農村集體三資管理專項自查報告.docx

農村集體三資管理專項自查報告篇一：三資管理自查報告 八家子鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作自查報告 農村集體“三資”管理和財務管理，是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我鎮(zhèn)全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研，自查工作進展順利，現將有關情況匯報如下： 一、基本情況 我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現象時有發(fā)生的現象，建立了鎮(zhèn)農村三資代理服務中心，在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度，到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務全部納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中管理，并嚴格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度，要求按村財管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務“透明度”，加大群眾監(jiān)督力度。從2009年初開始，我鎮(zhèn)明確了公開招投標的程序、范圍，對農村集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時，制定出臺了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資，建立村級臺帳。通過加強對農村集體“三資”管理的規(guī)范化建設，一定程度上遏制了農村“三資”管理混亂的局面，取得了較好成效。 二、存在的主要問題 1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農村集體“三資”在登記管理上，資金、資產相對好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題，造成“三資”底子不清、管理混亂。 2、財務管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現主要體現在財務制度執(zhí)行不力，極少數干部不廉潔。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論；有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設；有的村假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導致無法正常結賬；有的村收款開具非統一收款收據，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。 3、資產收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產收益使用無計劃，寅吃卯糧。 4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。 5、財務公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項 公布，實質性內容公開不細，有時甚至是走過場。 6、少數村級財會人員素質低，責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的村財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。 三、問題產生的主要原因 1、對農村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機；村班子內部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督；民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說話；有的村民主理財小組成員多年不調整；有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。 2、農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。農村稅費改革后, 一些干部認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管，由于這種認識上的偏差，導致有些干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門；三是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉 法規(guī)和財務制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。 3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務管理工作要求財會人員業(yè)務能力強并保持相對穩(wěn)定?，F在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外，由于經費緊缺,不少村財務人員業(yè)務培訓機會少,村級財務人員業(yè)務素質難以提高。 四、對策及建議 1、加強領導，落實職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村集體“三資”監(jiān)管領導小組，加強“三資代理服務中心”的工作職能，統一負責處理各村資金、資產、資源的核算和監(jiān)管，統一運作、統一管理，加強業(yè)務的連續(xù)性、規(guī)范性。將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容，作為干部晉升的重要依據，并與經濟掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。 2、摸清底子，健全臺賬。結合村級換屆，對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善農村集體“三資”管理臺賬，并將數據全部錄入電腦，實行滾動管理。 3、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村“三資代理服務中心”工作人員的業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。 4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大 查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。 篇二：上報大武鎮(zhèn)農村集體“三資”專項清理整治自查報告 大武鎮(zhèn)農村集體“三資”專項清理整治自查報告 根據方辦20 號方山縣農村集體 “三資”管理專項清理整治工作方案文件精神的統一部署，我鎮(zhèn)以大發(fā) 8 號文件立即下發(fā)了大武鎮(zhèn)農村集體“三資” 管理專項清理整治工作方案，并在全鎮(zhèn)全面展開，現將主要 工作實施情況匯報如下： 一、 農村集體“三資”清理工作開展的基本情況我鎮(zhèn)是一個以農業(yè)為主，工業(yè)經濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積 157.3平方公里，轄 31 個行政村，59個自然村組， 總人口為 32486人，我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，集中時間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點工作，扎實 推進。