寶安綜合規(guī)劃(2013—2020).doc

寶安綜合規(guī)劃（20132020）（征求意見稿）深圳市規(guī)劃和國土資源委員會（市海洋局）深圳市寶安區(qū)人民政府二一三年九月目 錄前言1b5E2RGbCAP第一章發(fā)展條件3p1EanqFDPw一、發(fā)展基礎(chǔ)3DXDiTa9E3d二、發(fā)展環(huán)境6RTCrpUDGiT第二章總體思路95PCzVD7HxA一、指導(dǎo)思想9jLBHrnAILg二、戰(zhàn)略定位10xHAQX74J0X三、發(fā)展目標(biāo)10LDAYtRyKfE四、城區(qū)職能12Zzz6ZB2Ltk五、發(fā)展策略13dvzfvkwMI1第三章空間布局17rqyn14ZNXI一、打造深圳西部核心都會區(qū)17EmxvxOtOco二、延續(xù)軸帶城市空間結(jié)構(gòu)18SixE2yXPq5三、培育特色城市功能區(qū)216ewMyirQFL四、明確建設(shè)重點(diǎn)22kavU42VRUs第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展27y6v3ALoS89一、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)27M2ub6vSTnP二、鞏固提升先進(jìn)制造業(yè)290YujCfmUCw三、培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)30eUts8ZQVRd四、大力培育未來產(chǎn)業(yè)32sQsAEJkW5T五、強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力34GMsIasNXkA六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)36TIrRGchYzg七、完善產(chǎn)業(yè)空間布局387EqZcWLZNX第五章民生幸福39lzq7IGf02E一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)40zvpgeqJ1hk二、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)41NrpoJac3v1三、繁榮文化體育事業(yè)421nowfTG4KI四、完善社會保障體系43fjnFLDa5Zo第六章社會建設(shè)46tfnNhnE6e5一、重構(gòu)社區(qū)凝聚力46HbmVN777sL二、提升文化發(fā)展質(zhì)量48V7l4jRB8Hs三、加強(qiáng)人口服務(wù)與管理4983lcPA59W9四、著力創(chuàng)建平安寶安51mZkklkzaaP第七章生態(tài)環(huán)境53AVktR43bpw一、完善生態(tài)支撐體系53ORjBnOwcEd二、加大環(huán)境治理力度542MiJTy0dTT三、創(chuàng)新生態(tài)管理機(jī)制58gIiSpiue7A第八章基礎(chǔ)設(shè)施60uEh0U1Yfmh一、強(qiáng)化區(qū)域交通輻射60IAg9qLsgBX二、構(gòu)建公共交通體系62WwghWvVhPE三、打造高效便捷道路網(wǎng)絡(luò)64asfpsfpi4k四、完善水務(wù)保障體系65ooeyYZTjj1五、建立完善能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)67BkeGuInkxI六、打造“智慧”城區(qū)68PgdO0sRlMo七、建立綜合防災(zāi)減災(zāi)體系703cdXwckm15第九章土地利用71h8c52WOngM一、強(qiáng)化土地用途管理72v4bdyGious二、堅守五線控制與保護(hù)73J0bm4qMpJ9三、優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)75XVauA9grYP四、促進(jìn)用地節(jié)約集約76bR9C6TJscw五、拓展土地利用潛力78pN9LBDdtrd第十章城市品質(zhì)79DJ8T7nHuGT一、完善綠地景觀系統(tǒng)79QF81D7bvUA二、展現(xiàn)濱海城市魅力804B7a9QFw9h三、打造品質(zhì)活力城脈81ix6iFA8xoX第十二章區(qū)域合作83wt6qbkCyDE一、強(qiáng)化深港合作與交流83Kp5zH46zRk二、推進(jìn)珠三角一體化85Yl4HdOAA61三、加快與前海共建深圳西部中心86ch4PJx4BlI第十三章實(shí)施保障88qd3YfhxCzo一、項(xiàng)目保障88E836L11DO5二、政策保障90S42ehLvE3M三、組織保障91501nNvZFis附圖：01 區(qū)域發(fā)展指引圖02 土地利用現(xiàn)狀圖03 規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖04 建設(shè)用地布局規(guī)劃圖05 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖06 綠地系統(tǒng)與岸線利用規(guī)劃圖07 道路系統(tǒng)規(guī)劃圖08 對內(nèi)交通綜合設(shè)施圖09 對外交通綜合設(shè)施圖10 近期建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃圖50 / 56前言寶安，深圳歷史的起源地，始設(shè)于東晉，有1600多年的城市發(fā)展史，是嶺南重要的文化名城之一。乘著改革開放的春風(fēng)，寶安憑借連接粵港黃金走廊的區(qū)位優(yōu)勢，敢為人先，大膽進(jìn)取，取得了輝煌的成就，成為深圳城市發(fā)展奇跡的重要組成部分。如今，寶安面臨著來自區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境、社會管理等諸多方面壓力和挑戰(zhàn)，也面臨行政管理體制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新要求，“新寶安”迫切需要重新謀劃戰(zhàn)略定位，確立未來可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和路徑。jW1viftGw9黨的“十八”大提出，要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，牢固樹立“生態(tài)文明”理念，全面推動社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國。為了全面貫徹“十八大”精神，充分體現(xiàn)“五位一體”全面發(fā)展的總體要求，以前瞻的思維、具有戰(zhàn)略性的高度來謀劃未來，加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。xS0DOYWHLP在此背景下，寶安區(qū)委、區(qū)政府組織編制濱海寶安綜合規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），努力將寶安建設(shè)得更加美麗、更加宜居、更加宜業(yè)！LOZMkIqI0w規(guī)劃按照綜合全面、高端引領(lǐng)、特色凸顯、全面參與、保障實(shí)施的編制原則，體現(xiàn)綜合性、多元化、全方位的特點(diǎn)，集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、空間布局于一體。是引領(lǐng)寶安轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、建設(shè)“美麗寶安”的綱領(lǐng)性文件，是寶安區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、空間、環(huán)境等多規(guī)融合的重要平臺，是寶安區(qū)城市建設(shè)與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要決策指南。ZKZUQsUJed第一章發(fā)展條件一、發(fā)展基礎(chǔ)寶安區(qū)地處深圳市西部，西臨珠江口，東接光明、龍華新區(qū)，南連南山區(qū)，北與東莞市交界，總面積392.14平方公里，下轄新安、西鄉(xiāng)、福永、沙井、松崗、石巖等6個辦事處。寶安是深圳歷史的起源地，地理位置優(yōu)越，區(qū)域性交通設(shè)施密布，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，山水要素眾多，人文積淀深厚，是深圳未來最具發(fā)展?jié)摿?，最具想象空間，承載深圳最美夢想的地區(qū)。dGY2mcoKtT（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)2012年，寶安區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1769億元，占全市的14%，居全市各區(qū)第四位；工業(yè)增加值829億元，占全市17.8%；出口總額360億美元，占全市出口總額的13.3%；三次產(chǎn)業(yè)比重為0.03:50.13:49.84。寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，工業(yè)化程度較高，制造業(yè)優(yōu)勢明顯，電子及通信設(shè)備獨(dú)樹一幟；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)維、總裁網(wǎng)、航盛電子、華測檢測、大族激光、日東科技等大批戰(zhàn)略新興企業(yè)落戶寶安；總部經(jīng)濟(jì)開始啟動，光大國際（南方總部）、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行、國華人壽省級分公司、中科創(chuàng)金融控股等一大批知名企業(yè)集團(tuán)總部和金融總部項(xiàng)目順利推進(jìn)；商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，UPS深圳亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、聯(lián)邦快遞、DHL、順豐航空有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)入駐寶安。rCYbSWRLIA（二）社會發(fā)展2012年，寶安區(qū)常住人口規(guī)模達(dá)到268.4萬，超過全市四分之一，常住人口中以非戶籍人口為主，占比在85%以上，實(shí)際管理人口基數(shù)大。人民生活水平穩(wěn)步提高，2012年居民人均可支配收入達(dá)到3.8萬元。社會民生不斷改善，教育、醫(yī)療及文體設(shè)施的服務(wù)能力逐年提升，在全省率先建立了涵蓋教育、醫(yī)療、住房等12類救助的社會救助體系。城市管理體制不斷創(chuàng)新，對區(qū)、街道行政管理職能進(jìn)行了合理調(diào)整，進(jìn)一步推動了城市基層管理新模式的建立。社會治安環(huán)境進(jìn)一步改善，主要警情數(shù)明顯下降，市民的安全感不斷增強(qiáng)。FyXjoFlMWh（三）資源利用2011年寶安區(qū)城市建設(shè)用地226平方公里，占轄區(qū)總用地的57.6%，超出了全市平均水平。土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)用地比例偏高，約占總建設(shè)用地的43，商服用地及政府社團(tuán)用地比例偏低，各占總建設(shè)用地4。寶安區(qū)用水主要來自境外，處于東深供水工程和東部供水工程末端，水源保障率低；用電負(fù)荷全市最高，區(qū)內(nèi)缺乏大型電廠，電源主要依賴外部供給。山水要素眾多，緊鄰珠江出海口，擁有66條大小河流，13宗水庫，3條城市綠廊、4座森林公園，多處水源保護(hù)區(qū)，海岸線長度約45.3公里，約占深圳海岸線的1/5，生態(tài)控制線總面積142k，占全區(qū)總面積的36%。TuWrUpPObX（四）人文環(huán)境寶安縣始設(shè)于東晉咸和六年（公元331年），城市發(fā)展歷史悠久，客家文化、廣府文化、工業(yè)文化、移民文化、海洋文化等多元文化并存。區(qū)內(nèi)文物古跡數(shù)量眾多，現(xiàn)有曾氏大宗祠和鐵仔山古墓群遺址2處省級文物，黃氏宗祠古建群、綺云書室、文昌閣、鳳凰塔、永興橋等5處市級文物保護(hù)單位，以及王大中丞祠、浪心古村、中共寶安縣第一次黨代表會舊址等區(qū)級文物保護(hù)單位（點(diǎn)）28處；金威啤酒廠、新橋糧倉、沙井蠔廠等多處工業(yè)遺產(chǎn)。吃“盆菜”、福永舞麒麟舞獅、松崗賽龍舟、石巖重陽登山及客家山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，各種文化活動豐富多彩。7qWAq9jPqE（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)寶安區(qū)域性交通設(shè)施密布，機(jī)場二跑道和T3航站樓即將投入使用，大鏟灣集裝箱碼頭已成為深圳港的重要組成部分，機(jī)場福永碼頭是來往港澳的重要口岸之一；深茂鐵路、穗莞深城際線、深中通道等區(qū)域性交通設(shè)施有序推進(jìn)；地鐵1、5號線開通運(yùn)營，地鐵11號線正在加緊建設(shè)；廣深高速、廣深沿江高速、南光高速、福龍路等高快速路經(jīng)過寶安區(qū)，107國道改造、寶石路一期改造、寶安大道、大鏟灣疏港通道等干道建設(shè)完工，公交區(qū)域化專營正式實(shí)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全區(qū)投入運(yùn)營的變電站總數(shù)達(dá)58座，主變電容量為1.9萬兆伏安，完成鐵崗水庫擴(kuò)容工程和北線引水二期工程，燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率53%。llVIWTNQFk二、發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展形勢外部經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。當(dāng)前國際、國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢正面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面國際金融危機(jī)的影響尚未完全消除，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)仍十分薄弱，國際出口市場仍存在較大的不確定性，美國出臺制造業(yè)促進(jìn)法案，力求實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”，這將對全球化的發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)生較大的影響。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過了多年的高速增長以后，已逐步增速趨緩，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向需求、供給和要素投入的全面結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為今后工作的重點(diǎn)。yhUQsDgRT1新型城鎮(zhèn)化成為發(fā)展的重要方向。我國過去以消耗大量資源、土地為前提的城鎮(zhèn)化已難以為繼，面臨資源緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題?！笆舜蟆眻蟾鎻?qiáng)調(diào)推行新型城鎮(zhèn)化，以人為核心，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。同時要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。寶安區(qū)應(yīng)主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展方向的變化，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。MdUZYnKS8I深圳進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。過去30年，深圳經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，取得了令人矚目的輝煌成就，但與此同時，城市高速發(fā)展的巨大需求與緊缺的資源供給矛盾也日益尖銳，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)造具有鮮明科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的深圳質(zhì)量。寶安區(qū)作為深圳的經(jīng)濟(jì)大區(qū)和人口大區(qū)，應(yīng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會、生態(tài)質(zhì)量的全面提升。09T7t6eTno（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)區(qū)域性綜合交通樞紐地位的不斷凸顯。隨著T3航站樓、西部沿江高速、深茂鐵路及深中通道等區(qū)域性交通設(shè)施的逐步建成，寶安的區(qū)域性綜合交通樞紐地位逐步顯現(xiàn)，成為珠三角發(fā)展脊梁上的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)。通過交通樞紐的強(qiáng)大輻射力，寶安能夠快速有效調(diào)配各種區(qū)域要素資源，與香港、廣州乃至世界各大城市之間實(shí)現(xiàn)便捷的聯(lián)系與交往，全面提升寶安區(qū)的吸引力和輻射能力。e5TfZQIUB5前海中心的加快建設(shè)。前海中心是深圳城市的雙中心之一，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)將作為與香港服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面合作的重要載體，全力打造成為深圳乃至珠三角新一輪改革開放和科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)和增長極。寶安區(qū)緊鄰前海中心，且寶安中心區(qū)是前海中心，未來可積極承接前海的輻射帶動和功能外溢，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步完善城市綜合服務(wù)能力。