重大事項(xiàng)決策合法性審查制度.doc

重大事項(xiàng)決策合法性審查制度第一條 為規(guī)范重大事項(xiàng)決策合法性審查工作，保障決策結(jié)果的合法性，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。第二條 所有重大事項(xiàng)決策的合法性審查均適用本制度。第三條 重大事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不予提交集體會(huì)議研究。第四條 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科具體負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策的合法性審查工作。重大事項(xiàng)的承辦科室和局屬單位（以下稱承辦單位）應(yīng)當(dāng)配合做好重大事項(xiàng)決策的合法性審查工作。第五條承辦單位在起草決策方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證決策建議的合法性。第六條重大事項(xiàng)集體決策前，承辦單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科進(jìn)行合法性審查，并提供下列材料：（一）決策方案說(shuō)明（包括基本情況介紹和決策必要性、可行性和主要內(nèi)容說(shuō)明）；（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)；（三）有關(guān)征求意見(jiàn)的材料。應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的，還應(yīng)提供聽(tīng)證材料；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證的，應(yīng)提供專家論證材料；（四）可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（五）進(jìn)行合法性審查所需要的其他材料。承辦單位對(duì)上述材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。第七條重大事項(xiàng)決策方案合法性審查包括：（一）決策權(quán)限是否合法；（二）決策程序是否合法；（三）決策內(nèi)容是否合法。第八條合法性審查可以采取書面審查、實(shí)地調(diào)查研究、召開(kāi)座談會(huì)、法律咨詢或論證會(huì)、網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，征求法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)。第九條 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科認(rèn)為決策方案仍需補(bǔ)充材料或需要修改完善的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)完成。第十條 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科應(yīng)當(dāng)自收到重大事項(xiàng)相關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)重大事項(xiàng)的合法性審查工作。局負(fù)責(zé)同志對(duì)審查時(shí)限有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求的時(shí)限完成。第十一條 合法性審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見(jiàn)及理由、依據(jù)，以及相關(guān)的意見(jiàn)和建議。對(duì)與承辦單位不一致的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在合法性審查意見(jiàn)中予以說(shuō)明，提交會(huì)議集體研究決定。第十二條合法性審查意見(jiàn)是決策的重要依據(jù)，只供內(nèi)部使用，有關(guān)單位或者個(gè)人不得對(duì)外公開(kāi)。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查的重大事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法仍作出決策的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第十三條在組織召開(kāi)會(huì)議集體研究重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)通知畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)