在全縣半年工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話[推薦]

在全縣半年工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話同志們：這次全縣半年工作會(huì)議就要結(jié)束了，會(huì)議開得很好、很成功。上午，縣統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的有關(guān)情況；書記作了重要講話。剛才，縣委常委、縣委zd委書記、副縣長、和別就維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)和迎接“兩基”復(fù)查、“普室”驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署，都講了很好的意見。這次會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，總結(jié)了上半年全縣工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，指出了存在的困難和問題，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大問題，對(duì)下半年工作提出了明確要求，作出了全面部署，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。通過這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了信心，振奮了精神。下面，我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想，力爭在幾個(gè)方面取得新的突破貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，對(duì)做好全縣各方面工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過召開會(huì)議等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，及時(shí)把會(huì)議精神貫徹落實(shí)下去，使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在以下幾個(gè)方面取得突破，真正把縣委、政府的工作部署落到實(shí)處。（一）要在振奮精神上取得突破。曉春書記在講話中指出，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已全面展開，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位，必將給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的活力。新班子就應(yīng)該要有新氣象，全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，絕不能按部就班、墨守成規(guī)；要不甘落后、爭創(chuàng)一流，絕不能小進(jìn)則滿，更不能不進(jìn)也滿；要艱苦奮斗、知難而進(jìn)，絕不能在困難和阻力面前消極畏難、裹足不前。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，出主意、想辦法，把各方面的工作向前推進(jìn)。（二）要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得突破。一是要察實(shí)情。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，扎實(shí)搞好調(diào)查研究，掌握群眾生產(chǎn)、生活中的真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，深入思考，認(rèn)真琢磨，從實(shí)際出發(fā)，提出切實(shí)可行的發(fā)展思路和工作措施。二是要使實(shí)勁。把全部心思和精力放在工作上，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。細(xì)節(jié)決定成敗。按照精細(xì)化管理的要求，從日常工作抓起，從小事做起，扎實(shí)細(xì)致地把每一個(gè)細(xì)節(jié)做好，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作抓好。三是要求實(shí)效。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把工作的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，體現(xiàn)在讓人民群眾得到更多的實(shí)惠上。（三）要在提高執(zhí)行力上取得突破。執(zhí)行力，簡單地說，就是把決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。長期以來，我們有很多好的政策措施，由于得不到很好的貫徹落實(shí)，沒有取得應(yīng)有的效果，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，乃至未來五年的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于我們能否抓好落實(shí)。因此，當(dāng)前必須把提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的執(zhí)行力作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。一是要確保政令暢通。各級(jí)各部門要講政治、講大局，對(duì)中央的方針政策、省委、省政府的政策規(guī)定和地委、行署，縣委、政府的決策部署，必須不折不扣地貫徹到位、落實(shí)到位，絕不能我行我素，合意的就執(zhí)行、不合意的就拖著不辦。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。部門之間、單位之間的協(xié)調(diào)配合是提高工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。要牢固樹立全縣一盤棋的思想，相互支持，密切協(xié)作，嚴(yán)禁各自為政，嚴(yán)禁未經(jīng)協(xié)商、未經(jīng)協(xié)調(diào)就將矛盾上交。三是要依法履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要正確履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)那些有令不行、有禁不止的行為，對(duì)那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私，損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（四）要在健全制度上取得突破。