內(nèi)部市場化實施方案.doc

精品文檔鄭州登電科誠新材料有限公司內(nèi)部市場化實施方案為充分挖掘企業(yè)潛力，有效推進內(nèi)部市場化的實施，結(jié)合集團公司、建材公司有關(guān)要求，特制定內(nèi)部市場化實施方案。一、目標按照內(nèi)部市場化機制的要求，以內(nèi)部價格為杠桿，以成本控制為重點，以內(nèi)部市場考核為核心，運用市場競爭機制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，實現(xiàn)節(jié)支增收的目標，實現(xiàn)分配的公平、公正、充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，達到企業(yè)增效、職工增收的管理宗旨。二、組織機構(gòu)（一）成立公司內(nèi)部市場化領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：張建偉成員：丁利橋 馬存喜 曹明普 楊英偉 張洪亮 王曉華小組主要職責：1.負責公司內(nèi)部市場建設(shè)與運行的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，全面規(guī)劃、部署公司內(nèi)部市場化管理工作，確保內(nèi)部市場正常運行、健康發(fā)展；2.指導(dǎo)編制內(nèi)部市場化管理工作計劃，安排部署檢查、考核、驗收工作；3.負責內(nèi)部市場運行規(guī)則和運行程序、考核辦法的制定，并根據(jù)生產(chǎn)特性成立各專業(yè)化委員會；4. 審查批準各一級市場主體結(jié)算結(jié)果，對重大仲裁事項最終裁定； 5. 定期組織召開內(nèi)部市場化專題工作會議，聽取各專業(yè)化小組的工作匯報，研究決定重要的市場化管理制度，解決市場運行中出現(xiàn)的重大問題；（二）內(nèi)部市場管理小組下設(shè)三個專業(yè)小組1.內(nèi)部市場仲裁小組組長：張建偉 成員： 公司班子成員仲裁小組在內(nèi)部市場管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責內(nèi)部市場運行中的商務(wù)和勞務(wù)糾紛的協(xié)調(diào)和仲裁工作，裁決非正常情況下出現(xiàn)的問題。（2）內(nèi)部市場辦公室組長：馬存喜成員：綜合科、資產(chǎn)財務(wù)科全體成員負責內(nèi)部市場管理實施方案，制度，計算辦法，運行規(guī)則，負責內(nèi)部市場化宣傳培訓，督促指導(dǎo)，檢查考評，負責內(nèi)部市場核算價格、定額體系的建立，負責經(jīng)營目標的考核，分析及評價, 協(xié)調(diào)解決內(nèi)部市場價格執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。 （3）標準化小組組長：曹明普 成員：各部門負責人負責公司工作標準、技術(shù)標準、質(zhì)控標準的制定、修改、審查、頒布，執(zhí)行檢查；負責組織建立公司計量體系，保持計量系統(tǒng)正常運行，提供內(nèi)部市場交易、考核數(shù)據(jù)計量。（三）結(jié)合公司實際情況，公司下設(shè)八個專業(yè)市場1、產(chǎn)品市場責任人：丁利橋成 員: 安全生產(chǎn)技術(shù)科及各車間根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，制定各個工序產(chǎn)品市場管理相關(guān)制度文件，負責內(nèi)部市場化產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)及結(jié)算。2、物資市場責任人：王曉華成 員:安技科全體成員 制定物資市場管理相關(guān)制度文件；供應(yīng)公司各市場單位所需材料、配件、設(shè)備等物資，對各市場主體消耗進行核算結(jié)算；對各生產(chǎn)單位廢舊物資回收、修舊利廢驗收結(jié)算；負責修理業(yè)務(wù)及結(jié)算；提供各市場主體物資交易平臺，鑒證各市場閑置物資交易。3、勞務(wù)市場責任人：張洪亮成 員：綜合科全體成員 制定勞務(wù)市場相關(guān)制度文件，確定內(nèi)部各種勞務(wù)價格和結(jié)算流程票據(jù)，負責對全公司各單位進入勞務(wù)市場人員的組織學習、培訓；負責各級市場主體標準工資總額的確定；負責各級市場工資結(jié)算的監(jiān)督工作；負責一級市場主體間勞務(wù)交易的見證。