在全市財政審計工作會議上的講話[推薦]

在全市財政審計工作會議上的講話同志們：全市財政審計工作會議，是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省財政和審計工作會議精神，認真回顧總結(jié)去年的工作，準確分析當前面臨的形勢，全面安排部署今年的工作。剛才，應華同志傳達了胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理關于財政、審計工作的重要指示精神和市委景輝書記的重要批示，大家一定要認真學習，準確把握，深刻領會，全面抓好貫徹落實。關于財政、審計工作，財政局永年局長、審計局武生局長分別要做工作報告。下面，我就做好今年全市財政、審計工作講幾點意見。一、關于財政工作XX年，面對艱難復雜的經(jīng)濟形勢和國際金融危機的嚴重沖擊，全市上下特別是各級財稅部門緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體工作要求，認真貫徹落實中央和省、市一系列重大決策部署，齊心協(xié)力，共克時艱，圓滿完成了各項目標任務。財政工作呈現(xiàn)出以下五個方面的特點：一是財政收支實現(xiàn)較快增長。全年大口徑財政收入 億元，增長 %；財政支出 億元，增長 %，財政收支均超額完成了年初確定的奮斗目標。二是公共保障水平明顯提高。進一步調(diào)整優(yōu)化了財政支出結(jié)構(gòu)，對民生和公共領域的投入持續(xù)加大，全市教育、科技、文化體育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比上年增長 %、 %、 %、 %、 %。三是財政體制改革繼續(xù)深化。市對縣區(qū)財政體制調(diào)整方案全面運行，省直管縣財政管理體制改革試點進展順利，“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”改革、部門預算管理改革和“一冊明、一折統(tǒng)”強農(nóng)惠農(nóng)支付方式改革有序推進，國庫集中支付制度不斷健全，財政管理的精細化、科學化水平顯著提高。四是財政監(jiān)督力度明顯加大。進一步強化財政監(jiān)督，著力構(gòu)建財政業(yè)務部門與專職機構(gòu)共同監(jiān)督、相互融合的工作格局，有效促進管理與監(jiān)督實現(xiàn)良性互動。加大對擴大內(nèi)需、災后重建、保障民生等重大項目的監(jiān)督檢查力度，確保重大財稅政策和資金落到實處。財政投資評審職能有效發(fā)揮，“小金庫”專項治理工作取得了階段性成效。五是工作責任感明顯增強。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊和去年一季度財政收入低速、低位徘徊的嚴峻形勢，各級財稅部門表現(xiàn)出強烈的責任意識，積極應對，行動迅速，出手快、措施準、力度大，確保了市委、市政府各項決策部署的落實到位。當前和今后一個時期，是我市全力實施關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛”和我市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的關鍵時期。年前召開的市委五屆九次全委擴大會議暨經(jīng)濟工作會議和市五屆五次人代會審議通過的政府工作報告，確定了全市財政工作的目標和任務，全市上下必須全力以赴抓好落實。（一）堅定信心，迎難而上，全力以赴抓好增收節(jié)支。增收節(jié)支是財政工作永恒的主題。近年來，我市在財政收支總量上取得了較大進步，財政服務經(jīng)濟發(fā)展的能力顯著增強，但各級財政的自給率仍然還很低，稅源培植還有很大空間，財政增收困難的局面沒有根本改變，收支矛盾依然十分突出，增收節(jié)支工作難度依然很大。因此，我們必須把增收節(jié)支作為財政工作的重要任務，堅持不懈地抓下去。第一，要認清形勢，著力在搶抓發(fā)展機遇方面下功夫。準確把握宏觀經(jīng)濟形勢是做好財政工作的前提。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟走勢不確定、不穩(wěn)定因素較多，既有有利的一面，也有不利的一面。從大的發(fā)展環(huán)境看，今年經(jīng)濟發(fā)展條件總體上將好于去年，我國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步鞏固，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應將繼續(xù)顯現(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，我市無論是財源基礎、收入結(jié)構(gòu)，都與省內(nèi)發(fā)展較快的市州和周邊地區(qū)、關中地區(qū)存在差距，結(jié)構(gòu)性問題較突出。今年，國家提出將繼續(xù)實行積極的財政政策，加大對民生領域和社會事業(yè)的支持保障力度，加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。特別是省政府剛剛出臺的關于貫徹落實關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的意見，提出了“一樞紐、一中心、五基地”的戰(zhàn)略定位和“兩軸、三互動”的空間發(fā)展格局。這一切都為搶抓機遇、主動出擊，爭取國家、省上更多的政策和資金支持創(chuàng)造了良好條件。各縣區(qū)政府、各級財政部門一定要認清形勢，堅定信心，迎難而上，精心研究國家政策導向和投資重點，找準切入點，尋求突破口，加大向上爭取政策和資金的力度，積極協(xié)調(diào)、支持、配合各有關部門做好政策對接和項目資金的爭取，切實發(fā)揮好財政部門的綜合職能作用。第二，要強化措施，著力在狠抓組織收入方面下功夫。