制度問題帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。抓好落實(shí)，必須有制度作保障。當(dāng)前，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)以下四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)工作的總體安排和布局，進(jìn)一步建立和完善抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、落實(shí)到位。要把激勵(lì)和約束結(jié)合起來，使部門、單位和個(gè)人既有壓力，又有動(dòng)力，積極為搞好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作動(dòng)腦筋、想辦法。二是督查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項(xiàng)工作都要有部署、有督查，決不能只滿足開會(huì)、發(fā)文件、作指示。特別是對(duì)縣委、政府確定的重要工作、重大項(xiàng)目，要建立起全過程跟蹤落實(shí)的制度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以解決。三是報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向縣委、政府報(bào)告情況，要按程序、按規(guī)定，做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。對(duì)重大突發(fā)事件，決不能出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)，甚至瞞報(bào)現(xiàn)象。四是考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的每一項(xiàng)工作不但要有部署、有督查，而且還必須有考核、有獎(jiǎng)懲。要認(rèn)真按照中央組織部最近印發(fā)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法明確的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，加快形成完善的考核制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，把目標(biāo)任務(wù)完成和實(shí)現(xiàn)情況、人民群眾的滿意度和整體工作的推進(jìn)情況作為考核的內(nèi)容。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使勤政為民、真抓實(shí)干的同志得到表彰、干部得到重用，使得過且過、好大喜功、弄虛作假者受到批評(píng)和懲戒。二、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)今后幾個(gè)月，是完成全年工作任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。曉春書記的重要講話，在充分肯定上半年工作取得的成績，深入分析當(dāng)前面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)下半年工作作出了安排部署，提出了重要要求，就“三農(nóng)”工作、工業(yè)強(qiáng)縣、安全生產(chǎn)、人口計(jì)劃生育、迎接“兩基”復(fù)查和“普室”驗(yàn)收、“整臟治亂”、社會(huì)穩(wěn)定和黨的建設(shè)等方面講了十分重要的意見，大家一定要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的實(shí)際，對(duì)照年度工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前全縣工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：NextPage（一）緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)尚、建立新機(jī)制等問題，組織多層次、全方位的調(diào)研，詳細(xì)掌握當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、文化生活、政治生活等情況，了解群眾最急需解決的問題，掌握新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，總結(jié)特點(diǎn)亮點(diǎn)，分析存在問題，解決突出矛盾，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。按規(guī)定，10月底以前，要完成全縣所有啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有方向、建設(shè)有根據(jù)、工作有秩序、成效有保證。相關(guān)部門要抓緊結(jié)合各試點(diǎn)村上報(bào)的規(guī)劃，對(duì)試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，及時(shí)組織資金投入第一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，要加強(qiáng)秋季作物的田間管理，做好水稻、玉米的病蟲害防治工作，力爭秋糧豐收，確保全年糧食豐收。要緊緊抓住品種改良、飼草飼料、疫病防治、畜產(chǎn)品加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，夯實(shí)群眾增收的基礎(chǔ)。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)中藥材、特色蔬菜、草食畜牧等主導(dǎo)品種，要按照規(guī)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，申報(bào)和培育一批競(jìng)爭力強(qiáng)、輻射面大的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。規(guī)劃抓好秋種和農(nóng)業(yè)工程。來年之計(jì)在前秋。必須早作謀劃，早作準(zhǔn)備，從解決良種良法上下功夫，為明年農(nóng)業(yè)增收增效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要切實(shí)抓好綠肥種植啟動(dòng)工作。農(nóng)業(yè)工程方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村山、水、林、田、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要抓好“長治”七期工程、生態(tài)修復(fù)工程的前期工作和實(shí)施治理，配合做好貴畢公路水土保持生態(tài)建設(shè)大示范區(qū)創(chuàng)建工作。