4、技術(shù)市場責任人：曹明普成 員：質(zhì)控科、資財科相關(guān)人員。負責公司技術(shù)創(chuàng)新成果、管理創(chuàng)新成果、專利、五小成果、QC成果、合理化建議的評審驗收和技術(shù)經(jīng)濟評估；負責各類成果的收購工作；定期組織召開創(chuàng)新成果評審會議；負責制定完善技術(shù)市場管理制度；負責向上級單位推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果；指導(dǎo)技術(shù)市場運作，培養(yǎng)技術(shù)市場管理隊伍。5、安全市場責任人：王曉華成 員：安技科相關(guān)人員負責公司安全市場化工作。6、服務(wù)市場責任人：張洪亮成 員：綜合部相關(guān)人員 負責公司供水、供電、食堂、車輛等服務(wù)項目的市場化考核結(jié)算工作。7、資金市場（結(jié)算中心）責任人：楊英偉成 員：資財科、安技科及相關(guān)人員建立各一級市場主體資金賬戶，負責公司一級市場主體間經(jīng)濟往來結(jié)算工作。8、企業(yè)文化與培訓市場責任人：張洪亮成 員：綜合科及相關(guān)人員修訂完善培訓管理辦法、企業(yè)文化考核方案，負責公司企業(yè)文化體系、培訓體系的建立以及相關(guān)考核工作。三、市場主體構(gòu)建結(jié)合公司實際，根據(jù)生產(chǎn)流程及崗位設(shè)置，將廠區(qū)內(nèi)所有相對獨立的核算主體全部納入內(nèi)部市場核算結(jié)算體系，構(gòu)建公司內(nèi)部市場主體。（一）市場主體確立內(nèi)部市場化管理工作主要集中在與公司和職能科室、生產(chǎn)車間的一級市場，生產(chǎn)車間與班組之間的二級市場，班組與崗位（個人）的三級市場。（以下圖為例）（二）各級市場主體的權(quán)利與義務(wù)界定1.一級市場主體義務(wù)與權(quán)利義務(wù)（1）具有按照公司下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標，向二級市場主體下達明確的生產(chǎn)任務(wù)和其它考核指標的義務(wù)。 （2）具有按照生產(chǎn)經(jīng)營目標要求，為下一級市場主體班組的生產(chǎn)經(jīng)營提供必需的人力、物力、財力、技術(shù)、服務(wù)、信息等方面條件的義務(wù)。（3）具有幫助和指導(dǎo)下一級市場主體及時有效地解決問題，為其實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的義務(wù)。（4）具有掌握目標進度，做好反饋控制，及時糾正目標偏差，確保目標實現(xiàn)的義務(wù)。（5）具有公平、合理的仲裁下級各級市場主體在內(nèi)部市場化運行中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟糾紛的義務(wù)。權(quán)利：二級市場主體班組的義務(wù)即為一級市場主體的權(quán)利。2.二級市場主體的義務(wù)和權(quán)利義務(wù)（1）具有按照一、級市場主體規(guī)定的各類規(guī)章制度和方法、通過合法途徑按時、保質(zhì)、保量的完成上級市場主體所下達的生產(chǎn)、管理任務(wù)。（2）具有在特定環(huán)境和條件下，通過努力實現(xiàn)上一級主體規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營目標的義務(wù)。（3）具有及時進行自我評價和總結(jié)，不斷提高自身執(zhí)行力的義務(wù)。具有向上一級市場主體及時反饋生產(chǎn)經(jīng)營信息的義務(wù)。具有服從上一級主體調(diào)控及指導(dǎo)的義務(wù)。(4)班組作為二級市場主體，具有按照上級市場主體制定的各項規(guī)章制度和規(guī)程，落實內(nèi)部市場化工作，分解上級生產(chǎn)經(jīng)營目標到崗位（個人）并進行考核，將考核結(jié)果與內(nèi)部市場化工資掛鉤的義務(wù)。(5)班組具有管理指導(dǎo)三級市場主體崗位（個人）進行各種生產(chǎn)作業(yè)活動，以及圍繞生產(chǎn)進行的各項輔助作業(yè)活動的義務(wù)。 權(quán)利：二級市場主體班組的權(quán)利即為三級市場主體的義務(wù)。3.