施工現(xiàn)場中毒應(yīng)急預(yù)案.docx

森特士興項目 中毒應(yīng)急預(yù)案中毒應(yīng)急預(yù)案編號：JCSZ-FA-版本：第1版發(fā)放號：編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 2017年10月31日目錄目錄第一章 總則11.1 編制目的11.2 適用范圍11.3 編制依據(jù)1第二章 事故類型和危害程度分析1第三章 應(yīng)急處臵基本原則1第四章24.1 應(yīng)急組織體系24.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)24.2.1 指揮中心的主要職責(zé)24.2.2 總指揮的主要職責(zé)24.2.3 副總指揮的主要職責(zé)24.2.4 應(yīng)急小組職責(zé)3第五章 預(yù)防與預(yù)警35.1 危險源監(jiān)控35.2 預(yù)警行動4第六章 危險源監(jiān)控4第七章 應(yīng)急處理47.1 響應(yīng)分級47.2 響應(yīng)程序57.2.1 應(yīng)急響應(yīng)流程57.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動57.3 處理措施67.3.1 預(yù)防措施67.3.2 應(yīng)急救援措施6第八章 應(yīng)急物資與裝備保障78.1 常用物資裝備：78.2 社會應(yīng)急資源：7第九章 應(yīng)急結(jié)束7第十章 應(yīng)急恢復(fù)8第十一章 檢驗與更新8森特士興項目 中毒應(yīng)急預(yù)案第一章 總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對施工現(xiàn)場食物中毒的發(fā)生與流行，保障施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，維護施工進度的順利進行和社會秩序的穩(wěn)定，在突發(fā)事故后，能及時、高效、有序地組織開展事故發(fā)生后的搶險救災(zāi)處臵工作，迅速處理中毒事故帶來的不良后果，消除不利影響，最大限度地減少人員傷亡，及時恢復(fù)正常的工作、生產(chǎn)秩序，降低事故損失，編制本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于項目部及施工工地食物中毒事故的應(yīng)急救援。1.3 編制依據(jù)1中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2中華人民共和國消防法；3中華人民共和國建筑法；4生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例5建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例6建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99；7中華人民共和國食品衛(wèi)生法8職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001-2001；9生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則10國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強制性條文、標(biāo)準(zhǔn)；第二章 事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生中毒事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。食品的品質(zhì)、飲用水的品質(zhì)；食品放臵場所的衛(wèi)生條件、飲用水存儲設(shè)備的衛(wèi)生條件、食堂內(nèi)部及周圍的環(huán)境狀況；食堂用具的衛(wèi)生狀況、員工餐具的衛(wèi)生狀況，烹飪方法等。如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均有可能導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。一旦發(fā)生中毒事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生窒息、死亡事件以及社會影響。第三章 應(yīng)急處臵基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)制，依靠科學(xué)，依靠群眾。采取先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。第四章 組織機構(gòu)及職責(zé)4.1 應(yīng)急組織體系項目部主要成員組成應(yīng)急救援指揮中心，總指揮，安全員、工會等部門組成，擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。4.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全局重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動工作。項目部負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作，項目設(shè)臵應(yīng)急救援小組，對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應(yīng)急救援。4.2.1 指揮中心的主要職責(zé)1根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救災(zāi)，救治傷員。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。2 根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。3 密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。4根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在工程局安全生產(chǎn)管理部。4.2.2 總指揮的主要職責(zé)1全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；2負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；3根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展?fàn)顩r，決定請求外部援助。4.2.3 副總指揮的主要職責(zé)1協(xié)助總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴大的應(yīng)急救援對策和建議；2協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；3負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。4.2.4 應(yīng)急小組職責(zé)項目經(jīng)理部須相應(yīng)成立應(yīng)急小組，設(shè)臵指揮聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場搶險組、技術(shù)支持組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后恢復(fù)組等專業(yè)小組，指定組長及成員，設(shè)立辦公地點及聯(lián)系電話。實行24小時值班制度，做好記錄。1指揮聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故監(jiān)查與評估，做出正確判斷，執(zhí)行、傳達救援命令，組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急隊伍實施救援行動；負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場重大風(fēng)險因素的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)信息通報和聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，發(fā)布準(zhǔn)確，反饋迅速；負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故上報工作；2搶險救災(zāi)組：發(fā)生事故后迅速組織搶險隊員實施搶險救急方案，進行搶險、排險，搶救傷員，搶運物資。及時報告搶險進展情況。3技術(shù)支持組：根據(jù)事故現(xiàn)場特點，提供科學(xué)技術(shù)支持，有效指導(dǎo)應(yīng)急行動；提出搶險方案和避免事故擴大的應(yīng)急措施；4警戒保衛(wèi)組：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡(luò)組溝通、報告，解告知事故發(fā)生原因及其他情況。負(fù)責(zé)危險區(qū)域的警戒和現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。5安全疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安臵和現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移。6醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護送傷員到醫(yī)療搶救點或附近醫(yī)院救治。7后勤保障組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資和器材、設(shè)備的供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)車輛運送搶險物資和人員。8善后恢復(fù)組：負(fù)責(zé)事故善后處理，負(fù)責(zé)救援結(jié)束后現(xiàn)場清理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。