按照“正稅清費”的原則，進一步創(chuàng)新征管措施，完善征管機制，靠實征管責任，堅持大稅源、大稅種和零散稅收、非稅收入“兩手抓”，依法治稅，據(jù)實征收，確保各項收入應收盡收。一是大力培植財源。實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)定持續(xù)增長，不斷培植和壯大新的財源，增強財政的造血功能是關鍵。要充分發(fā)揮財政資金和財稅政策的導向作用，通過采取稅收優(yōu)惠、資金投入、財政貼息、以獎代補等方式，吸引更多的社會資本、金融資本和外資參與我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，不斷增強財政增收潛力和后勁。二是強化稅收征管。財政、國稅、地稅等部門要建立信息共享機制，積極推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫改革，加強協(xié)作配合，強化重點稅源監(jiān)控，嚴厲打擊偷逃抗騙稅行為，實現(xiàn)稅收收入應收盡收。三是嚴格非稅收入管理。大力推進政府非稅收入收繳制度改革，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出借、出租收入和土地、礦產(chǎn)等國有資源有償出讓收入的征收管理，依法收繳企業(yè)國有資本經(jīng)營收益，確保財政收入穩(wěn)定增長。第三，要依法理財，著力在強化預算管理方面下功夫。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約辦事業(yè)。一是嚴格壓縮一般性支出。在今年的全省財政會上，徐守盛省長在講話中就壓縮一般性支出提出了明確要求，省級部門預算在保證正常增人增資的基礎上，出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費、會議費分別削減20%、15%、10%和10%，并要求各地認真比照執(zhí)行。各縣區(qū)政府和各級財政部門必須嚴格按照省上的要求，不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行，決不能突破省上的要求。二是進一步強化預算執(zhí)行管理。在去年預算執(zhí)行中，財政部門對支出情況定期進行通報，財政支出的均衡性、時效性有了明顯改善。但是，年底突擊花錢和資金結(jié)轉(zhuǎn)量過大的問題依然存在，必須引起各級財政部門的高度重視，嚴格進行定期考評通報，落實各部門預算執(zhí)行的主體責任。要從嚴控制預算追加，按照年初預算安排，除市委、市政府確定的重大支出項目外，各部門提出的一般性項目，一律不再追加預算。三是加大財政資金整合力度。目前，我市財政專項資金分散投入、難以形成合力的問題依然突出。為此，去年市上專門成立了財政專項資金管理領導小組，制定了財政專項資金管理領導小組議事規(guī)則，成立了項目審定組、資金匹配組和績效評估組。今年，財政部門一定要全力以赴抓好這項制度的落實，機構(gòu)要規(guī)范運行，進一步加大資金整合力度，集中財力辦大事，切實提高財政資金的整體使用效益。（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力以赴優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮財政政策對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)控作用，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點的原則，切實加大對事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域、重點工作和改善民生項目的支出力度，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。一要積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。財政部門作為調(diào)控經(jīng)濟、配置資源的綜合行政管理部門，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的政策導向作用，緊緊圍繞關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府提出的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，全力助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要全力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，加大財稅支持力度，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，促進技術成果轉(zhuǎn)化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。二要全力確保擴大內(nèi)需政策落實。我們既要千方百計做大收入“蛋糕”，又要統(tǒng)籌兼顧切好“蛋糕”，進一步把資金向“三農(nóng)”、困難地區(qū)、困難群眾和社會薄弱環(huán)節(jié)傾斜，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，切實拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，繼續(xù)抓好各項涉農(nóng)補貼制度落實，完善財政惠農(nóng)補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放方式改革，做到有效、公開、簡便，加大政策宣傳力度，讓各類涉農(nóng)補貼資金實實在在落到農(nóng)民手中。