我國綠色施工的發(fā)展現(xiàn)狀及推進措施.docx

我國綠色施工的發(fā)展現(xiàn)狀及推進措施摘 要：在施工階段落實可持續(xù)發(fā)展思想對促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用，綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術的綜合應用。介紹了綠色施工的概念及綠色施工在我國發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了影響我國綠色施工發(fā)展的原因，展望綠色施工在我國的發(fā)展前景并提出了推進策略。關鍵詞：綠色施工、現(xiàn)狀、推進、措施當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史時期，國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，帶來了巨大的建設需求，建筑數(shù)量和建設速度前所未有。建筑業(yè)承擔了轉化固定資產(chǎn)投資、形成有效國民財富和提高人民生活質量的使命。同時，建筑業(yè)也是對環(huán)境影響最大的產(chǎn)業(yè)之一，資源和能源消耗非常突出，建筑業(yè)能否落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對國家和民族的長遠發(fā)展具有重大意義。綠色施工作為建筑業(yè)落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，已經(jīng)成為眾多業(yè)內(nèi)人士的共識。但是在綠色施工的實際推行過程中，存在深度、廣度不足，系統(tǒng)化、規(guī)范化差，口頭贊同多，實際行動少等現(xiàn)象，綠色施工的作用效果并不明顯，亟待進一步加強與完善。1. 綠色施工的概念及意義綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。工程施工過程對資源的大量消耗以及對環(huán)境的集中性、突發(fā)性和持續(xù)性影響，決定了建筑業(yè)推進綠色施工的迫切性和必要性。綠色施工已經(jīng)成為我國建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。綠色施工著眼于資源高效利用和環(huán)境保護，主要包含以下4層內(nèi)容：盡可能采用綠色建材和設備；節(jié)約資源，降低消耗；清潔施工過程，控制環(huán)境污染；基于綠色理念，通過科技和管理進步的方法，對設計產(chǎn)品所確定的工程做法、設備和用材提出優(yōu)化和完善的建議，促使施工過程安全文明，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的安全性、可靠性、適用性和經(jīng)濟性。綠色施工基于國家和社會的整體利益，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在工程施工中的具體運用，是強調施工過程與環(huán)境友好、促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新的施工模式。綠色施工本身不是具體技術，而是對工程施工提出的更高要求。綠色施工要求在工程施工過程中，通過科學管理和技術進步，以工程承包方為主導，由相關方(政府、業(yè)主、總承包、設計和監(jiān)理)共同推進環(huán)境保護和資源高效利用，提升工程施工的總體水平。2. 綠色施工在我國的發(fā)展現(xiàn)狀綠色施工并不是很新的思維途徑，當前承包商以及建設單位為了滿足政府及大眾對文明施工、環(huán)境保護及減少噪音的要求，為了提高企業(yè)自身形象，一般均會采取一定的技術來降低施工噪音、減少施工擾民、減少環(huán)境污染等，尤其在政府要求嚴格、大眾環(huán)保意識較強的城市進行施工時，這些措施一般會比較有效。但是，大多數(shù)承包商在采取這些綠色施工技術時是比較被動、消極的，對綠色施工的理解也是比較單一的，還不能夠積極主動的運用適當?shù)募夹g、科學的管理方法以系統(tǒng)的思維模式、規(guī)范的操作方式從事綠色施工。事實上，綠色施工并不僅僅是指在工程施工中實施封閉施工，沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草，實施定時灑水等這些內(nèi)容，還包括了其它大量的內(nèi)容。它同綠色設計一樣，涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面，如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源利用、社會與經(jīng)濟發(fā)展等。真正的綠色施工應當是將“綠色方式”作為一個整體運用到施工中去，將整個施工過程作為一個微觀系統(tǒng)進行科學的綠色施工組織設計。綠色施工技術除了文明施工、封閉施工、減少噪音擾民、減少環(huán)境污染、清潔運輸?shù)韧?。還包括減少場地干擾、尊重基地環(huán)境，結合氣候施工，節(jié)約水、電、材料等資源或能源，環(huán)保健康的施工工藝，減少填埋廢棄物的數(shù)量，以及實施科學管理、保證施工質量等。