s1SovAcVQM陸海統(tǒng)籌的深化發(fā)展。當(dāng)前，全面開發(fā)利用和管理海洋的新時期拉開帷幕，海洋產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，“十八大”首次提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國。寶安區(qū)擁有綿長的海岸線，集中了全市大部分的生產(chǎn)岸線，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，有條件在新興海洋產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)等方面搶占制高點(diǎn)，同時結(jié)合濱海岸線的優(yōu)化，建設(shè)現(xiàn)代化國際化海濱城區(qū)。GXRw1kFW5s特區(qū)一體化全面推進(jìn)。隨著特區(qū)一體化建設(shè)的不斷深化，全市更多的財力、物力資源將向原特區(qū)外傾斜，寶安作為一體化的先行區(qū)，將在基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、管理水平等方面實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，全面改善人居環(huán)境，為打造高品質(zhì)城區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。UTREx49Xj9同時，寶安區(qū)在發(fā)展中也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)新要素缺乏，內(nèi)生增長點(diǎn)不多；戰(zhàn)略性空間資源低效利用；社會建設(shè)與發(fā)展模式尚未健全；資源環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益加??；城市建設(shè)缺乏特色等問題，制約了寶安的轉(zhuǎn)型發(fā)展。8PQN3NDYyP總體上看，寶安區(qū)域性要素眾多，生態(tài)人文條件豐富，經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模及用地空間均占據(jù)全市較大比重，打造建設(shè)“美麗寶安”，對深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市乃至珠三角打造世界級灣區(qū)具有極為關(guān)鍵的支撐作用。面對新形勢，寶安區(qū)必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、責(zé)任意識和憂患意識，緊緊把握全面提升發(fā)展質(zhì)量這個大方向，為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探索新路。mLPVzx7ZNw第二章總體思路一、指導(dǎo)思想貫徹黨的“十八大”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合習(xí)近平總書記視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總體要求，牢固樹立“深圳質(zhì)量”理念，把改革創(chuàng)新精神貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，以建設(shè)“兩區(qū)一中心”為目標(biāo)，堅定不移走“先驅(qū)引領(lǐng)和四個優(yōu)先”轉(zhuǎn)型之路，努力建設(shè)“美麗寶安”。AHP35hB02d二、戰(zhàn)略定位國際化濱海名城?！皣H化”概念體現(xiàn)了寶安的戰(zhàn)略目標(biāo)，憑借空港、陸港、海港齊備，珠三角脊梁等獨(dú)特的戰(zhàn)略資源，未來將以“宜居”為方向，打造為亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群?！盀I?！眲t體現(xiàn)了寶安優(yōu)越的地理環(huán)境，通過岸線活化和陸海統(tǒng)籌，打造凸顯濱海城市魅力的城區(qū)。NDOcB141gT現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)?！艾F(xiàn)代化”、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”體現(xiàn)了寶安未來城市化路徑的必然方向。充分發(fā)揮寶安“山城?！钡目臻g特色和多元文化交融的人文特色，通過現(xiàn)代化的城市建設(shè)和精細(xì)化的城市管理引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的高端化和創(chuàng)新發(fā)展，打造多元、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。1zOk7Ly2vA三、發(fā)展目標(biāo)以打造“城市宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山水秀美、人文豐富、人民幸?！钡拿利悓毎沧鳛橹饕l(fā)展目標(biāo)。到2020年，努力將寶安打造為山川河流更美更清，灣區(qū)岸線更加具有活力，多元文化更加凸顯，產(chǎn)業(yè)更加高端，城市環(huán)境更加宜居的國際化現(xiàn)代化城區(qū)。fuNsDv23Kh綜合實(shí)力躍上新臺階。2012-2015年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，2015年約達(dá)2500億元；人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬美元左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過50，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3000億。2016-2020年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，2020年約達(dá)4500億元，人均生產(chǎn)總值約2.2萬美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過60，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過6000億。tqMB9ew4YX發(fā)展質(zhì)量有效提升。到2015年，全社會研發(fā)支出占GDP比重達(dá)到3.9%，建設(shè)用地地均GDP達(dá)到11.0億元/平方公里, 單位工業(yè)用地增加值達(dá)到17.5億元/平方公里。2020年，全社會研發(fā)支出占GDP比重達(dá)到4.5%，建設(shè)用地地均GDP達(dá)到17.5億元/平方公里,單位工業(yè)用地增加值達(dá)到26.0億元/平方公里。HmMJFY05dE城市建設(shè)集約高效。2015年，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?36平方公里以內(nèi)，全區(qū)500米站點(diǎn)公交覆蓋率達(dá)到92%，次干道以上路網(wǎng)密度達(dá)到3.4公里/平方公里，新建政府投資類項(xiàng)目綠色建筑比例達(dá)到100；2020年，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?42平方公里以內(nèi)，全區(qū)500米站點(diǎn)公交覆蓋率達(dá)100%，次干道以上路網(wǎng)密度達(dá)到4.0公里/平方公里。ViLRaIt6sk社會民生設(shè)持續(xù)改善。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，合理控制人口規(guī)模，2015年常住人口規(guī)?？刂圃?90萬，實(shí)際管理總?cè)丝谝?guī)?？刂圃?90萬，大專以上受教育人口比重達(dá)到20。2020年常住人口規(guī)?？刂圃?20萬，實(shí)際管理總?cè)丝诳刂圃?00萬，大專以上受教育人口比重達(dá)到30。到2015年，城區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到4.6萬元；千人病床數(shù)達(dá)到3.4張。到2020年，城區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到5.5萬元，病床總數(shù)達(dá)到4.0張。9eK0GsX7H1生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。2015年，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)300天以上，主要河流平均綜合污染指數(shù)年均下降10，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率超過85%。2020年，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上，主要河流平均綜合污染指數(shù)年均下降10，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。