要支持落實最低工資制度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平、部分優(yōu)撫對象待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。要認真執(zhí)行家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新政策，按照國家政策要求擴大補貼對象范圍，增加補貼品種，確保社會消費穩(wěn)定增長。三要進一步加大改善民生的投入。近年來，市委、市政府始終把改善民生放在重要位置，立足老百姓最關心、最迫切、最需要的熱點、難點問題，在保障和改善民生方面下了很大功夫，做了很多事情，也解決了許多突出問題。但我市經(jīng)濟發(fā)展長期相對滯后形成的民生欠賬較多，不可能在短期內(nèi)就全部解決。為此，要加快建立改善民生的長效機制，積極探索有效的財政保障方式，不僅要通過落實各項補貼政策，直接增加居民特別是低收入群體的收入，更要注重制度和機制建設，通過健全完善就業(yè)、社保、養(yǎng)老、就醫(yī)、教育、住房保障等政策機制，不斷加大公共財政投入力度，從制度和機制上切實保障和改善民生。今年，省政府確定了14件民生實事，市政府也確定了12件改善民生的實事，各縣區(qū)、各級財政部門一定要高度重視，進一步明確責任，全力以赴籌措資金，確保把這些實事辦好、好事辦實。同時，要繼續(xù)全力支持災后恢復重建，千方百計籌措災后重建資金，確保全面完成災后重建任務。（三）深化改革，注重實效，全力以赴構(gòu)建財政管理新機制。近年來，各級財政部門圍繞創(chuàng)新體制機制，完善管理制度，相繼推行了會計集中核算、部門預算、國庫集中支付等一系列重大改革措施，特別是政府非稅收入綜合試點改革、惠農(nóng)補貼“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式改革等走在了全省前列，得到了省上的肯定，有效地提高了我市財政管理水平。但是，我們也必須清醒地看到，我們現(xiàn)在的管理水平還遠沒有達到科學化、精細化的目標要求，需要進一步加大改革力度，努力在體制機制上求完善、找出路、再創(chuàng)新。一要不斷完善財政管理體制。要進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步減少專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，切實增強縣區(qū)政府自主支配能力。要認真貫徹落實省政府辦公廳關于進一步加強和完善省直管縣財政管理體制改革試點工作的通知精神，在全面總結(jié)分析工作中存在困難和問題的基礎上，各級財政部門和改革試點縣，要切實抓好通知精神的學習，準確把握政策，創(chuàng)新方式方法，切實把省直管縣財政管理體制改革試點各項工作任務不折不扣地落到實處。要繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”管理制度，積極推行“村財鄉(xiāng)管”管理方式，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，減少管理層級，提高運行效率。要建立縣區(qū)級基本財力保障機制，嚴格人員增長考核約束，增加財力缺口補助資金規(guī)模，提高縣區(qū)級財政公共服務保障能力。二要切實加強國有資產(chǎn)管理。目前，市政府機構(gòu)改革正在進行中，按照市政府機構(gòu)改革的方案要求，不再保留市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，將其職責劃入市財政局，在市財政局掛市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的牌子。對此，市財政局的職責調(diào)整要及時到位，搞好銜接，狠抓難點，不留空檔。要加強調(diào)查研究，盡快建立健全相關制度辦法，切實履行好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職責。同時，市上將出臺天水市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，全面實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計報表制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”進行全過程動態(tài)管理，有效防止國有資產(chǎn)及其收益的流失。各縣區(qū)、各部門也要加大力度，積極推動國有資產(chǎn)管理工作，對違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定的各類行為，要從嚴查處，并追究有關人員責任，確保各項規(guī)定落實到位。三要進一步強化財政監(jiān)督檢查。要改進財政監(jiān)督手段，健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，強化事前和事中監(jiān)督，促進監(jiān)督與管理的有機融合。積極探索建立財政專項支出績效考核評價機制和監(jiān)督檢查方式，增強對支出行為的約束與激勵。逐步利用網(wǎng)絡技術進行實時監(jiān)控和跟蹤，促進監(jiān)督檢查點線面結(jié)合，提升工作效率。要重點圍繞群眾關心的熱點問題，切實加強對災后重建、擴大內(nèi)需資金以及“三農(nóng)”、社保、教育等重點支出的專項檢查，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，保證財政資金使用的安全、合規(guī)、有效。在這里，我要特別強調(diào)一下，各縣區(qū)政府和各級財政部門要按照省、市統(tǒng)一部署，認真組織編制好“十二五”財政規(guī)劃。