廣州市汽車維修行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析調(diào)研報告(二).doc

廣州市汽車維修行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析調(diào)研報告（二）2 行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的作用廣州市汽車摩托車維修行業(yè)協(xié)會（以下簡稱廣州市維修協(xié)會）成立于1998年8月6日，是經(jīng)廣州市民政局批準(zhǔn)，由廣州地區(qū)從事汽車、摩托車維修的企業(yè)及行業(yè)相關(guān)單位自愿組成的民間社團(tuán)組織。經(jīng)過13年的發(fā)展，目前擁有會員單位2237家。廣州市維修協(xié)會嚴(yán)格按照廣東省行業(yè)協(xié)會條例建會辦會，其中會員代表大會是本會最高全力機(jī)構(gòu)，理事會為會員代表大會執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理事會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)秘書處,在全市10個區(qū)(縣級市)設(shè)區(qū)級聯(lián)絡(luò)處并按機(jī)動車 維修專業(yè)劃分8個專業(yè)委員會，擁有一個由205名專家組 成的專家?guī)臁?007年10月，廣州市維修協(xié)會被市政府列入廣州市行 業(yè)協(xié)會(商會)承接政府有關(guān)職能促進(jìn)改革發(fā)展的6個試點協(xié)會之一。2009年2月，市編委正式批復(fù)市交委，同意市交委移交1項、委托3項政府職能給本會。與此同時,廣州市交委還單獨委托移交其他3項事務(wù)性職能給行業(yè)協(xié)會,使行業(yè)協(xié) 會所承接的政府委托移交的職能總數(shù)達(dá)到7項表1)。廣州市維修協(xié)會成立以來,履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)爭議”四大職能，為廣大會員服務(wù)，動員、組織、團(tuán)結(jié)會員和相關(guān)人士,建立行業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范行業(yè)自我 管理行為，自覺接受政府相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，溝通會員與政府、社會之間的關(guān)系，為推動全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理提供多方面的服務(wù)，為行業(yè)的 健康、有序、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2.1創(chuàng)新行業(yè)自律管理架構(gòu),夯實行業(yè)自律管理基礎(chǔ)根據(jù)民間組織的特點，廣州市維修協(xié)會自2006年起就 創(chuàng)造性地建立起“聯(lián)絡(luò)處-片區(qū)-自律互助小組”三級自律管理架構(gòu)，這種三級自律管理構(gòu)建了片區(qū)自律小組網(wǎng)格化管理體制。自律互助小組作為行業(yè)最基層的自律組織，覆蓋面廣，參與性強(qiáng)，具代表性，有效地夯實了行業(yè)自律管理的基礎(chǔ)。表1 協(xié)會承接政府職能后所相應(yīng)開展的各項工作編號類別職能相應(yīng)開展的各項工作1移交協(xié)調(diào)推廣應(yīng)用機(jī)動車 維修行業(yè)節(jié)能、環(huán)保 新技術(shù)、新設(shè)備、新工 藝、新材料在行業(yè)內(nèi)積極倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能、低碳理 念。如2011年配合全市開展汽車排氣 污染治理工作，完成編寫排放超標(biāo)車 輛維修技術(shù)培訓(xùn)教材,組織培訓(xùn)班和 技術(shù)交流講座，為全市發(fā)展低碳交通 發(fā)揮了積極作用2委托對機(jī)動車維修質(zhì)量的 責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行技術(shù)分 析和鑒定接受法院、質(zhì)監(jiān)和會員企業(yè)等單位委 托，作出技術(shù)分析和現(xiàn)場鑒定13宗， 維護(hù)了行業(yè)的穩(wěn)定3委托組織起草機(jī)動車維修 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定并牽頭實施了行業(yè)規(guī)范10余個， 使行業(yè)自律管理工作有制度、有規(guī)范、 有依據(jù)4委托組織機(jī)動車維修從業(yè) 人員崗2007年以來，累計舉辦各類針對汽車 維修企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)班602期， 培訓(xùn)總?cè)藬?shù)26 375人次，大大提高行 業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)與水平5委托機(jī)動車維修業(yè)開業(yè)申 請資質(zhì)評估聯(lián)合廣州市維管處根據(jù)廣州行業(yè)實情 制定了廣州市汽車維修業(yè)開業(yè)條件 并通過廣州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布；維修企業(yè) 開業(yè)在進(jìn)人行政審批流程前，由協(xié)會 派專家審評現(xiàn)場并加具審批意見6移交機(jī)動車維修行業(yè)和機(jī) 動車綜合性能檢測行 業(yè)形象工程建設(shè)制定并實施了（廣州汽車綜檢站站容 站貌規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；在機(jī)動車維修 行業(yè)統(tǒng)一實施對外形象標(biāo)識、對外懸 掛維修企業(yè)類別不銹鋼牌匾、對內(nèi)統(tǒng) 一制作張掛“五個規(guī)范管理一個承諾” 示牌7移交機(jī)動車維修企業(yè)經(jīng)營 管理專項培訓(xùn)2007年來，累計舉辦各類經(jīng)營管理專項培訓(xùn)22期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)1303人次2.2制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展管理架構(gòu)確定后，在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，協(xié)會制定并實施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范10余個(表2)，使行業(yè)自律與管理規(guī)范得到加強(qiáng)，對行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。