加大退耕還林、石漠化治理等工程實(shí)施力度，爭取上級(jí)給予政策傾斜。抓好煙水配套工程。各級(jí)各部門各行業(yè)都要大力協(xié)同配合，形成支持、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力，以確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加160元以上的目標(biāo)。切實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)和收購，確保農(nóng)民收入增加。要進(jìn)一步搞好合同核實(shí)和摸底調(diào)查工作，做好合同調(diào)整和年景分析預(yù)測(cè)。要加強(qiáng)烤煙田間管理，抓好成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢等工作，切實(shí)做好煙葉收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好烤煙的調(diào)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)“雙控雙提”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要執(zhí)行落實(shí)好煙農(nóng)用煤補(bǔ)貼政策，督促合法煤礦限價(jià)、定點(diǎn)、定時(shí)、定量、憑票供應(yīng)農(nóng)用煤，解決種煙農(nóng)戶烤煙用煤問題。（二）加大力度做好項(xiàng)目的爭取和發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要努力營造良好的投資環(huán)境，樹立良好的招商引資形象，積極的走出去、請(qǐng)進(jìn)來，不斷提高對(duì)外開放的水平和規(guī)模。圍繞西部大開發(fā)建設(shè)和“西電東送”工程的實(shí)施，切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取國家投入。下半年，要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，繼續(xù)抓好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，以交通、能源、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工、科技教育衛(wèi)生、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等方面的項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目前期申報(bào)、爭取立項(xiàng)等工作。在繼續(xù)加大爭取國家和省投資力度的同時(shí)，跟蹤落實(shí)好新簽招商項(xiàng)目，對(duì)融資能力強(qiáng)的項(xiàng)目，要通過加大宣傳、推介力度和制定優(yōu)惠政策措施，尤其要把直接利用外資作為工作的重中之重，吸納社會(huì)資金對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投入，改變我縣投資渠道較為單一的狀況，促進(jìn)投資的穩(wěn)定增長。此外，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。國家投資安排實(shí)施的項(xiàng)目，目前已完工，但未進(jìn)行報(bào)帳的，要抓緊組織進(jìn)行驗(yàn)收，并完善相關(guān)手續(xù)；資金已經(jīng)到位，但仍未開工建設(shè)的，有關(guān)部門要加大督促檢查力度，確保盡快啟動(dòng)實(shí)施；工程建設(shè)進(jìn)展遲緩，影響整體推進(jìn)的，也要查明原因，確保早日建成。對(duì)通過招商引資來我縣建設(shè)的項(xiàng)目，有關(guān)部門要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取盡快發(fā)揮效益，切實(shí)解決全縣的項(xiàng)目執(zhí)行問題。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)造條件為紅旗小區(qū)、火電廠運(yùn)煤公路等一批加快縣城建設(shè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)做好準(zhǔn)備；積極為其他在建重點(diǎn)項(xiàng)目做好服務(wù)。（三）抓好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定進(jìn)步，但不同程度地存在著重視重工業(yè)放松輕工業(yè)發(fā)展、重視大項(xiàng)目放松小項(xiàng)目發(fā)展、重視新引進(jìn)企業(yè)忽視原有企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)了資源開采忽視了可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)象，而且結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題日漸顯現(xiàn)。因此，我們必須把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，依托科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新和市場(chǎng)需求，做到資源開發(fā)型與高新技術(shù)型項(xiàng)目并重，重大支柱項(xiàng)目與點(diǎn)多面廣的中小項(xiàng)目齊抓，公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)電力、煤炭、資金的協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，確保開足馬力生產(chǎn)。當(dāng)前，尤其要集中考慮高耗能企業(yè)的發(fā)展問題。同時(shí)要繼續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)改革改制工作，進(jìn)一步解放思想，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，出讓部分國企產(chǎn)權(quán)，盤活國有資產(chǎn)，籌集改革脫困資金，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革脫困。要按照國企改革有關(guān)要求，抓緊對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、債權(quán)債務(wù)的清理評(píng)估，并嚴(yán)格把好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保國有資產(chǎn)不流失。