naK8ccr8VI四、城區(qū)職能深圳西部城市中心的組成部分。充分發(fā)揮前海中心建設(shè)的難得機(jī)遇，以深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)，立足為珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，全面提升城市綜合功能與發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出濱海城市特色，努力打造國際化現(xiàn)代化濱海城區(qū)，與前海共建深圳市西部城市中心。B6JgIVV9ao戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和機(jī)場、港口等區(qū)域性戰(zhàn)略資源，搶抓歷史機(jī)遇，跨越式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力推動制造業(yè)的高端化發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，為全市產(chǎn)業(yè)高端化做出更多貢獻(xiàn)，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。P2IpeFpap5區(qū)域性生產(chǎn)組織中樞。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，推進(jìn)區(qū)域分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展，轉(zhuǎn)變綜合交通樞紐優(yōu)勢為生產(chǎn)服務(wù)功能優(yōu)勢，全力提升寶安的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力、影響力和控制力。3YIxKpScDM國際性綜合交通樞紐。進(jìn)一步提升深圳機(jī)場的區(qū)域輻射能力，與香港機(jī)場共同構(gòu)建集本地集散功能、門戶樞紐功能和國際中轉(zhuǎn)功能為一體的國際航空樞紐，充分利用海港、陸港、空港齊備的優(yōu)勢，大力建設(shè)多方式、一體化、復(fù)合型的國際性綜合交通樞紐。gUHFg9mdSs山海人文特色的現(xiàn)代化城區(qū)。充分發(fā)揮寶安山城海的典型空間特征，結(jié)合客家文化、廣府文化、工業(yè)文化、移民文化、海洋文化等文化要素，“顯山露水”、“多元人文交融”，打造獨(dú)具山海人文特色的現(xiàn)代化城區(qū)。uQHOMTQe79五、發(fā)展策略以國際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，通過活力都會、創(chuàng)業(yè)樂園、魅力山水、幸福家園四大策略的打造，全面建設(shè)“美麗寶安”，努力實(shí)現(xiàn)寶安城市發(fā)展的全面轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)城無序向城產(chǎn)互促轉(zhuǎn)變；從邊緣城區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)變；從一般城區(qū)向國際化城區(qū)轉(zhuǎn)變；從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。IMGWiDkflP（一）活力都會策略強(qiáng)化區(qū)域合作，再造深圳特區(qū)，構(gòu)筑彈性空間結(jié)構(gòu)，培育特色功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約，打造活力四射的新都會。WHF4OmOgAw多邊聯(lián)動。依托前海，加強(qiáng)深港合作，提供面向全球的高端專業(yè)型服務(wù)。開展深莞戰(zhàn)略合作，加快空港新城建設(shè)，搶奪知識經(jīng)濟(jì)時代的新增長點(diǎn)和新就業(yè)中心。與南沙新區(qū)、廣州科學(xué)城以及松山湖等地尋求差異化合作，共筑珠三角研發(fā)創(chuàng)新軸。依托深中通道與珠西開展戰(zhàn)略合作，發(fā)展面向西岸專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總部和研發(fā)中心。aDFdk6hhPd特區(qū)再造。西部濱海走廊已成為深圳城市新一輪發(fā)展的主攻方向，是深圳“再造特區(qū)”的戰(zhàn)略性舉措。按照“帶狀組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)特征，對寶安所在的西部濱海走廊進(jìn)行策略性再造，強(qiáng)化綜合交通走廊的支撐，完善組團(tuán)特色與服務(wù)能力，再造“深圳特區(qū)”。ozElQQLi4T彈性生長。以“三帶兩心一谷”空間架構(gòu)為骨架，完善城區(qū)空間組織，打造西部活力海岸帶，中部黃金發(fā)展帶，東部區(qū)域生態(tài)休閑帶三大特色發(fā)展帶，推動寶安中心區(qū)、空港新城兩大城區(qū)中心的建設(shè)，大力促進(jìn)石巖健康綠谷的發(fā)展。CvDtmAfjiA特色凸顯。結(jié)合各片區(qū)的山水人文特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)培育六個城市功能區(qū)，明確各片區(qū)發(fā)展與提升的重點(diǎn)與方向，促進(jìn)功能區(qū)綜合服務(wù)能力的完善。QrDCRkJkxh（二）創(chuàng)業(yè)樂園策略構(gòu)建適度多元化的經(jīng)濟(jì)、提供更多的就業(yè)機(jī)會、更樂業(yè)的氛圍，將寶安打造創(chuàng)業(yè)者的樂園。科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建適合寶安發(fā)展條件的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，快速提升區(qū)域輻射力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展著眼于長遠(yuǎn)的新興未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)的高端化。4nCKn3dlMX創(chuàng)新帶動。追蹤全球科技發(fā)展趨勢，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推動創(chuàng)新載體建設(shè)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，培育壯大創(chuàng)新主體，吸引集聚創(chuàng)新人才，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。ijCSTNGm0E高端引領(lǐng)。引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略引進(jìn)一批具有較強(qiáng)衍生能力或具有一定示范效應(yīng)項(xiàng)目，打造先驅(qū)引領(lǐng)，具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群體系，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。vfB1pxanfk（三）魅力山水策略優(yōu)化生態(tài)，活化岸線，激活河道，促使生態(tài)、山水、文化及城市生活高度融合，形成獨(dú)具魅力的城市山水品質(zhì)。生態(tài)構(gòu)建。以全市生態(tài)安全體系和基本生態(tài)線為本底，優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng)，加快實(shí)施重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)的修復(fù)工程，嚴(yán)格基本農(nóng)田包含，構(gòu)建具有良好體生態(tài)環(huán)境效益的整體生態(tài)結(jié)構(gòu)。JbA9VhEou1海岸活化。逐步開放與合理利用岸線，開展岸線的生態(tài)修復(fù)，合理劃定岸線功能，優(yōu)化濱海交通組織，引入濱海休閑游憩設(shè)施，打造多元、活力的海岸帶。X7Ahr18pJI城脈激活。依托山體、水道及綠地形成貫穿全區(qū)的城脈系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)對城市生活空間的連續(xù)滲透，營造良好的慢行條件，搭建公共服務(wù)平臺，串聯(lián)城市人文興趣點(diǎn)，為城市居民提供生活與休閑的空間體系。b3zqXLCqXo（四）幸福家園策略加快公共設(shè)施建設(shè)，完善交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施，重構(gòu)社區(qū)凝聚力，打造幸福和諧的人文家園。均衡合理。結(jié)合人口及居住空間分布，構(gòu)建均衡合理的基礎(chǔ)型公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展與市民生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和體育等設(shè)施。