公安政工工作面臨的困難及思考.doc

.公安政工工作面臨的困難及思考公安局的政工工作是一項關于公安政治、人事、組織、思想的工作。隨著當前公安工作任務日益繁重，執(zhí)法環(huán)境日益復雜，新情況新問題日益增多，民警思想日益活躍，使得公安政工工作面臨著許多不適應、不符合的困難和問題。筆者結合工作實踐，對公安政工工作面臨的問題作一些粗淺的探討和分析。一、公安政工工作的認識及定位在公安系統(tǒng)里政工工作是由政工監(jiān)督室牽頭各科所隊教導員組織完成的各項政治、思想、人事工作，那么政工工作到底是怎么樣的一個工作？筆者認為：是通過政工有計劃、有步驟地把上級的指示、決定、決議變成每一個民警的具體行動?，F(xiàn)在人們對于政工工作的定位存在著不正確的認識，一些人認為政工工作是公安工作的一般的后勤工作，還有一些人認為政工工作是公安業(yè)務的打雜工作，林林總總，都是一些錯誤的認識。之所以說：這些認識是錯誤的，原因是政工工作分工不明，責任不清，再就是政工工作出成績不明顯，它不像辦案業(yè)務工作那樣有具體的數(shù)字來體現(xiàn)，只能任勞任怨地做好領導交辦的工作，這就是政工工作的初衷了，這樣的后果就是，領導喜歡叫政工去做的事，那就是政工工作，政工就變成萬金油，這與后勤打雜就沒有什么區(qū)別了。之所以說：政工工作是為領導及部門不可豁缺的重要工作，這是因為：一是政工工作是按照領導的指示，完成單位的政治、思想、人事等方面的工作。雖然，這些工作是多一些，雜一些，整天圍著領導轉，但都是具有前瞻性、決策性、指導性和引導性的工作。這些工作它起著指導全盤的包攬全局作用，這些工作決定著公安工作是否能順利完成的關鍵。二是政工是各項公安工作的方案、教育、動員、注意事項等的組織者，也是完成公安工作的進度、步驟、實施任務的方法以及完成后的總結、經驗的形成者。三是政工是單位黨務工作、作風紀律、表彰獎勵等諸項工作的具體實施者。也就是說政工既是上述工作的具體實施者，也是領導智囊團，領導的參謀部，起著單位貫徹落實上級指示、決定、決議的參謀的重要作用。二、公安政工工作的面臨的困難1、政工工作意識淡薄，領導干部和民警對政工工作概念模糊。在公安隊伍中，絕大多數(shù)領導和民警，多數(shù)時間是從事具體的公安業(yè)務工作，如偵查工作、交管工作、治安管理、禁毒緝私工作，各項工作中都有一套可以操作的法規(guī)及工作流程，政策性、原則性很強，工作好壞易量化，易評比、考核，而政工工作的作用、內容、成果不具有顯性。許多民警認為政工工作就是開會學文件，開展各類型的教育活動，搞讀書筆記、寫學習心得、寫自查報告，是上級的事情、領導的事情，是搞形式的工作，與己無關，做也好，不做也好，似乎不會給單位、個人帶來立竿見影好處或壞處，認識不到位，結果就是造成對政工工作意識淡薄、不重視。而實際上，政工工作包括思想教育建設，教育訓練、正規(guī)化建設、警察公共關系、警務督察、內務管理等工作，每項工作都包括很多方面的內容，每項工作都觸及到每個民警，每項工作都事關公安工作質量的好壞，由于宣傳不到位，領導和民警認識發(fā)生偏差，工作形式單一，方式枯燥，措施操作不強，民警感受利性不強等原因，使得政工工作推進效果差。2.政工隊伍戰(zhàn)斗力不強，缺乏工作激情。雖然目前公安警力緊缺，但從事政工工作的人員更少，占隊伍比例更低，加上基層所隊教導不足隊伍的10。當前政工工作內容越來越豐富，上級公安機關及組織對政工工作越來越高。以我局公安隊伍為例，全局民警共計167名，共計3名政工民警，教導員14名，所占比例剛好是10。