要積極創(chuàng)造條件，加快以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展方面，要以今年成功舉辦“兩節(jié)”和百里杜鵑經(jīng)營權(quán)開始推向市場(chǎng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大管理的力度，積極運(yùn)作與貴州二月風(fēng)旅行社簽定的開發(fā)羊場(chǎng)喀斯特地貌和歷史人文景觀以及油杉河原始自然景區(qū)協(xié)議，帶動(dòng)其他景區(qū)的發(fā)展，并不斷改善旅游及景點(diǎn)基礎(chǔ)條件，把全縣旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要象重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目那樣重視引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，在發(fā)展商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力吸引外資、民間資金投向現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、技術(shù)中介等新興服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。（四）加大工作力度，抓好增收節(jié)支工作在時(shí)間過半、任務(wù)過半的基礎(chǔ)上，力爭大稅種收入加快進(jìn)度。把組織收入作為重心，加強(qiáng)財(cái)稅部門之間的密切合作，在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)納稅大戶和重點(diǎn)稅源監(jiān)管的同時(shí)，完善對(duì)零星稅收征管辦法，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，依法做到應(yīng)收盡收，均衡入庫，確保完成全年財(cái)政稅收任務(wù)。支出要本著保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目的原則安排。要進(jìn)一步提高財(cái)政管理能力，把依法理財(cái)作為提高財(cái)政管理能力、強(qiáng)化預(yù)算約束的理論依據(jù)和重要手段，減少人為因素對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的影響。要不斷深化“收支兩條線”管理，實(shí)現(xiàn)徹底的收支脫鉤和收繳分離。要加強(qiáng)財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查，改善和優(yōu)化監(jiān)督方式，做到事前審核調(diào)研、事中跟蹤監(jiān)控和事后專項(xiàng)檢查與績效分析相結(jié)合。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督手段，建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全和有效運(yùn)行，提高財(cái)政資金使用效益。在這里，需要指出的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)突擊花錢，給新任領(lǐng)導(dǎo)班子帶來很大困難和工作被動(dòng)，對(duì)此，我們將嚴(yán)肅進(jìn)行查處。NextPage（五）統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展針對(duì)十分嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。一是要樹立安全發(fā)展觀，狠抓各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，重心下沉，關(guān)口前移，不留死角，不出現(xiàn)盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。二是要突出重點(diǎn)，狠抓整治，整體推進(jìn)，全面提高。合法煤礦安全方面，要著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前，主要是把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終放在企業(yè)的基礎(chǔ)工作上。認(rèn)真按照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的要求，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度建立完善自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促企業(yè)在安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)方面把工作做到位，在人防、物防、技防方面把經(jīng)費(fèi)和措施落實(shí)到位，達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安。切實(shí)加大對(duì)打擊非法采礦行為和整頓礦業(yè)秩序工作的力度，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制，努力形成對(duì)非法采礦行為狠抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加大鄉(xiāng)村巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，露頭就打。要積極推進(jìn)煤礦整合、調(diào)整布局和新設(shè)礦權(quán)申報(bào)工作，確保有效解決大部分農(nóng)民的生產(chǎn)生活用煤問題、基本解決過渡期電煤供應(yīng)缺口。道路安全方面，要繼續(xù)按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”制度，切實(shí)抓道路交通安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管工作。要對(duì)非煤礦山開展綜合整治。淘汰、關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的小礦山，規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程，提高技術(shù)裝備水平。要加大?；穼ｍ?xiàng)整治力度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促?；菲髽I(yè)搞好重大隱患的整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。