保障公共服務(wù)設(shè)施用地需求，提高公共設(shè)施利用效能。pZyytu5rc5綠色暢達(dá)。以空港樞紐為核心，以“公交+慢行”為導(dǎo)向，打造多層次、多模式的公交體系和高效的道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)品質(zhì)的躍升，構(gòu)建與城市結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的綜合交通系統(tǒng)。DVyGZezsrM優(yōu)質(zhì)高效。構(gòu)建生態(tài)、低碳、安全、高效、智慧的市政體系。加大再生水、雨洪、海水等非常規(guī)水資源利用，大力推廣中、小型分布式能源利用，提升城市防洪排澇系統(tǒng)，推行低碳建設(shè)理念，推廣低沖擊開發(fā)技術(shù)。RQxPvY3tFs整合傳承。重構(gòu)社區(qū)凝聚力，努力營造社區(qū)文化，培育多元治理主體，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)水平的提升。全面提升文化發(fā)展質(zhì)量，提升社會文明意識，發(fā)掘并打造文化品牌與特色。5MxX1IxuU9第三章空間布局一、打造深圳西部核心都會區(qū)三十年的深圳，造就了原特區(qū)內(nèi)城市建設(shè)的輝煌，如今，隨著城市重心的西移，“再造特區(qū)”，持續(xù)開發(fā)前海大空港西部發(fā)展走廊已成為深圳的戰(zhàn)略性舉措，城市發(fā)展的主攻方向。jIw5xs0v9P（一）兩大集合城市寶安由于機(jī)場樞紐的分割，以及其獨(dú)特的地理空間特征，造就了新安西鄉(xiāng)、沙井松崗南北兩個相對獨(dú)立的城區(qū)部分。南部新安西鄉(xiāng)是融入原特區(qū)以前海福田“雙中心”為核心的城市都會區(qū)。北部沙井松崗是以深莞合作為主題，共筑以空港新城為核心的城鎮(zhèn)集聚區(qū)。兩個城區(qū)與其相鄰的城鎮(zhèn)密集區(qū)通過城市更新和軌道交通形成交通-居住-就業(yè)空間平衡和公共服務(wù)的自給自足，構(gòu)建集合城市。xEve2buwnw（二）一條深圳西部發(fā)展走廊寶安所在的深圳西部發(fā)展走廊是深圳發(fā)展的重要一極，作為原特區(qū)帶狀城市的延伸，西部發(fā)展走廊的打造應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化其帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)。沿發(fā)展走廊強(qiáng)化綜合交通的支撐，廣深高速、沿江高速承擔(dān)過境、對外交通；107、海濱大道作為快速路承擔(dān)各組團(tuán)間快速交通；帶狀內(nèi)部為生活性主干路和城市軌道，形成兩側(cè)交通軸，中部生活軸的合理分工。同時，加強(qiáng)各城市組團(tuán)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重城區(qū)組團(tuán)間的組團(tuán)綠化隔離，與內(nèi)部功能優(yōu)化，凸顯組團(tuán)特色。形成城市效率高效，組團(tuán)各具特色的帶狀組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)。KAvmyVYxCd二、延續(xù)軸帶城市空間結(jié)構(gòu)以山水生態(tài)格局為基底，延續(xù)原特區(qū)軸帶空間結(jié)構(gòu)。以寶安中心區(qū)和空港新城為核心，以石巖為提升重點(diǎn)，以西、中、東三條發(fā)展帶為基本骨架，集聚城區(qū)內(nèi)部功能，形成“三帶兩心一谷”的城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。Ywuu4FszRT（一）三帶西部活力海岸帶。南連深圳灣北接交椅灣，是珠三角灣區(qū)“陽光海岸帶”的重要組成部分。在實(shí)現(xiàn)岸線地區(qū)必要的生產(chǎn)、交通等功能的基礎(chǔ)上，逐步開放與合理利用岸線資源，強(qiáng)化岸線的休閑游憩功能和公共開放性，逐步引入公共服務(wù)、人文休閑及生態(tài)保育等功能，促進(jìn)岸線的多元化發(fā)展，形成生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能平衡發(fā)展的綜合性活力海岸帶。cstDApWA6A中部黃金發(fā)展帶。以107國道、寶安大道、地鐵1號線和11號線為骨架的寶安中部發(fā)展軸帶。根據(jù)需求變化逐步優(yōu)化交通組織體系，強(qiáng)化對沿線城市更新的引導(dǎo)，大力推動土地整備，促進(jìn)土地集約利用，以科技創(chuàng)新、中小企業(yè)總部、特色商貿(mào)及城區(qū)綜合服務(wù)等功能為核心，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升各片區(qū)綜合服務(wù)能力，打造珠江東岸脊梁上的科技創(chuàng)新服務(wù)帶。qotL69pBkh區(qū)域生態(tài)休閑帶。由羅田水庫鳳凰山鐵崗水庫羊臺山組成，是珠三角區(qū)域綠道2號線的重要組成部分，串聯(lián)寶安區(qū)主要的公園綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡以及旅游度假區(qū)等興趣點(diǎn)，是寶安區(qū)的主要綠色核心和休閑活動區(qū)域。以休閑、健身及文化為主題，開展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、鄉(xiāng)野美食、攀巖、越野、探秘等休閑體育活動，以及節(jié)慶民俗、文化展示等文化活動，成為市民休閑活動的重要場所。EksTCSTCzX（二）兩心寶安中心區(qū)。前海中心的重要組成部分。是深化深港合作以及推進(jìn)國際合作的核心功能區(qū)，珠三角生產(chǎn)性服務(wù)中心，結(jié)合前海中心的功能定位，立足平臺經(jīng)濟(jì)和智慧城市的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、高端商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時，作為深圳西部城區(qū)的綜合性服務(wù)中心，還承擔(dān)城區(qū)的行政、文化、體育等主要公共職能?？臻g建設(shè)形態(tài)以高密度、高強(qiáng)度為特征，是體現(xiàn)寶安現(xiàn)代化國際化濱海城區(qū)魅力的標(biāo)志性地區(qū)。Sgs28CnDOE空港新城。深圳城市次中心之一，是深莞城鎮(zhèn)集聚區(qū)的核心，引領(lǐng)機(jī)場周邊、深圳西北地區(qū)及東莞長安等地從區(qū)域生產(chǎn)制造基地走向科技創(chuàng)新基地的創(chuàng)新型新區(qū)、未來之城。充分發(fā)揮空港“觸媒”作用，集聚、整合、優(yōu)化高端要素資源，催化、提升、加速高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新、區(qū)域性生產(chǎn)組織中樞為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)服務(wù)、科技孵化，總部經(jīng)濟(jì)等功能，促進(jìn)科技、文化的多元融合。6craEmRE2k（三）一谷石巖科技健康綠谷。充分利用石巖“一山兩湖”的豐富生態(tài)景觀資源和現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展智慧、高端的科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和低能耗、高附加值的總部經(jīng)濟(jì)，同時，以健康、休閑、生態(tài)為主題，發(fā)掘客家文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展健康管理、健康服務(wù)、休閑養(yǎng)生等生命健康產(chǎn)業(yè)，打造山水人文福地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)和人文歷史底蘊(yùn)的有機(jī)融合。k8qia6lFh1三、培育特色城市功能區(qū)特色凸顯，打造六大特色城市功能區(qū)，創(chuàng)造良好生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。（一）寶安中心片區(qū)包括新安和西鄉(xiāng)南，是深圳中心城區(qū)的重要組成部分和西部發(fā)展軸上的綜合服務(wù)中心，承擔(dān)寶安區(qū)主要的行政、文化職能。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融和居住生活等功能，提升城區(qū)建設(shè)品質(zhì)，充分展示寶安區(qū)現(xiàn)代化國際化濱海城區(qū)特征。y3qrGQOGwI（二）空港樞紐片區(qū)包括西鄉(xiāng)北和福永南。充分發(fā)揮緊鄰機(jī)場樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、臨空經(jīng)濟(jì)及海洋產(chǎn)業(yè)，成為寶安區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)。