農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五計(jì)劃山東省-.doc

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五計(jì)劃山東省| 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。新世紀(jì)之初，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，編制和實(shí)施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”十五”計(jì)劃，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，對(duì)于確保完成全省”十五”計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有十分重要的意義。一、”九五”回顧“九五”期間，全省上下深入貫徹落實(shí)黨的十四大、十五大和十五屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提高到2000年，全省農(nóng)業(yè)增加值1270億元，比四95年增長(zhǎng)25.9%；全面發(fā)展，已經(jīng)具備了年產(chǎn)4000萬噸糧食、800萬噸果品、500萬噸蔬菜、50萬噸肉類和700萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值2710億元，占全省工業(yè)增加值的50%以上。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快到2000年，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重已達(dá)到43%，其中畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為265.1億元和209.3億元，所占比重為26.1%和15.1%。糧經(jīng)作物種植比例由1995年75:25調(diào)整到60:40，蔬菜、水果、牧草等高效作物面積分別達(dá)到3084萬畝、1450萬畝、170萬畝。農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，適應(yīng)市場(chǎng)需求的名特優(yōu)品種覆蓋率達(dá)到48%。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1200萬畝，優(yōu)質(zhì)抗蟲棉500萬畝，集約化速生用材林175萬畝，三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)肉牛改良率均達(dá)到40%以上。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，非農(nóng)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的比重由1995年的30%提高到36%。3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新的進(jìn)展全省已建立起農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷企業(yè)1.87萬家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地500萬畝，1/3以上的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立了比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，1/3以上的農(nóng)產(chǎn)品、1/2以上的畜產(chǎn)品基木實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到65%以上。到2000年底，全省龍頭企業(yè)年銷售收入500萬元以上的有4500家，2億元以上的208家，10億元以上的15家，有3家龍頭企業(yè)的銷售收入超過30億元。4、科教興農(nóng)成效顯著“九五”期間，全省共取得農(nóng)業(yè)科研成果913項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化率由”八五”末的50%提高到55%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到了50%，比1995年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。全省建立各種農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2000多處，示范帶動(dòng)農(nóng)戶600多萬戶。農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科設(shè)置和專業(yè)布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)技術(shù)教育體系逐步完善。5、農(nóng)業(yè)對(duì)外開放開創(chuàng)新局面到2000年，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達(dá)到35億美元，比1995年增長(zhǎng)近一倍，蔬菜、水產(chǎn)、禽肉、花生制品進(jìn)入全省十大骨干出口商品行列，有500多種農(nóng)副產(chǎn)品及加工品進(jìn)入160多個(gè)國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯100萬美元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到120多家?！本盼濉逼陂g，全省農(nóng)業(yè)累計(jì)實(shí)際利用外資1.73億美元;農(nóng)村勞務(wù)輸出10多萬人，創(chuàng)收30多億元。6、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善“九五”期間，共完成水利建設(shè)投資235億元，基本完成了黃河山東段堤防建設(shè)、”東調(diào)南下”一期工程和18座大型病險(xiǎn)水庫加固任務(wù)。初步治理了7條骨干河道，解決了300多萬農(nóng)村歷史性缺水人口的吃水問題。到2000年底，全省水庫總庫容160多億立方米，各類供水工程年均供水能力287億立方米，有效灌溉面積7200多萬畝。各種形式的節(jié)水灌溉面積2400多萬畝，建成沿海防潮堤1457公里。五年累計(jì)治理水土流失面積3.55萬平方公里。完成造林作業(yè)面積1400多萬畝，森林覆蓋率達(dá)到18.8%。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7025萬千瓦，農(nóng)村用電量168.2億千瓦時(shí)。基本實(shí)現(xiàn)了村村通電，945%的村通公路，97.9%的村通電話，47.8%的村用上了自來水。7、市場(chǎng)體系和流通方式進(jìn)一步完善“九五”末，全省集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到8700多處，其中功能比較齊全、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的大中型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)720多處。農(nóng)民興辦的流通組織已達(dá)3.2萬個(gè)，具有一定規(guī)模和組織化水平的農(nóng)銷隊(duì)伍已發(fā)展到20萬人，年銷售額達(dá)470多億元，占全省農(nóng)產(chǎn)品總銷售額的40%。產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)，配送銷售、網(wǎng)上交易等新的流通方式迅速興起，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。8、農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高2000年，全省農(nóng)民人均純收入2659元，比1995年增加935元，扣除物價(jià)因素年均增長(zhǎng)7.4%。人均消費(fèi)支出1770元，年均增長(zhǎng)4.8%。生活質(zhì)量顯著提高，恩格爾系數(shù)達(dá)49%廣比195年下降了10個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村人均住房面積由1995年的21.6平方米增加到23.6平方米，每百戶居民家庭擁有彩電516臺(tái)，電冰15.7臺(tái)，摩托車37輛，比1995年分別增加33.5臺(tái)、8.8臺(tái)、27輛。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平也有了顯著提高。扶貧縣全部脫貧，農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到96%?！熬盼濉逼陂g，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了許多重大變化，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了預(yù)料不到的困難和矛盾。面對(duì)這種情況，全省上下堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？傮w看，”九五”計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo)完成情況是好的。但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在:受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民收入增幅減緩;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，區(qū)域發(fā)展不夠平衡;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);農(nóng)民的文化科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不完善;農(nóng)產(chǎn)品的流通加工、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)等還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等等，對(duì)這些問題必須引起高度重視，采取有效措施盡快加以解決。