除上述重點(diǎn)領(lǐng)域外，還要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)水庫、民爆物品、鍋容管特、食品藥品學(xué)校及公共娛樂場(chǎng)所等方面的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度。確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。對(duì)人口和計(jì)劃生育工作。一是在鞏固現(xiàn)有工作水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線管理服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)育齡人群的婚育情況，基本杜絕政策外一孩生育；把控制政策外二孩生育作為提升符合政策生育率空間的突破口，改進(jìn)工作方法，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大利益導(dǎo)向力度，強(qiáng)化包村幫戶責(zé)任制，有效控制政策外二孩生育。二是加強(qiáng)過程管理與服務(wù)，解決工作運(yùn)行中的突出問題。把過程管理中階段任務(wù)的完成情況納入年度目標(biāo)考核，加大平時(shí)檢查考核的力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把工作著力點(diǎn)放在經(jīng)常性管理服務(wù)上，促進(jìn)工作更加務(wù)實(shí)地開展。三是加大力度突破難題，進(jìn)一步改善工作基礎(chǔ)。把提高手術(shù)及時(shí)率作為過程管理的主要任務(wù)來抓，作為重要指標(biāo)來調(diào)度，力爭有較大的提高。激勵(lì)措施和制約措施相結(jié)合，繼續(xù)抓好二女戶結(jié)扎工作。要落實(shí)相關(guān)責(zé)任制，明確流入地、流出地的工作責(zé)任和職責(zé)履行，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，最大限度地減少流動(dòng)人口政策外生育。四是積極探索計(jì)劃生育工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合的路子。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把人口和計(jì)劃生育工作納入總體規(guī)劃，以開展“四生家園”活動(dòng)為載體，把推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作與實(shí)現(xiàn)計(jì)生家庭生產(chǎn)條件改善、生活水平寬裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生育文明有序有機(jī)結(jié)合起來，抓點(diǎn)帶面，探索路子，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)源頭信息和報(bào)表上報(bào)數(shù)的復(fù)核力度，切實(shí)解決報(bào)表質(zhì)量不高的問題。六是要嚴(yán)格責(zé)任追究，兌現(xiàn)“一票否決”。對(duì)迎接“兩基”復(fù)查和“普實(shí)”驗(yàn)收工作。我還要強(qiáng)調(diào)，這是今年全縣政治生活中的一件大事，是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須確保全面完成。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“兩基”復(fù)查和“普實(shí)”驗(yàn)收工作擺在更加重要的位置，無論任務(wù)有多艱巨，困難有多大，時(shí)間有多緊迫，也要千方百計(jì)地解決存在的困難和問題，以更大的決心和更有力的措施，扎實(shí)做好迎復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。教育部門要加強(qiáng)學(xué)校管理，做好堵流控輟工作，做到該入學(xué)的一個(gè)不能少，入學(xué)了的一個(gè)不能流失，真正讓學(xué)生進(jìn)得得來、留得住、學(xué)得好，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和管理，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，組織人力、投入物力，切實(shí)做好“普實(shí)”各項(xiàng)硬軟件工作?？h直各幫扶單位要進(jìn)一步加大幫扶力度，真正為所幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好事、辦實(shí)事，解決實(shí)際困難和問題。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要及時(shí)深入基層全面進(jìn)行督促檢查，通過抓典型、帶中間，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。社會(huì)穩(wěn)定工作。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪和危害社會(huì)的行為，堅(jiān)決掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。全縣各級(jí)各部門要按照縣XX-XX年禁毒人民戰(zhàn)爭實(shí)施方案的安排部署，結(jié)合具體實(shí)際，分析存在的問題，切實(shí)創(chuàng)新工作機(jī)制，使禁毒工作實(shí)現(xiàn)由公安部門的單打獨(dú)斗向各級(jí)黨委、政府部門齊抓共管，人人有責(zé)上轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由有關(guān)部門抓的工作向發(fā)動(dòng)了群眾積極參與方向轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由單一的運(yùn)用法律手段向廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、文化等手段方面轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和“無毒村寨”作為全縣禁毒工作的重點(diǎn)來抓，積小勝為大勝，工作中，要依托計(jì)劃生育村自管理模式，推進(jìn)禁毒工作村（居）民自治，實(shí)行聯(lián)戶制度，將禁毒工作的政策和主張、社會(huì)導(dǎo)向納入村規(guī)民約，象抓計(jì)劃生育那樣抓禁毒工作，織牢網(wǎng)底，讓販毒分子無處藏身，著力打好這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭，確保如期摘掉重點(diǎn)整治縣的牌子。