圍繞西鄉(xiāng)河，以桃花源高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、F518等創(chuàng)新、創(chuàng)意節(jié)點(diǎn)為依托，打造“寶安創(chuàng)意之源”。MZpzcAiHKo（三）沙井-福永北片區(qū)以立新湖、福永新能源基地為載體，打造珠江東岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造華南地區(qū)重要的電子商圈。突出歷史文化特色，圍繞沙井古墟、鳳凰山等知名景點(diǎn)，打造深圳西部重要文化節(jié)點(diǎn)。0VoHIjMIZ5（四）空港新城片區(qū)包括沙井西部圍填海新發(fā)展區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展跟蹤國際先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新功能，發(fā)揮“觸媒”作用，集聚、整合、優(yōu)化高端要素資源，打造國際化科技創(chuàng)新基地。衍生前海政策與功能優(yōu)勢，打造區(qū)域性中樞控制區(qū)。建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的珠三角城產(chǎn)融合創(chuàng)新區(qū)。dRoQe3gJeM（五）松崗片區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端高效、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的深圳西北城市門戶形象，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“適度重型化”，打造高端裝備制造基地。rNnYJNKKts（六）石巖片區(qū)嚴(yán)格保護(hù)良好生態(tài)景觀資源，發(fā)掘歷史人文底蘊(yùn)，植入科技創(chuàng)新、生命健康等新興、高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，推動片區(qū)高端化、特色化發(fā)展。FJn6fxdLH9四、明確建設(shè)重點(diǎn)按照集約集聚的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)六個重點(diǎn)片區(qū)，作為建設(shè)“美麗寶安”的重要抓手，帶動城市功能的完善和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。TFmfLhHMWP（一）海岸帶活化開展岸線生態(tài)修復(fù)。擴(kuò)大紅樹林及自然生態(tài)岸線的范圍，將海上田園建設(shè)成為伶仃洋濕地公園，在茅洲河、西鄉(xiāng)河等重要河道的入?？诮ㄔO(shè)濕地公園，沿人工駁岸種植紅樹林生態(tài)廊道，促進(jìn)海水凈化，維護(hù)海岸帶生物多樣性。7Blnh0bNbw合理劃定岸線功能。對岸線利用進(jìn)行分類指引，岸線盡可能開放為公共岸線，滿足公眾休閑的需要。集中集約港口岸線，大力提高公共岸線比例，開放工業(yè)岸線和機(jī)場岸線，鼓勵游艇產(chǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)、濱海購物休閑等功能沿岸線布局，促進(jìn)岸線地區(qū)的合理高效利用。lxlvNKFOpd優(yōu)化濱海交通組織。提升岸線可達(dá)性，加快海濱大道等道路系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化濱水道路人性化設(shè)計，強(qiáng)化城市腹地地區(qū)與濱水空間的道路交通聯(lián)系。完善慢行系統(tǒng)及公交服務(wù)。ztkEju9PET建設(shè)濱海休閑游憩設(shè)施。依托濱海慢行通道，完善服務(wù)配套，形成與深圳灣相銜接的濱海休閑廊道；建設(shè)海洋博物館、海洋文化中心等文化設(shè)施，游艇碼頭、海陸休閑中心等休閑娛樂設(shè)施，滿足濱海休閑、旅游的需求，塑造濱海城市文化。NpjMPeCQTA（二）107市政化改造及沿線功能提升開展市政化改造。逐步分階段、分路段、分時段、分車型實(shí)施禁限貨，凈化交通環(huán)境；分期對局部節(jié)點(diǎn)進(jìn)行立交化改造，增加與周邊交通系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換能力；實(shí)施公交優(yōu)先的建設(shè)和管理措施，強(qiáng)化軌道、中運(yùn)量交通支撐；完善道路綠化和慢行設(shè)施，全面提升交通品質(zhì)。1ljUlY6R8h引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。結(jié)合城市更新及土地整備，引導(dǎo)沿線產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)化。新安西鄉(xiāng)段主要發(fā)展特色商業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等；機(jī)場周邊段主要發(fā)展高端物流、商務(wù)會展、航空航天等產(chǎn)業(yè)；沙井松崗段主要發(fā)展中小企業(yè)總部、科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。fhi3RIASmX完善城市綜合服務(wù)。圍繞107國道完善城市綜合服務(wù)節(jié)點(diǎn)，提升城區(qū)公共服務(wù)水平。打造標(biāo)志性建筑和景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建山城海公共空間網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城區(qū)整體品質(zhì)提升。營造商業(yè)服務(wù)氛圍，提升商業(yè)品位與檔次，打造特色商業(yè)街。scibnr4TBE（三）寶安中心區(qū)提質(zhì)優(yōu)化推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快制定中心區(qū)總部經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與條件，制定促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，加快中心區(qū)未出讓用地的策劃、研究與出讓等工作，全面推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。G8hjTbyUQk提升綜合服務(wù)能力。加快推動重大公共及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)圖書館（含博物館、展覽館）、青少年宮（含文化藝術(shù)中心）、演藝中心、新安醫(yī)院、婦幼保健院中心區(qū)新院等公共設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，完善道路交通體系及市政設(shè)施配套，合理開發(fā)利用地下空間。U4gspV1V41建設(shè)高品質(zhì)公共空間。打造特色中央綠軸，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濱海廊道、街道、廣場、公園等公共空間，全面提升中心區(qū)魅力，塑造標(biāo)志性灣區(qū)。80gAVFvXjI（四）空港新城實(shí)質(zhì)性開發(fā)科學(xué)開展圍填海。加快圍填海相關(guān)報批及用海環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害及通航等研究工作，嚴(yán)格保護(hù)交椅沙，保持填海區(qū)水流穩(wěn)定，建設(shè)截流河，提高水系連接度，選擇生態(tài)敏感區(qū)域種植紅樹林。mWfIqpZYyo有序推動片區(qū)發(fā)展。明確第二會展中心選址和規(guī)模，啟動填土、軟基處理工程，同步開展前期立項(xiàng)、規(guī)劃、方案設(shè)計工作。推動海上田園升級改造，重新研究海上田園的定位、規(guī)模，盡快開展實(shí)施工作。改造提升傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，加快北部地區(qū)城市更新。ASeRW8tZM5建設(shè)綠色市政工程。實(shí)施低沖擊開發(fā)，積極發(fā)展再生水項(xiàng)目，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，探索太陽能、風(fēng)能等可再生能源應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化發(fā)展。OOeZsSX01M（五）空港國際樞紐建設(shè)建設(shè)復(fù)合型綜合交通樞紐。明確深圳軌道機(jī)場線、穗莞深城際線、港深西部快軌在T3的銜接方式，以及深圳軌道機(jī)場線、穗莞深城際線和深茂鐵路在T4的換乘銜接方式，積極推動深中通道與機(jī)荷連接線建設(shè)，提升機(jī)場的區(qū)域服務(wù)能力。2Kd7YCq1gs推進(jìn)AB樓功能轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)AB樓與T3航站樓的關(guān)系，研究AB樓轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)機(jī)及文博會功能的可行性，充分釋放機(jī)場用地潛力。