故的 通過電話 應急救援管理系統(tǒng) 視頻系統(tǒng)發(fā)布預警信息 人身傷亡事故應急領導小組做好 應急準備 并布置下級做好應急準備工作 根據(jù)政府有關部門的預警指令 結合不同業(yè)務及其階段性 季節(jié)性特點 結合環(huán)境 氣象災害預報信息 按照早預想 早通報 早布置的原則 開展好 各類人身傷害相關風險的分析 評估 并及時啟動預警 進入預警狀態(tài)后 應當采取如下措施 1 按照各應急預案的要求檢查確認各類個人防護用品 醫(yī)療設備 交通 用具 通訊裝備 消防設備 生產(chǎn)和照明的備用電力設備 檢測設備 器材 備料配備齊全 2 檢查確認通訊工具的報警方法 聯(lián)絡方式和信號規(guī)定明確 確保各參 建單位熟悉各類人身傷亡事故的應急處理方法和步驟 3 檢查確認人員疏散通道 集合地點安全可靠 適時轉移 撤離或者疏 人身傷亡事故應急預案 6 散可能受到危害的人員 并妥善安置 封閉 隔離或者限制使用可能造成人身傷 害的場所 中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動 6 3 預警結束預警結束 當人身傷亡事故危險已經(jīng)消除 經(jīng)評估確認不再構成威脅 人身傷亡事故 應急領導小組辦公室下達預警解除指令 7 信息報告信息報告 24 小時應急值班電話 XXXX XXXXXXXX 1 人身傷亡事故發(fā)生后 事故現(xiàn)場人員要立即向應急領導辦公室報告 應急領導辦公室接到報告后 應當于 XX 小時內(nèi)向 XXX 安全生產(chǎn)監(jiān)督局和負 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告 同時向監(jiān)理報告 報告內(nèi)容包括 事故發(fā)生單位概況 發(fā)生的時間 地點及事故現(xiàn)場情況 簡要經(jīng)過 已經(jīng)采取的措施等 2 應急領導小組應根據(jù)掌握的情況 在預警啟動 XX 小時內(nèi)向 XXX 安 全生產(chǎn)監(jiān)督局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門做出書面報告 事故應 急結束后 公司應在 XX 日內(nèi)將事故情況總結以書面形式報告給 XXX 安全生 產(chǎn)監(jiān)督局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門 8 應急響應應急響應 8 1 響應分級響應分級 對應事件分級 將應急響應分為兩級 響應條件對照事件分級標準 級 重大 已經(jīng)或可能造成 3 人及以上死亡 一次 10 人及以上重傷 級 一般 已經(jīng)或可能造成 3 人及以下死亡 一次 10 人以下重傷 8 2 響應程序響應程序 級事故響應行動 1 現(xiàn)場人員進行緊急救護 立即報告安全監(jiān)察部 并通知醫(yī)療中心人員 2 醫(yī)療中心人員提供醫(yī)療服務 保證受傷人員及時得到救治 級及以上事故響應行動 1 當發(fā)生人身傷亡事故時 安全監(jiān)察部負責成立人身傷亡事故應急領導 人身傷亡事故應急預案 7 小組 啟動本應急預案 召開緊急會議 進行信息發(fā)布 2 一旦啟動本應急預案 各參建單位應根據(jù)職責分工 各就各位 全面 開展應急行動 3 若伴有火災事故 則啟動相應的應急預案 4 根據(jù)人身傷亡事故的具體情況 調(diào)配事故應急體系的各種救援力量和 資源開展事故現(xiàn)場救援工作 必要時向政府有關部門請求援助 8 3 響應響應處置處置 1 發(fā)生高處墜落 物體打擊 起重傷害及機械傷害等事故的應急處理 1 發(fā)生事故后 應在受過緊急救護培訓人員的帶領下 根據(jù)人員傷情立即 開展搶救工作 同時撥打應急電話 請求搶救援助 同時應注意保護現(xiàn)場 2 安全監(jiān)察部接報后 應迅速通知應急領導小組 應急領導辦公室 逐級 報告 并迅速趕赴現(xiàn)場 對傷員實施緊急救護 3 現(xiàn)場人員在急救前應仔細觀察傷者的位置及可能受傷的部位 4 現(xiàn)場對明顯出血處用無菌的醫(yī)用包扎材料進行包扎 并盡可能不影響其 血液循環(huán) 5 在移動傷者時應注意以下細節(jié) 考慮傷者的受傷部位 如流血處 突出的骨骼 變形部位等 對可能已發(fā)生骨折和嚴重受傷的部位應避免進一步的擠壓 抬動傷者時應盡可能利用傷者的衣服 并用手腕支撐傷者的頭部 擔架抬動時應盡可能避免擠壓傷者 送往醫(yī)院時 對傷者的嚴重受傷部位 應盡可能減少震動或顛簸 6 現(xiàn)場人員應幫助傷者護送到醫(yī)院救治 