安全生產工作存在的問題及對策.doc

安全生產工作存在的問題及下步打算一、工作開展情況1、狠抓隱患排查，強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的基本要求，構建安全生產隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長效機制。（1）開展大排查。安監(jiān)辦聯(lián)合*等部門對轄區(qū)存在安全隱患的單位進行了大排查，做到有隱患記錄登記、有企業(yè)負責人簽字、有整改措施要求、有整改時間限制，全面摸清了安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)排查“全覆蓋”，共查出安全隱患*處。目前已整改*處，正在整改*處。（2）開展大執(zhí)法。在非法加油點整治活動中，堅持依法依規(guī)、注重實效和“四不放過”的原則，聯(lián)合*等執(zhí)法部門嚴厲打擊非法加油點違法經營行為，實現(xiàn)“嚴執(zhí)法”。對轄區(qū)*個非法加油點依法經行了取締。2、狠抓專項整治，強化重點監(jiān)管。結合季節(jié)特點和行業(yè)特點，全方位、全過程深化重點行業(yè)領域以及重點敏感時期專項整治活動。危險化學品安全，加強對*等*家?；a品的儲存、經營、運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全檢查，強化了“兩重點一重大”（重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、重大危險源）的安全監(jiān)管。煙花爆竹安全，對轄區(qū)內*家煙花爆竹經營戶進行了督查，強化了生產、銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊了非法違法、違章違規(guī)行為。人員密集場所安全，突出抓好了學校、超市、“三合一”、“九小場所”等公眾聚集場所的消防安全、電氣電路安全，確保了疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。食品集中整治，以“雙創(chuàng)”為契機，對轄區(qū)餐飲類、生產加工類、食品流通類等*余家食品生產經營單位進行了集中整治，消除了食品安全隱患，確保不發(fā)生食品安全事故。二、當前安全生產工作存在的主要問題（一）安全生產基礎薄弱。一是安全生產基礎非常脆弱。一些行業(yè)、領域和地區(qū)安全狀況比較嚴峻，生產裝置、設備老化，加之維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是化工企業(yè)，不僅是安全投入不足，基礎產業(yè)更是投入不足。三是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產條件差的狀況未得到根本改變，相當部分企業(yè)的安全生產條件仍達不到國家規(guī)定要求，安全科技進步進展不快。（二）安全生產意識淡漠。意識決定行為，行為產生后果。許多事故的發(fā)生，都是由于安全意識淡漠，安全知識缺乏，安全行為不規(guī)范，違規(guī)違章所造成的。一是企業(yè)安全給效益讓路。企業(yè)為追求經濟利益，輕安全生產，不嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)規(guī)定的安全生產保障措施，把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上。二是從業(yè)人員安全意識差。從業(yè)人員安全生產防范意識較為淡薄，缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力，存在冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。（三）從業(yè)人員安全素質低。一是低素質勞動力比較集中。非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域。而且這些企業(yè)自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。大量農民工向城市和工業(yè)轉移，而企業(yè)和政府的培訓教育又相對滯后，導致傷亡事故多發(fā)。 （四）安全生產管理弱化。一是行業(yè)管理弱化。不少行業(yè)安全生產標準、技術規(guī)程、設計規(guī)范，已不適應需要，但沒有得到及時修訂；行業(yè)的重大技術攻關也缺失，許多問題沒有解決。二是企業(yè)內部管理混亂。為數眾多的非公有制企業(yè)是由家庭工場、小作坊發(fā)展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業(yè)安全管理松懈。不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患普遍存在，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。四是企業(yè)主體責任沒落實。三、安全生產工作的下步打算（一）高度重視安全生產工作。按照“安全第一，預防為主”和“以人為本”的方針，從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，切實提高對安全生產工作重要性的認識，加強領導，把安全生產工作擺上重要議事日程，納入經濟發(fā)展和社會進步總體規(guī)劃，納入干部政績考核內容，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核，切實抓好落實。 （二）強化安全生產基礎工作。加強和改善安全生產工作基礎是強化安全生產工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態(tài)度，強化全社會、全民族的安全意識。二是發(fā)揮企業(yè)主體責任的作用。把安全生產工作的立足點放在企業(yè)自主負責上，使安全管理作為企業(yè)的自覺行動，真正把非公有制及中小企業(yè)的安全監(jiān)管工作落到實處。三是加大安全生產培訓力度。搞好對企業(yè)經營者、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的安全培訓，特別是對非公有制經濟成份的企業(yè)法人和個體業(yè)主，要分期分批依法進行強制性安全培訓。四是開展安全質量標準化活動，引導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準，規(guī)范安全生產行為。五是及時發(fā)布嚴重危及安全的落后技術、工藝和產品的淘汰目錄，引導企業(yè)加快設備更新改造，采用新技術、新設備、新工藝、新材料，提高安全裝備水平。六是進一步加強企業(yè)安全文化建設。堅持安全文化建設與生產經營相結合、與企業(yè)管理相結合，推進安全意識形態(tài)建設，把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變?yōu)槠髽I(yè)負責人和職工群眾的自覺行動。（三）加大安全生產監(jiān)管力度。一是加強日常監(jiān)管。要強化安全生產責任制、崗位責任制等企業(yè)安全生產保障制度落實情況的檢查，凡檢查中發(fā)現(xiàn)責任制形同虛設或落實環(huán)節(jié)有缺失的，要采取經濟處罰的辦法促其整改。二是突出重點。對事故易發(fā)企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域，要實施重點監(jiān)管監(jiān)察，