gGcgumU2v9（六）西部港區(qū)（寶安段）的轉(zhuǎn)型與提升大鏟灣港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)港口發(fā)展需求保持適當(dāng)?shù)母劭诎l(fā)展用地，部分用地結(jié)合前海中心建設(shè)及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)型，發(fā)展濱海購物休閑、文化娛樂、海洋科技研發(fā)等功能。uCco06o3JP寶安綜合港區(qū)功能優(yōu)化。集約節(jié)約港區(qū)土地利用，調(diào)整部分用地功能，建設(shè)第二會展中心，發(fā)展水產(chǎn)品集散中心、建設(shè)漁人碼頭，體現(xiàn)濱海特色。IybwwQS4Yw固戍地區(qū)多元提升。以用地混合為方向，發(fā)展高端物流，引入供應(yīng)鏈管理總部以及高端商品的集散和展示交易中心等功能，推動臨空物流產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。VubF2zm5dd第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮寶安戰(zhàn)略區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三足鼎立的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，快速提升區(qū)域輻射影響力，打造區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地、珠三角生產(chǎn)性服務(wù)中心及深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集地。9paNyjP6rT一、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（一）新一代信息技術(shù)依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊跟三網(wǎng)融合、云計算等新技術(shù)和新趨勢，超前部署物聯(lián)網(wǎng)、移動智能信息終端等新興領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展以TD-LTE、無線技術(shù)、智能終端為代表的新一代移動通信產(chǎn)業(yè)，以O(shè)LED（有機(jī)發(fā)光顯示）和TFT-LCD(液晶顯示)為代表的新型顯示產(chǎn)業(yè)，以及信息服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、服務(wù)深度融合。nl9V43j7GA（二）新能源圍繞低碳減排和提高非化石能源比重兩大基本方向，以新能源設(shè)備及材料制造為重點(diǎn)，培育以太陽能、風(fēng)能、儲能電站、燃料電池、核能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以可再生能源的轉(zhuǎn)化利用推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。Bh94ANN8Vh（三）新材料與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特殊功能材料的研發(fā)投入，在微電子（集成電路及半導(dǎo)體）材料、光電子材料和新型電子元器件材料等領(lǐng)域?qū)で笸黄?。重點(diǎn)發(fā)展新型電子材料、高性能纖維復(fù)合材料，積極培育以苛刻服役條件材料和高性能特種鋼鐵材料為代表的新型金屬材料、以電子功能陶瓷材料和高性能結(jié)構(gòu)陶瓷材料為主的功能陶瓷材料。Pd8c6xh9aX（四）互聯(lián)網(wǎng)積極引入和培育一批知名的軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)，推動以云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等為核心的下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件為代表的高端軟件產(chǎn)業(yè)。依托全市云計算技術(shù)的發(fā)展，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透融合、向“生產(chǎn)服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)延伸，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)行業(yè)，深入普及電子商務(wù)應(yīng)用。397kCgKaoE（五）生物醫(yī)藥做大做強(qiáng)生物醫(yī)療和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物和用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。培育生物育種產(chǎn)業(yè)，鼓勵生物農(nóng)業(yè)、生物制造和生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭在生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等五大領(lǐng)域取得突破。h57t70ebDk（六）節(jié)能環(huán)保把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)支持對象，突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品。v16BDKIcS1（七）文化創(chuàng)意重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字視聽和影視演藝等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育“文化+科技”，“文化+旅游”，“文化+金融”等產(chǎn)業(yè)模式，用文化創(chuàng)意設(shè)計推動寶安整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升其核心競爭力和多元化程度，形成特色鮮明、人才聚集、效益顯著的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展新格局；JX6J9ucd6I二、鞏固提升先進(jìn)制造業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升電子信息、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，提高行業(yè)核心競爭力。（一）電子信息制造業(yè)推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。延伸關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵設(shè)備以及關(guān)鍵軟件的生產(chǎn)制造；推動產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)制造、品牌制造轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)以整機(jī)需求為導(dǎo)向，大力開發(fā)高性能集成電路產(chǎn)品；加快發(fā)展新型平板顯示、傳感器等關(guān)鍵元器件，提高專用電子設(shè)備、儀器及材料的配套支撐能力；推動計算機(jī)、通信設(shè)備及視聽產(chǎn)品升級換代；推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加速軍民共用電子信息技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化。XT5SFeGelo（二）高端裝備制造重點(diǎn)推進(jìn)以自主品牌和技術(shù)為主的精密和智能儀器儀表、航空航天裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備為核心的高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，帶動工業(yè)技術(shù)水平的提升和生產(chǎn)過程的智能化、低碳化。重點(diǎn)支持精密和智能儀器儀表、航空航天裝備和軌道交通裝備、海洋工程裝備等關(guān)鍵性核心技術(shù)和產(chǎn)品的自主研發(fā)，提高裝備制造業(yè)核心競爭力。aP40bY9fA5三、培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托前海中心的建設(shè)、深圳機(jī)場國際航空樞紐的輻射影響力以及位于穗港深經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸黃金走廊的區(qū)位稟賦，大力發(fā)展金融、總部、高端物流、科技服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。