要立足全省、全市和“關中天水經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展大局，加強前瞻性和戰(zhàn)略性研究，把握未來五年財政經(jīng)濟走勢和政策導向，力求編制一個符合發(fā)展實際、順應時代要求的“十二五”財政規(guī)劃。二、關于審計工作XX年，全市各級審計部門緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，服務改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，依法履行審計監(jiān)督職責，特別是緊緊圍繞保增長的需要，不斷強化對中央擴大內(nèi)需項目和資金的跟蹤審計和督促檢查；緊緊圍繞保民生的需要，不斷加強對財政預算執(zhí)行、民生項目和災后重建項目的跟蹤審計和督促檢查；緊緊圍繞保穩(wěn)定的需要，積極開展經(jīng)濟責任審計，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，全市審計項目數(shù)量和質(zhì)量有新的提高，審計工作的領域有新的拓展，審計查出問題的整改力度顯著增強，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展營造了良好的環(huán)境。當前，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展和社會保障體系的不斷完善，各類資金運行的規(guī)模和強度將持續(xù)加大。在這種情況下，如何防止資金使用中出現(xiàn)問題，如何防止項目建設中出現(xiàn)腐敗，如何保證項目和資金能夠發(fā)揮應有的效益，都需要加大審計監(jiān)督的力度。從去年國家和省上對我市開展的各類專項審計情況來看，全市各類違反財經(jīng)紀律的問題還時有發(fā)生，有的甚至還比較嚴重。各縣區(qū)政府、各級審計部門要有清醒的認識，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，自覺把審計工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能、“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用，切實增強做好審計工作的緊迫感、責任感和使命感。今年，全市審計工作要重點抓好以下六個方面的工作：（一）圍繞促進國家宏觀調(diào)控政策貫徹執(zhí)行，進一步加大擴大內(nèi)需資金的審計力度。市委、市政府提出，要繼續(xù)用足用活新一輪西部大開發(fā)、關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略各項政策，突出財政政策重點，積極爭取中央、省上對我市災后恢復重建、推動教育優(yōu)先發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障以及基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面的支持。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，爭取中央和省上加大對我市財力性轉(zhuǎn)移支付力度。抓住國家擴大循環(huán)經(jīng)濟示范試點和設立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項基金的機遇，積極爭取國家基礎設施中央預算內(nèi)專項資金和污水處理管網(wǎng)以獎代補等方面的資金。為此，各級審計機關要把宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況作為工作的重中之重。一方面，要注意把握宏觀調(diào)控政策的重點、方向和力度，加強對政策執(zhí)行情況和效果的審計調(diào)查，關注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出對策建議；另一方面，要加強對我市爭取到的擴大內(nèi)需資金的審計監(jiān)督，及時跟蹤反饋項目運行效果，確保資金管理規(guī)范，程序合法，使用到位，真正發(fā)揮資金最大效益。（二）圍繞促進調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步加大對重大投資建設項目的審計力度。市委、市政府提出，要堅持把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展為重點，“四輪驅(qū)動”調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。為此，今年的審計工作要高度關注、著力檢查關于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相關政策措施的落實情況，重點揭露和查處浪費資源和危害環(huán)境安全等問題。同時，要加強對城市重點建設項目、重點資金投入及重點行業(yè)的審計調(diào)查，確保經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策措施不折不扣地落到實處。（三）圍繞提高財政資金使用績效，進一步加大預算執(zhí)行審計力度。要以推動建立和完善公共財政管理體系為目標，按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計思路，積極探索推進預算執(zhí)行審計。一要突出重點，加強對財政資金投放使用數(shù)量較大、問題較多、改正較慢的部門和領域的重點審計。對一些重點部門和領域的財政預算執(zhí)行情況一定要審深審透，一查到底，決不輕易放過。二要全力推進績效審計?？冃徲嬜鳛閷徲嫹绞絼?chuàng)新的一個重要方面，要找準突破口，積極探索，強力推進。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，尤其要關注和分析財政預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，監(jiān)督財政轉(zhuǎn)移支付和專項資金管理使用情況，真正保證集中財力辦大事。