鎮(zhèn)“三資”清理領導組，各村黨支部村委會精心組織，統籌安排， 全鎮(zhèn)59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序，并按照有關規(guī)定，召開了村民會議或村民代表會議，對各村集體“三資”清理結果進行了確認匯總。 二、農村集體“三資”清理工作的主要做法： 1、成立一個組織。我鎮(zhèn)成立了以楊少鋒為組長的領導組，下設業(yè)務指導組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質按量完成任務，又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題，確保農村社會穩(wěn)定。領導小組還制定 了實施方案和詳細的工作日程安排表，把任務落實在時間段內，把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組，全面負責村級“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。 2、抓好二個到位。一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務目標、清理整治的對象、范圍和重點、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動，把政策交給群眾， 激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。 二是培訓到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓的方法，對鎮(zhèn)、村兩級的 干部、業(yè)務指導組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務培訓，提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務素質。 3、開好三個會議。即：一是開好村兩委擴大成員的思想統一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議，學習有關文件，統一思想認識，對“三資” 清理工作作出時間、任務部署，成立組織，制定實施方案，摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有 57 人組成，成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表群眾代表等，對資源、資產清查進行如實登記，做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天 以上的公示，設立舉報箱，收集群眾反映的意見，接受廣大村民監(jiān)督，進一步核對公示，并對公示情況進行實景拍攝，留存檔案;在公示 的基礎上，開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會，學習有關文件，由村清查核實小組組長宣讀清查結果，進一步征求意見，對“三資”清查結果進行確認。 4、做到三個強化。在“三資”清查過程中，一是強化思想認識。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作，把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容，作為加強黨風廉政建設的有效舉措，集中時間，集中人力，有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上，主要領導親自抓，由分管農經的常務副鎮(zhèn)長協調抓，農經站靠前抓，村兩委具體抓;在指導上，鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯系村指導責任制，一套班子管到底，分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導清查;在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查，在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地 征求意見，以防重、漏、錯現象發(fā)生，力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮(zhèn)列出清查時間安排表，規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據之一。 三、自查出的問題：全鎮(zhèn)自查問題共147件，金額：865.99萬元。（一）“三資”管理機制體制方面5項不規(guī)范共12件。其中：1、未嚴格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個村；2、“三資”公開不規(guī)范的有4個村；3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個村；4、其他違反“三資”管理制度的有1個村； 5、其他違反使用財政資金的有1個村。（二）集體資金方面5項不規(guī)范共59件。其中：1、違規(guī)開設賬戶的單位有1個村；2、違規(guī)出借資金的有8個村；3、違規(guī)支付招待費（2013年前）的有30個村；4、收入不入賬的有4個村；5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個村。（三）集體資產方面4項共29件。其中：1、賬有實無資產的有21個村；2、實有賬無資產的有5個村；3、未按規(guī)定處置資產的有2個村；4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產的有1個村。（四）集體債權債務方面4項共46件。其中：1、存在不實債權的有6個村；2、存在不實債務的有6個村；3、違規(guī)發(fā)放補貼、福利的有25個村，4、存在其他問題的有9個村。 清理整治工作中存在的問題： 部分村干部有顧慮，思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認為，這項工作是針對干部自身問題進行清查，是自己找自己麻煩，在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道，在懸掛標語、和舉報箱時行動遲緩，在自查問題時避重就輕，存在畏難思想，存在求太平、 過得去，不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署，但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。 下一步我鎮(zhèn)將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點，并嚴格按工作程序和標準、要求推進下一步工作，確保全面完成工作任務。要對農村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署，再宣傳再發(fā)動；要堅持問題導向，突出清理整治重點，對查出的問題進行分類，區(qū)別對待，逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開展工作的要嚴肅追責，對隱瞞不報的要由紀檢監(jiān)察部門深挖、細查、嚴處，確保清理整治工作取得實效，為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。 大武鎮(zhèn)“三資”管理辦公室 篇三：東壚鄉(xiāng)“三資”管理全面自查進展情況匯報 東壚鄉(xiāng)農村集體 “三資”管理專項整治工作全面自查階段進 展情況匯報 根據省、市、縣開展農村集體三資管理專項清理整治工作方案的安排部署，目前全鄉(xiāng)“三資”專項清理整治工作正處于全面自查階段，全鄉(xiāng)17個行政村對照全面清理整治的八個重點方面，認真開展了自查，截止目前，全鄉(xiāng)基本完成了自查工作，問題的匯總正在進一步的梳理