oL48HHDgOM（一）金融以寶安中心區(qū)為重點(diǎn)，承接前海，依托強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)金融、航運(yùn)金融、物流金融、科技金融等產(chǎn)業(yè)金融；推動寶安中心區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，吸引銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融企業(yè)總部集聚發(fā)展；大力扶持股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與中小企業(yè)投融資體系建設(shè)，支持中小企業(yè)專業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步豐富金融業(yè)態(tài)。CH3hdr7h3s（二）高端物流利用交通樞紐優(yōu)勢，調(diào)配各種要素資源，鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的第三方物流，推動物流業(yè)集約發(fā)展、向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級；扶持培育物流新業(yè)態(tài)，促進(jìn)物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，重點(diǎn)發(fā)展總部物流、保稅物流、冷鏈物流、物流交易、供應(yīng)鏈整合、城市配送，使寶安區(qū)成為深圳建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先物流服務(wù)樞紐和國際性物流運(yùn)營中心的重要支撐區(qū)、亞太地區(qū)有重要影響的供應(yīng)鏈管理中心?！盦C2pJbBii9（三）科技服務(wù)大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢測檢驗(yàn)、科技咨詢服務(wù)和人才服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化功能，改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。引進(jìn)國內(nèi)外著名工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)，打造一批具有國際競爭力的研發(fā)設(shè)計企業(yè)和知名品牌。發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、檢驗(yàn)、計量等服務(wù)。配合物流、人流集聚，建設(shè)完備的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展。4y2xfV5jxP（四）其它高端服務(wù)業(yè)發(fā)揮臨空、濱海交通樞紐優(yōu)勢，促進(jìn)航空公司總部集聚以及金融、咨詢、培訓(xùn)等航空服務(wù)業(yè)發(fā)展。保障基本商業(yè)航空服務(wù)品質(zhì)，積極拓展公務(wù)飛行以及航空游覽、私人飛行等新興航空高端消費(fèi)業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌布局游艇產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)?？崭叨朔?wù)銜接，滿足市場多樣化出行需求。依托規(guī)劃建設(shè)中深圳第二會展中心，培育商務(wù)會展業(yè)成為區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高端會展、高端貿(mào)易以及高端物流于一體的服務(wù)體系，打造世界一流的會展場館設(shè)施和品牌商貿(mào)展會。iu1GLFylLw四、大力培育未來產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)，是深圳布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后，著眼于持續(xù)打造城市未來競爭力的戰(zhàn)略選擇。充分利用雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)，前瞻性推動臨空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、生命健康、軍工等未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。wq1Oho2m0d（一）臨空經(jīng)濟(jì)充分利用空港、陸港、海港帶來大量人流、資金流、信息流，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，形成圈層式臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。在機(jī)場航站樓，結(jié)合機(jī)場客貨運(yùn)作業(yè)區(qū)發(fā)展通用航空業(yè)；在固戍地區(qū)發(fā)展高端物流，提供附加值高、體積小的物品的倉儲、配送服務(wù)，引入供應(yīng)鏈管理總部，同時結(jié)合軌道樞紐發(fā)展高端商務(wù)；同時，結(jié)合空港新城布局會展商貿(mào)、航空科技研發(fā)功能，在松崗沙井等地的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局航空航天裝備、航空電子產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展為民用、軍用飛機(jī)配套的航空電子、航空基礎(chǔ)元器件、航空新材料和新能源等領(lǐng)域的航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。Km0WN8wnfT（二）海洋經(jīng)濟(jì)依托寶安綜合港發(fā)展高附加值的遠(yuǎn)洋漁業(yè)，開拓區(qū)域及全國高端消費(fèi)市場，提升我市海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位、改善市民消費(fèi)結(jié)構(gòu)；建設(shè)游艇碼頭，發(fā)展游艇研發(fā)制造、游艇運(yùn)營、停泊管理、游艇養(yǎng)護(hù)、駕駛培訓(xùn)等游艇產(chǎn)業(yè)；建設(shè)海上田園海洋生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)和總部基地，開展海洋藥用基因資源的研究，發(fā)掘海洋生物及微生物的資源、醫(yī)藥價值；結(jié)合大鏟灣轉(zhuǎn)型和空港新城建設(shè)發(fā)展航運(yùn)信息咨詢、船舶代理等信息和科技服務(wù)業(yè)，海上保險、航運(yùn)融資、離岸金融等現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)；結(jié)合松崗、沙井產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)發(fā)展海洋裝備制造、海洋電子設(shè)備制造、游艇制造業(yè)。YiZ5iS0otA（三）生命健康利用寶安山水資源稟賦高、環(huán)境資源條件，發(fā)展健康管理、健康服務(wù)、休閑養(yǎng)生等生命健康服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展遺傳病風(fēng)險預(yù)估、疾病篩查、個人基因身份辨識等基因檢測服務(wù)，培育發(fā)展干細(xì)胞治療、腫瘤免疫細(xì)胞治療、基因治療等國際先進(jìn)生物治療技術(shù)和第三方醫(yī)學(xué)檢測等高端技術(shù)、新型服務(wù)、新興業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用分級式的健康管理服務(wù)模式，積極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療美容、亞健康人群保健及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)等養(yǎng)生保健新業(yè)態(tài)，吸引珠三角地區(qū)異地養(yǎng)老、療養(yǎng)、旅游等資源，開發(fā)休閑旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。ceZdOCupIh（四）軍工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，依托寶安電子信息、裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展航空航天電子、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超高頻衛(wèi)星通信系統(tǒng)、高速移動寬帶網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新一代航空裝備、海洋工程裝備、陸航裝備及相應(yīng)關(guān)鍵系統(tǒng)配套等高端裝備制造業(yè)，大力推動軍用技術(shù)與民間企業(yè)結(jié)合，發(fā)展軍民兩用產(chǎn)品。paYlkm