但是所隊教導員對政工工作重視不夠，職責分工不清楚，作用不能發(fā)揮，工作偏離中心。在各所隊警力緊缺的環(huán)境下，教導員的重心放在偵查辦案和其它公安基礎業(yè)務工作上去了，對所隊的思想政治工作、隊伍建設管理工作、教育訓練工作就置于腦后，這樣的后果就是，全局民警的政工工作就放在政工科僅有的幾個人身上。而這幾個民警承擔的工作任務是全局民警基本信息的錄入，民警警銜晉升的各項表冊，各項重大警務活動的督察工作，工資變動的各項手續(xù)，民警干部變動的各項資料，和諧警民關系建設、隊伍建設，黨風廉政建設工作，計生工作，各類制度材料擬草，先進典型考核、回復上級和上級要求報送的各種表冊，每年多個隊伍集中教育整頓的組織、協(xié)調和總結等工作。可以每個民警一天都在打仗式的工作，才勉強應付，這種情況使得政工隊伍戰(zhàn)斗力受到嚴重影響。3、政工工作繁瑣，無具體流程，措施操作性不強。涉及到政工工作的范圍很廣，部署多，考核多，方案多；內容繁瑣，三天一個制度，五天一次總結。沒有主要的內容，有文件就學習，有通知就落實，有精神就傳達。這樣的結果就是政工工作沒有重點。文件、通知、精神就搞成了形式主義的工作。比如每年開展大型教育活動2至3次以上，每次教育教育活動上級要求很高，寫心得體會、寫剖析材料、廣泛征求意見、召開民主生活會、召開群眾座談會等，同時每項大活動都要主要領導親自動員部署，工作方案細而全，但是領導們都未必認真算賬，若認真按照上級要求和規(guī)定，開展這些教育活動，每個單位和民警就得放下手中的業(yè)務工作不干才才能完成，但業(yè)務工作一樣是部署更多，考核更多，獎懲更嚴，基層不得已只有搞形式主義、走過程、大量造假、欺上瞞下。導致的結果就是每次搞大型教育活動上面雷聲大，下面雨點小，上面嚴格要求，下面積極造假。多數(shù)工作都落在政工部門和政工干部頭上，閉門造車，搞成形式主義工作。三、對公安政工工作的思考1、加大宣傳力度，提高公安政工工作的知曉度。要緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的：“在全部公安工作中，隊伍建設使根本，也要保證”重要論斷，主要領導親自組織，多種形式教育和引導基層所隊領導特別是教導員對政工工作的重視，讓每個民警都認識到政工工作的重要地位和作用。廣泛的宣傳公安政工工作的內容是什么，每個部門該抓什么,每個民警平時該做什么，提高公安政工工作的知曉度，調動全提民警參與政工工作的積極性和主動性。2、加強政工干部隊伍建設，提高公安政工工作的戰(zhàn)斗力。在解決好基層所隊領導和民警對公安政治工作的認識問題后，關鍵就是要抓好政工隊伍的建設，配齊、配強政工隊伍，真正的發(fā)揮每名政工干部的潛力、調動工作積極性、全面推進政工工作的落實。主要明確政工干部的標準，要選拔人品好，作風好，有基層工作經驗，懂業(yè)務。性格開朗，樂于吃苦，甘于奉獻的民警。政工部門是民警之家，政治工作要求高，要發(fā)揮政工干部的標桿、示范作用。還要用好政工干部，形成良好的用人導向，基層教導員成績突出的，表現(xiàn)優(yōu)異的要及時提拔到重要領導崗位，把政工工作部門作為培養(yǎng)干部的搖籃，在隊伍中要起好工作輻射作用，形成政工干部良好的用人導向，才能永遠保證政工隊伍的戰(zhàn)斗力。3、緊抓細放，多點開花，重點捕撈。政工工作內容涉及的內容很廣，上級公安機關的相關職能部門要求細而嚴，都制定了繁多的工作標準，下達了大量的工作任務在現(xiàn)有的政工干部力量