當前。大多數(shù)承包商只注重按承包合同、施工圖紙、技術要求、項目計劃及項目預算完成項目的各項目標，沒有運用現(xiàn)有的成熟技術和高新技術充分考慮施工的可持續(xù)發(fā)展，綠色施工技術并未隨著新技術、新管理方法的運用而得到充分的應用。施工企業(yè)更沒有把綠色施工能力作為企業(yè)的競爭力，未能充分運用科學的管理方法采取切實可行的行動做到保護環(huán)境、節(jié)約能源。3. 影響我國綠色施工推進的原因3.1 公眾綠色施工認識不足綠色施工意識的加強與整個環(huán)保意識的加強是相輔相成的過程。當前，包括政策的制定者、業(yè)主、設計者、施工人員及公眾在內(nèi)，人們對環(huán)保的認識普遍不夠，公眾環(huán)保意識水平仍有待提引。我國公眾環(huán)境意識的特點主要表現(xiàn)在：說的多，做的少；學者和政府官員對環(huán)境問題關注較多，而一般居民的環(huán)境意識普遍欠缺；城鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識較強，但廣大農(nóng)村居民的環(huán)境意識普遍欠缺。在建設項目的建造過程中，由于建筑施工作業(yè)的特點，以及一線從業(yè)人員一般受教育水平較低，他們對施工過程的環(huán)境保護、能源節(jié)約尤為不重視，似乎已經(jīng)習慣了刺耳的噪聲、嚴重的浪費和一些習慣性的不良做法。3.2施工企業(yè)經(jīng)濟效益的驅動一些綠色施工技術的運用需要增加建筑成本，如無聲振搗?，F(xiàn)代化隔離防護，節(jié)水節(jié)電等對可持續(xù)發(fā)展有利的新型設備；有利于可持續(xù)的建造方法的研究與確定等。承包商的目標是以最低的成本及最高的利潤在規(guī)定的時間內(nèi)建成項目。除非幾乎不增加費用，或者已經(jīng)在合同中加以規(guī)定，或者承包商在經(jīng)濟上有好處，否則承包商不會去實施與環(huán)境或可持續(xù)發(fā)展有關的工作。綠色施工概念的應用同樣可以在施工中產(chǎn)生節(jié)約的效果。例如通過減少施工現(xiàn)場的破壞、土石方的挖運和人工系統(tǒng)的安裝，降低現(xiàn)場清理費用；通過監(jiān)測耗水量、在有可能的場合重新利用雨水或施工廢水，降低水費；通過施工和拆除廢料的重新利用，降低填埋場的額外收費和運輸費；通過更仔細的采購以及資源和材料的重新利用，降低材料費；減少由于惡劣的室內(nèi)空氣品質引起的雇員健康問題等等。當前承包商采用綠色施工技術或施工方法，經(jīng)濟效果并不明顯。很多情況下，由于綠色施工被局限在封閉施工、減少噪音擾民、減少環(huán)境污染、清潔運輸?shù)饶康?，通常要求增加一定的設施或人員投入，或需要調整施工作業(yè)時間，因此會帶來成本的增加。而一些節(jié)水節(jié)電措施如果沒有系統(tǒng)長期的采用，則由于其節(jié)約的費用可能低于其投入而得不到應用。3.3制度措施不完善由于缺乏系統(tǒng)科學的制度體系，使得政府在宏觀調控上缺乏有效的手段，各個部門的標準不同，給執(zhí)行帶來了較大的困難。當前我國建設行政管理部門對施工現(xiàn)場的管理主要體現(xiàn)在對文明施工的管理，對于綠色施工還沒有系統(tǒng)科學的制度來予以促進、評價及管理；缺乏必要的評價體系，不能以確定的標準來衡量企業(yè)的綠色施工水平。另一方面，當前我國建筑市場仍存在一些不良現(xiàn)象，各項改革仍在進行，如不規(guī)范的建筑工程承發(fā)包制導致一些施工企業(yè)不是通過改進施工技術和施工方法來提高競爭力；建筑工程盲目壓價嚴重，導致承包商的利潤較低，經(jīng)濟承受能力有限。3.4建筑技術水平及管理水平較低由于建筑施工具有土地附著性、材料加工性、設備依賴性、技術移植性和勞動密集性等特點，建筑業(yè)技術進步主要依賴于諸如新材料技術、新能源技術和新生產(chǎn)裝備制造技術等其他行業(yè)先進技術的橫向轉移和滲透。在一定意義上講，這些行業(yè)的技術水平?jīng)Q定了當時期建筑施工的技術水平。同時我國建筑施工企業(yè)普遍存在人員整體素質不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象，企業(yè)采用綠色施工技術帶有很強的隨意性，而制度化、規(guī)范化差，無法采用科學的管理方法和手段，導致成本上升，綠色施工經(jīng)濟性效果更差，形成惡性循環(huán)。4.綠色施工推進措施建筑業(yè)推進綠色施工面臨的困難和問題不少。因此，迅速造就全行業(yè)推進綠色施工的良好局面，是擺在政府、建筑行業(yè)和相關企業(yè)面前迫切需要解決的問題。綠色施工不能僅限于概念炒作，必須著眼于政策法規(guī)保障、管理制度創(chuàng)新、四新技術開發(fā)、傳統(tǒng)技術改造，促使政府、業(yè)主和承包商多方主體協(xié)同推動，方能取得實效。針對目前存在的問題，筆者提出了以下推進的措施。4.1 提高民眾綠色施工意識（1）進行廣泛深入的教育、宣傳，加強培訓。目前，人們對綠色建筑的認識仍然不足，在項目建設的全過程中，對施工階段的可持續(xù)發(fā)展更加缺乏重視。而對綠色施工意識的加強，離不開生態(tài)環(huán)保意識的加強。