要高度重視信訪工作，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機(jī)制，及時(shí)妥善處理群眾反映的突出問題和群體性事件。對(duì)上訪人按合理程序反映的合理訴求，要抓緊解決；對(duì)有合理訴求，但采取不合法行為上訪的要予以批評(píng)教育，并按規(guī)定予以解決；對(duì)既是不合理訴求，又采取不合理行為上訪的，要嚴(yán)格依法處治，真正樹立法律的權(quán)威性；對(duì)有不合理訴求，但采取合法行為上訪的，要采取積極穩(wěn)妥措施處置，嚴(yán)防被人利用，擴(kuò)大事態(tài)，造成不良影響。另外，當(dāng)前還要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突出監(jiān)測(cè)預(yù)防，做好群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)修復(fù)儲(chǔ)備金制度，建立健全“誰破壞、誰治理，誰造成、誰賠償”的機(jī)制，從根本上解決好地質(zhì)災(zāi)害防治問題。要切實(shí)做好社會(huì)保障和救助救濟(jì)工作，努力解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾的生活問題。按照公開、公平、公正的原則，抓好城鎮(zhèn)保障工作的動(dòng)態(tài)管理，做到該保的一個(gè)不少，不該保的一個(gè)不多。要解決好遭受災(zāi)害的群眾的生產(chǎn)生活困難問題，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、發(fā)展生產(chǎn)有門路。不斷完善合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，工作實(shí)施情況、存在問題要抓緊督查，要抓好地方病、烈性傳染病等的防治。要下功夫抓好“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索行之有效的長效管理機(jī)制，通過努力，徹底改變臟、亂、差狀況，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立良好的對(duì)外形象。要依法、事實(shí)求是地做好統(tǒng)計(jì)工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)這一工具分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題、進(jìn)行科學(xué)決策。要不斷推進(jìn)科技、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展。NextPage三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和執(zhí)政的能力（一）要全神貫注抓發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都不能分散抓發(fā)展的注意力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，必須靠發(fā)展解決。對(duì)我縣來講，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這個(gè)主題任何時(shí)候都不能沖淡，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任何時(shí)候都不能偏離，加快發(fā)展這根弦任何時(shí)候都不能松，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的注意力任何時(shí)候、任何情況下都不能分散。下半年的工作頭緒多、任務(wù)重，矛盾復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要善于分清輕重緩急，善于“彈鋼琴”，把主要精力放在解決涉及發(fā)展的重大問題上，并將這些問題逐一分解，責(zé)任到人，明確目標(biāo)和時(shí)限，及早研究，及早謀劃，及早解決。（二）要扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。一是要敢于負(fù)責(zé)。對(duì)那些對(duì)上級(jí)決定頂著不辦的人，對(duì)那些互相推諉、互相扯皮延誤事業(yè)發(fā)展的人，對(duì)那些拆別人的臺(tái)、自己發(fā)展不了也不讓別人發(fā)展的人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從自己做起，從現(xiàn)在做起，并對(duì)有此現(xiàn)象的同志不能遷就，必須嚴(yán)肅批評(píng)和處理。二是要建立健全責(zé)任制。對(duì)重大事項(xiàng)，特別是重要的發(fā)展項(xiàng)目、重要的制度建設(shè)、重要的信訪案件，都要定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定時(shí)限，加強(qiáng)督辦檢查，一包到底，直到問題解決。建立責(zé)任制要對(duì)責(zé)任人明確授權(quán)，責(zé)任人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)大膽工作，不該請(qǐng)示的問題到處請(qǐng)示也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。三是要加大對(duì)行政不作為的監(jiān)督力度。要將辦事制度公開，責(zé)任公開，讓群眾監(jiān)督制度的執(zhí)行，讓群眾揭發(fā)該辦事而不辦事、不該辦而亂辦事的現(xiàn)象，對(duì)行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能操之過急，不能急于求成，不能怨天尤人，不能浮躁浮夸。要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況出發(fā)，從能夠辦得到的事情做起，從群眾最急需的事情做起，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不攀比，不提脫離實(shí)際的口號(hào)，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干起長遠(yuǎn)作用的事。（三）要認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是繼續(xù)加大行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理力度。特別是對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不合理收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)清理和查處。二是從嚴(yán)治理教