三級市場主體的義務(wù)與權(quán)利義務(wù)：（1）三級市場主體在生產(chǎn)作業(yè)中，具有遵守上面各級市場主體制定的規(guī)章制度及操作規(guī)程的義務(wù)。（2）具有按照上級市場主體的要求，在規(guī)定時間里為下道工序提供合格產(chǎn)品以及服務(wù)的義務(wù)。還具有為接班班組的同道工序提供穩(wěn)定工況的義務(wù)。（3）在生產(chǎn)工作過程中，具有向上一級市場主體及時反饋準確信息的義務(wù)。權(quán)利：（1）工作中，具有要求上級市場主體提供必備的工具和勞動防護用品的權(quán)利。具有要求上級市場主體提供符合身心健康的工作環(huán)境，在危險的特殊工況下，在做了必要的緊急處理后，具有緊急避險的權(quán)利。（2）具有接受上級市場主體提供的必要的業(yè)務(wù)知識、安全防護知識教育的權(quán)利。還具有接受上級市場主體在生產(chǎn)過程中提供必要的指導(dǎo)的權(quán)利。（3）對內(nèi)部市場化考核中，與上級或同級市場主體產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛時，具有尋求仲裁制度提供公平的仲裁的權(quán)利。四、核算體系依據(jù)生產(chǎn)工藝流程，公司內(nèi)部市場化構(gòu)建四級市場主體，三級市場結(jié)算體系1.一級市場核算結(jié)算（1）各生產(chǎn)車間產(chǎn)品產(chǎn)量、能源動力消耗等由內(nèi)部市場核算員統(tǒng)計后，經(jīng)部門負責人簽字，報公司市場辦進行審核、結(jié)算。（2）原材料根據(jù)公司出具的領(lǐng)料單，由安技科審核后報公司市場辦進行審核、結(jié)算。（3）檢修費用的核算結(jié)算，由承修單位根據(jù)各方認可的內(nèi)部市場檢修項目竣工驗收單（待制定）、檢修維護工作記錄、工程預(yù)算定額等進行工時核算，編制檢修項目服務(wù)費用預(yù)算表（待制定），經(jīng)安技科，被服務(wù)部門審核后，報公司市場辦進行結(jié)算。（4）安技科以公司市場辦的原材料用量通知單、檢修費用結(jié)算單等憑證作為各生產(chǎn)車間當期的生產(chǎn)成本核算依據(jù)，制作可控成本核算表，經(jīng)各生產(chǎn)單位負責人簽字后報公司市場辦。（5）內(nèi)部市場工資的核算由公司市場辦依據(jù)鄭州登電科誠新材料有限公司內(nèi)部市場工資考核辦法（待制定）及其他相關(guān)規(guī)定，按照生產(chǎn)經(jīng)營目標及可控成本完成情況的考核結(jié)果核定本單位的內(nèi)部市場工資，經(jīng)綜合科審核后，到資財科結(jié)算工資。2.二級市場核算結(jié)算（1）各班組核算員統(tǒng)計本班當月每天產(chǎn)量、消耗、工藝指標合格率、崗位人員工作量等報分廠市場辦統(tǒng)計審核。（2）原材料和機、電、儀等檢修費等由安技科根據(jù)當月具體情況分攤各班組。（3）生產(chǎn)經(jīng)營過程中日常量化工作由各班組核算員（班長）分別進行統(tǒng)計核算。3.三級市場核算結(jié)算（1）班長或班組兼職核算員統(tǒng)計核算內(nèi)部量化工作完成人及質(zhì)量、次數(shù)。（2）班長或班組兼職核算員統(tǒng)計班組成員出勤率及替班、配合情況。五、切塊工資比例本文中所表述的市場化工資占工資總額的100%。員工工資100%納入內(nèi)部市場化考核，其中劃塊比例為，產(chǎn)品市場60%，人力資源市場15%，安全市場12%，技術(shù)市場占2%，設(shè)備市場2%，物資市場占2%，企業(yè)文化市場2%，內(nèi)部市場化建設(shè)市場5%。（各生產(chǎn)車間把不涉及的市場工資分配比例均可列入產(chǎn)品市場，職能部室把不涉及的市場工資分配比例均可列入主管業(yè)務(wù)方面的市場）。六、內(nèi)部市場交易規(guī)則上級市場主體對下級市場主體出售電力、物資、設(shè)備、工具等。下級市場主體對上級市場主體出售勞務(wù)產(chǎn)品（原材料、各種服務(wù)、管理和科技成果）等市場主體間行為，遵守各市場管理辦法確定的規(guī)則，根據(jù)工作需要調(diào)整的，由各專業(yè)小組書面確定。七、具體要求1. 各部門務(wù)必全力支持，進一步加強組織，細化責任分工，強化工作措施，加大工作進度和做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實推動生產(chǎn)經(jīng)營向