第五章 預(yù)防與預(yù)警5.1 危險源監(jiān)控安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)重大危險源信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)和報告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等資料信息，依托應(yīng)急指揮中心信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施，實現(xiàn)資源共享。各單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本單位事故預(yù)防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報局安全生產(chǎn)管理部備案。5.2 預(yù)警行動針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進行風(fēng)險分析和安全評價工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，實現(xiàn)事前預(yù)防、降低損失目的。第六章 危險源監(jiān)控事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，立即采取應(yīng)急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，應(yīng)立即向工程局應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故單位應(yīng)于1小時內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；2事故發(fā)生的時間、地點；3事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；4事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5事故搶救處理的情況和采取的措施；6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。事故單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。第七章 應(yīng)急處理7.1 響應(yīng)分級按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為、級。當(dāng)達到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)啟動本預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。1 級應(yīng)急響應(yīng)：造成3人以上死亡（含失蹤）的事故。導(dǎo)致10人以上集體中毒、重傷事件； 需要啟動級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。2 級應(yīng)急響應(yīng)造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人中毒、重傷事故。發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會影響的事件；需要啟動級應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。3 發(fā)生級(3人以下中毒、重傷、其他安全事故)應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故單位按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動。各單位、項目必須結(jié)合本單位實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容。7.2 響應(yīng)程序7.2.1 應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報、判斷、應(yīng)急啟動、指揮控制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個步驟。7.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動1 級應(yīng)急響應(yīng)：造成3人以上死亡（含失蹤）的事故。導(dǎo)致10人以上集體中毒、重傷事件；需要啟動級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。2 級響應(yīng)行動級應(yīng)急響應(yīng)由各單位負(fù)責(zé)啟動，并向工程局報告。事故單位應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，組織應(yīng)急救援隊伍開展醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。向工程局報告有關(guān)事故處理進展情況。3 級響應(yīng)行動發(fā)生級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故單位按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動，采取相應(yīng)措施，消除社會影響。在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應(yīng)進行必要的心理撫慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作；7.3 處理措施7.3.1 預(yù)防措施1建立健全各項食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度，并認(rèn)真落實到位。2）加強食堂衛(wèi)生管理。嚴(yán)把索證關(guān)、驗收關(guān)、消毒關(guān)。加強索證管理，凡大宗物品，必須索證；加強環(huán)節(jié)管理，注重提高環(huán)節(jié)管理質(zhì)量；加強餐具管理，嚴(yán)格清洗消毒程序。2實行銷售食物留樣、登記制度。3食堂工作人員開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生教育。重點進行食品衛(wèi)生法制教育培訓(xùn)，提高食堂工作人員的衛(wèi)生意識和法制意識，做到持證上崗。4重視食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食堂工作人員的個人衛(wèi)生，并定期對食堂工作人員進行體檢，發(fā)現(xiàn)有不適合從事食品工作的人員，應(yīng)及時調(diào)離崗位。5控制細(xì)菌的污染繁殖，按照食品分類低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。生熟分開。6在食品供應(yīng)過程中或員工用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或疑似變質(zhì)時，經(jīng)確認(rèn)后立即撤收并處理該批全部食品，立即通知所有員工停止食用。7如進行溝渠、井道等清淤作業(yè)或深基坑、井施工時，應(yīng)嚴(yán)防硫化氫中毒。作業(yè)前要進行通風(fēng)、檢測，佩戴專用防護用品，設(shè)專人監(jiān)護。人吸入微量硫化氫氣體（1000mg/m3），即可發(fā)生閃電式死亡，預(yù)防是關(guān)鍵。一旦發(fā)生硫化氫中毒，沒有防護措施，切忌盲目施救，嚴(yán)防群死群傷。7.3.2 應(yīng)急救援措施各單位加強施工管理的同時，要加強對食堂衛(wèi)生工作的管理，避免一切食物中毒事件的發(fā)生。一旦發(fā)生員工中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下原則措施：食物中毒發(fā)生后，要及時采取各種方法對病人進行催吐，并迅速將病人和疑似病人送附近醫(yī)院，向醫(yī)院提供飲食成份，以便盡快應(yīng)用解毒劑，消除病人體內(nèi)毒物。在送往醫(yī)院途中，對呼吸、心跳停止者必須不間斷地進行人工急救。發(fā)生集體中毒事件，應(yīng)立即采取措施，封閉現(xiàn)場，迅速報告公安機關(guān)和防疫部門，做出正確判斷。做好預(yù)防，避免類似事件發(fā)生。1立即停止食堂的生產(chǎn)活動，向局應(yīng)急指揮中心和政府衛(wèi)生防疫站報告。2以最快速度將中毒人員送往附近醫(yī)院，或由應(yīng)急負(fù)責(zé)人撥打急救中心電話“120”請求救助，積極配合協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。3保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，無關(guān)人員不允許到操作間或留樣處。防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。4配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。5落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。6收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛(wèi)生、防疫部門進行事件調(diào)查、處理。7事故發(fā)生后，要注意維護正常的工作秩序和生活秩序，各管理人員要做好食物中毒人員的思想工作。穩(wěn)定員工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外界擴散消息，以免引起不必要的混亂。8事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取緊急措施，未經(jīng)允許，一切外來人員禁止進入施工場地。9發(fā)生食物中毒事件后，應(yīng)對事件的發(fā)生尋找原因和分析后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結(jié)與完善、強化管理，杜絕類似事件的再次發(fā)生，同時向上級有關(guān)部門做出書面報告。10如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過應(yīng)急中心同意，未經(jīng)許可，任何個人不得接受采訪，以避免報道失實。第八章 應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場配備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。8.1 常用物資裝備：1 搶險工具