表2 協(xié)會制定并實施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范序號實施時間類別名稱12007年管理辦法機(jī)動車維修市場信息發(fā)布管理辦法22007年行業(yè)規(guī)范廣州市車身清潔維護(hù)專項維修業(yè)戶規(guī)32007年工作指引廣州市汽車摩托車維修行業(yè)安全生產(chǎn)指引42007年工作指引廣州市機(jī)動車維修企業(yè)節(jié)能減排工作指引52007年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廣州市機(jī)動車綜合性能檢測站站容站貌規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)62008年管理辦法機(jī)動車維修企業(yè)開業(yè)申請資質(zhì)評估管理辦法72007年工作指引創(chuàng)建“誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”指導(dǎo)手冊(修訂版)82008年管理辦法誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位復(fù)檢考核辦法92008年行業(yè)規(guī)范廣州市機(jī)動車三類維修企業(yè)規(guī)范管理指導(dǎo)意見(試行)102009年行業(yè)規(guī)范廣州市機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范(試行)2.3 開展創(chuàng)建誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位活動,提高企業(yè)管理水平 從2003年起廣州市維修協(xié)會就在全國機(jī)動車維修行業(yè) 率先開展創(chuàng)建“誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”活動，堅持每年申報一批、創(chuàng)建一批、授牌一批、復(fù)審一批的創(chuàng)建步驟與安排,把“取 信于客戶，服務(wù)于社會”作為誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的主題,使誠優(yōu)品牌深入人心。截至2011年底，共有9批485家維修企業(yè)通過協(xié)會專家嚴(yán)格的幫扶與評審被授予“誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號，在此期間，有63家在被授予稱號后,因為地址變更、停歇業(yè)、違規(guī)或產(chǎn)生有效投訴等情況被取消。2011年底,實際擁有“誠優(yōu)”稱號的企業(yè)422家，約占全市汽車維修企業(yè)總數(shù)的11%。通過幾年來的創(chuàng)“誠優(yōu)”活動,全市汽修行業(yè)自律規(guī)范管理得到加強(qiáng)，創(chuàng)建企業(yè)的管理水平均有不同程度的提升，其客戶認(rèn)同度、社會知名度和市場競爭力也得以提高。2.4樹立轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，落實精細(xì)化管理，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型提升2008年國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見,同年10月，廣州市交委確立了“立足兩個服務(wù)，建設(shè)三大體系，加快交通產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的重要 戰(zhàn)略部署。協(xié)會按此部署從2008年開始就以“建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)進(jìn)步、信息共享的現(xiàn)代維修服務(wù)體系，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，積極探索我市汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的新途徑。(1)精心樹立行業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。制定廣州市機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范(試行),在政府部門的指導(dǎo)下，選定代表性較廣的轉(zhuǎn)型提升樣板試點企業(yè)及示范區(qū)落實和試行，樹立起轉(zhuǎn)型提升的標(biāo)桿企業(yè)，并以此為樣板，總結(jié)提出符合現(xiàn)代維修企業(yè)發(fā)展的盈利經(jīng)營模式,在全行業(yè)中推廣。(2)積極開展學(xué)習(xí)標(biāo)桿和幫扶活動。以樣板企業(yè)為標(biāo)桿，指導(dǎo)全市維修企業(yè)積極開展學(xué)習(xí)標(biāo)桿活動，通過分類別、分階段制定和落實幫扶評估措施,有效推進(jìn)了全市汽車維修企 業(yè)轉(zhuǎn)型提升,企業(yè)在多個方面均有可喜的進(jìn)步。(3)指導(dǎo)企業(yè)開展精細(xì)化管理。實施轉(zhuǎn)型提升工作兩年來，通過引導(dǎo)全市汽車維修企業(yè)積極開展精細(xì)化管理,企業(yè)經(jīng)營管理水平有了不同程度的提升，其中也使得不少企業(yè)走出了經(jīng)營的低谷。實踐證明，轉(zhuǎn)型提升是推進(jìn)行業(yè)未來可持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，協(xié)會將繼續(xù)堅定不移地實施這一戰(zhàn)略措