在基礎教育中，應進一步提高公眾的綠色環(huán)保意識；在繼續(xù)教育中使工程建設各方正確全面理解綠色施工，充分認識綠色施工的重要性；強化建筑工人教育，提高建筑企業(yè)職工素質，對承包商進行有利于可持續(xù)的行為方面的教育，并使其從中受益。（2）建立示范性綠色施工項目及施工企業(yè)。按照綠色施工原則建立示范性綠色施工項目和綠色施工推廣應用示范單位，注重綠色施工經(jīng)濟性效果的比較，用活生生的例子展示在人們的面前，會起到顯著的效果。綠色施工示范項目不應僅僅是沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花種草、定時灑水，清潔運輸?shù)葍?nèi)容，還應包括場地分析與評價、可持續(xù)的場地施工方法、結合氣候施工、能源的節(jié)約、3R材料(可重復使用、可循環(huán)使用、可再生使用)的使用，減少填埋廢棄物、實施科學管理等綜合內(nèi)容。（3）建立和完善綠色施工的民眾參與制。民眾參與制可以挖掘民眾對綠色施工的積極性，促進綠色施工的發(fā)展，從而形成一個自下而上的綠色推動機制。在施工準備階段，充分了解民眾的要求，進行科學的施工組織設計，最大限度的減少對周圍環(huán)境的影響。4.2 加強綠色施工的政策引導建設主管部門應借鑒先進國家的成功實踐，加緊制定有關促進綠色施工的法律法規(guī)，盡快建立健全政策法規(guī)體系，依法要求施工企業(yè)和有關部門遵守綠色施工的有關規(guī)定?？刹捎秘斦愂盏冉?jīng)濟手段建立有效的激勵制度，增強企業(yè)自主實施綠色施工的主動性、積極性。對建設項目施工過程進行綠色施工評估，對達到標準的施工企業(yè)降低稅收比例，以補償采取綠色施工措施增加的費用支出；對達不到標準的施工企業(yè)提高稅收比例，增加其社會責任成本。另外，應建立一些利于推進綠色施工的制度，鼓勵業(yè)主將綠色施工準則納入施工圖紙和技術要求中，將環(huán)境等責任加入到建設合同中，并在建造期間監(jiān)督承包商加以遵守?？蓪⒁恍┪拿魇┕す芾磙k法完善為綠色施工管理辦法，使其范圍更廣，內(nèi)容更豐富，為綠色施工創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。4.3 建立健全綠色施工制度體系科學系統(tǒng)的法規(guī)、制度體系是推動綠色施工及其技術應用的關鍵，在人們的思想意識尚未達到理性的自覺時，需要靠政府部門的參與和引導及切合實際的法規(guī)。制定有前瞻性的市場規(guī)則和法規(guī)體系，形成一個自上而下強大推動力，才能激發(fā)自下而上的積極呼應。綠色施工的法規(guī)可以是環(huán)境保護法規(guī)的分支及施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，它的制定是一個系統(tǒng)工程，需要多行業(yè)、多學科的協(xié)商。目前，我國建筑法規(guī)應繼續(xù)加強對環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面的規(guī)定，技術標準及規(guī)范也應繼續(xù)加強對綠色施工的要求，并不斷隨著新技術、新工藝的發(fā)展進行更新。應建立一些利于推進綠色施工的制度，如針對政府投資的建設項目，可在招標文件中明確承包商應在投標書中說明的有關可持續(xù)發(fā)展的要求，并在工程承包合同中予以覆蓋；可提出承包商應通過IS014001環(huán)保認證的要求；對于其它社會投資項目則可通過稅收、獎勵等制度促進綠色施工的應用，鼓勵業(yè)主將綠色施工準則納入施工圖紙和技術要求中，將環(huán)境等責任加入建造合同，并在建造期間監(jiān)督承包商加以遵守。此外，還可建立綠色施工責任制、施工單位的社會承諾保證機制、社會各界共同參與監(jiān)督的制約機制；可將承包商運用綠色施工技術的程度，作為工程評標和評優(yōu)的依據(jù)；可將一些“文明施工”管理辦法完善為“綠色施工”或“綠色文明施工”管理辦法。使其范圍更廣，內(nèi)容更豐富；應進一步完善施工中的保險與索賠制度，為綠色施工創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。5. 結束語實施綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工階段的應用，對促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。綠色施工涉及到與可持續(xù)發(fā)展密切相關的生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源利用、社會與經(jīng)濟發(fā)展問題，是綠色施工技術的綜合應用。實施綠色施工應遵循一定的原則，如：減少場地干擾、尊重基地環(huán)境，施工結合氣候，節(jié)約資源(能源)，減少環(huán)境污染，實施科學管理、保證施工質量。各種綠色施工技術正是在這些原則的指導下，在科學實踐中產(chǎn)生并完善的。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施，實施綠色施工，必將會成為社會的必然選擇。參考文獻：1竹隰生，任宏可持續(xù)發(fā)展與綠色施工J.基建優(yōu)化，2002，(4)：