并向醫(yī)生陳述初步搶救時的情況 7 保護事故現(xiàn)場 為事故的調(diào)查處理提供依據(jù) 2 觸電事故的應急處理 1 現(xiàn)場施工人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生觸電事故后 應迅速切斷電源 就近拉閘 拔下 漏電設備的插頭或取下熔斷器 并將觸電人員脫離帶電設備 2 幫助觸電者脫離帶電設備時應注意 在將觸電人員脫離帶電設備前 應確認設備已斷電 避免造成救援人員 人身傷亡事故應急預案 8 觸電 應盡可能使用絕緣的工具幫助觸電者脫離帶電設備 如干燥絕緣的木棒 繩索和絕緣手套等 可抓住觸電者干燥的衣物 將觸電者脫離帶電設備 3 脫離電源后 應觀察觸電者的情況 并視實際情況 實施搶救 如觸電者傷勢不重 神志清醒 應使觸電者安靜休息 不要走動 嚴密 觀察 如果觸電者傷勢較重 已失去知覺 但心臟跳動和呼吸還存在 應使觸 電者舒適 安靜地平臥 周圍不要站人 使空氣流通 解開觸電者的衣服以利 于呼吸 如天氣寒冷 要注意保溫 如觸電者呼吸緩慢 困難 或發(fā)生痙攣 心臟跳動停止 甚至呼吸也停 止時 應立即由具有緊急救護培訓的人員進行心臟按壓和人工呼吸 直到救援 車輛和醫(yī)務人員到達 將觸電者送往就近 協(xié)作 醫(yī)院 4 實施現(xiàn)場基本救護的同時 現(xiàn)場人員迅速向現(xiàn)場安全管理人員和單位負 責人報告 5 安全監(jiān)察部接到報告后 迅速通知急救小組 辦公室和救援車輛到場 向主管領導報告 并迅速趕赴現(xiàn)場 安排送醫(yī)院進一步救治 并對現(xiàn)場進行臨 時隔離 設置防止觸電的標識 直到事故現(xiàn)場勘查和帶電設備處理完成后解除 6 保護事故現(xiàn)場 為事故的調(diào)查處理提供依據(jù) 根據(jù)現(xiàn)場事故情況 及時 上報 8 4 應急結束應急結束 現(xiàn)場人員搶救 工程搶險工作完成后 應急領導辦公室應立即召開現(xiàn)場會 議 各參建單位人員搶救 工程搶險工作情況 根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生 衍生 事故隱患的消除工作 布置好現(xiàn)場警戒 并將有關情況向公司應急領導小組進 行匯報 同時應做好現(xiàn)場的保護 拍照 事故調(diào)查等善后工作 經(jīng)應急領導小 組組長或授權人批準后 應急結束 應急工作結束后 事發(fā)單位應著手準備事故應急工作總結報告 主要內(nèi)容 人身傷亡事故應急預案 9 包括事故情況 各部門人員搶救 工程搶險工作情況 以及經(jīng)驗教訓 9 后期處置后期處置 1 發(fā)生人身傷亡事故后 及時向 XXX 安全生產(chǎn)監(jiān)督局和負有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責的有關部門報告 同時向監(jiān)理匯報事故及其情況 安撫遇難人員 家屬 看望慰問傷員和事故搶險人員 布置恢復生產(chǎn)工作 2 經(jīng)應急領導小組同意 并征得地方政府有關部門同意 盡快恢復施工 3 對事故搶險過程和應急能力進行評估 提出應急預案的修訂 完善意 見 4 按照相關規(guī)定對事故進行調(diào)查及追究 10 保障措施保障措施 10 1 通信與信息保障通信與信息保障 明確公司內(nèi)與應急工作相關的部門和人員通信聯(lián)系方式 建立信息通信系 統(tǒng)及維護方案 確保應急期間信息通暢 在應急行動過程中 所有參與人員或 者應急領導小組成員都應當使用移動電話或者便攜式無線通信設備作為通信手 段 保證應急通信暢通 10 2 應急隊伍保障應急隊伍保障 為確保人身傷亡事故應急的快速 正確 有效開展 最大限度減少人員傷 亡 根據(jù)水電工程建設的重點和危險有害因素及人身傷亡事故的類別 建立相 應的專 兼職應急救援隊伍 10 3 醫(yī)療保障醫(yī)療保障 按照水電工程各類可能發(fā)生的人身傷亡事故配置醫(yī)療設備 工地醫(yī)院的醫(yī) 護人員掌握各種人身傷亡事故的救治方法 10 4 其他保障其他保障 根據(jù)實際需要構建其他保障 如治安保障 交通保障 經(jīng)費保障等 人身傷亡事故應急預案 10 11 培訓與演練培訓與演練 11 1 培訓培訓 定期組織人身傷亡事故應急預案的宣貫 培訓 教育工作 包括應急人員 專業(yè)知識教育 員工應急基本知識教育 各參建單位每年至少進行一次心肺復 蘇等急救知識的教育培訓或應急演練 11 2 演練演練 本預案每年至少進行一次演練 演習頻次可結合實際情況進行調(diào)整 演練 結束后 需要對演練的結果進行總結和評估 并對本預案在演練中暴露出的問 題和不足及時解