今年要對本屆政府財政專項做一次全面完整的績效審計。三要加大對經(jīng)濟運行中潛在風險的揭示和反映力度。尤其是關注政府性債務風險，關注因決策不科學、不合規(guī)、管理不嚴格導致國有資產(chǎn)流失的問題，關注在土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及工程建設等方面存在的突出問題，防范可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素事件的發(fā)生。（四）圍繞保障和改善民生，進一步加大重點民生項目和資金的審計力度。各級審計機關要牢固樹立“民本審計”的理念，把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為審計工作的重點，進一步加大對“三農(nóng)”、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜。要高度關注保障和改善民生的情況，關注轉(zhuǎn)移支付資金使用效益不高等問題，關注實施農(nóng)民增收“六大工程”資金的使用情況，關注12件改善民生實事資金的落實情況，揭示和反映落實政策措施不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重損害群眾利益的突出問題，有針對性地提出審計意見和建議，切實提高審計的質(zhì)量和效果。（五）圍繞促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責，進一步加大經(jīng)濟責任審計力度。審計機關要堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則，進一步抓好經(jīng)濟責任審計工作。要前移審計關口，重點抓好領導干部任中經(jīng)濟責任審計，要以推動建立健全計劃、評價、問責、整改和結(jié)果運用等制度，以促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責為目標，積極推進經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設。領導干部經(jīng)濟責任審計要以領導干部履行經(jīng)濟責任為主線，以財政財務收支及有關經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎，以守法守紀守規(guī)盡責為目標，重點關注領導干部任職期間貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟法律法規(guī)、黨和國家關于經(jīng)濟工作的重大方針政策及決策部署，促進本地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行、重大投資項目建設和管理的合法合規(guī)及科學有效性；財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的真實合法效益情況；重大管理制度制定和執(zhí)行，對直接監(jiān)管部門和下屬單位監(jiān)管的情況；領導干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及個人遵守有關廉政建設規(guī)定情況等。在鑒證和評價領導干部的經(jīng)濟責任時，必須堅持審計什么就評價什么，審計到什么程度就評價到什么程度，切不能脫離審計內(nèi)容、脫離審計機關的職責權(quán)限做出不恰當?shù)脑u價。審計情況要按照干部管理權(quán)限，及時報送黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關及組織部門，作為干部職務升降、考核獎懲的重要依據(jù)。（六）圍繞嚴格執(zhí)法和完善制度，進一步加大審計查出問題的整改落實力度。發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題、抓好整改，是審計工作不可缺少的三個環(huán)節(jié)。審計機關和被審計單位要切實重視審計查出問題的整改工作，堅持標本兼治，建立健全長效機制，提高管理水平。要加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門的橫向聯(lián)合，努力形成抓整改的合力。加大對審計查出問題整改情況的督促檢查和通報公示力度，對重大問題實行跟蹤督查，維護審計監(jiān)督的權(quán)威性。要把推進反腐倡廉建設與審計工作緊密結(jié)合，對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，一定要抓住不放，依法處理。對各縣區(qū)、各部門、各單位審計中查出問題的整改情況，市審計局要及時進行專題報告。三、關于干部隊伍建設當前，全市財政和審計工作的任務十分艱巨，建設一支適應新形勢、新任務要求的干部隊伍，是我們做好一切工作的根本保證。各級財政、審計部門要深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高廣大干部的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和職業(yè)操守，為推動全市財政和審計工作再上新臺階提供有力的保障。一要加強領導，靠實責任。各縣區(qū)要把財政和審計工作列入重要議事日程，定期分析研究，加強指導協(xié)調(diào)，狠抓工作落實。各級財政、審計部門要有銳意進取、負重拼搏的精神，進一步健全完善工作責任體系，明確目標要求，定任務、定時間、定目標，把具體任務分解到位，把工作責任靠實到位，真正形成主要領導通盤抓，分管領導合力抓，工作人員具體抓的良好工作局面，為確保全面完成財政和審計既定目標任務，提供強有力