XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2016年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話稿

016年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話稿 根據(jù)安排，現(xiàn)將 2016年第一季度工作匯報(bào)如下： 一、工作開展情況 （一）國(guó)稅、地稅、財(cái)政工作開展情況 2016 年一季度財(cái)政總收入完成 元。公共財(cái)政預(yù)算收入完成 中國(guó)稅部門完成 2547萬元，地稅部門完成 9969萬元，財(cái)政部門完成 8688萬元，建安營(yíng)業(yè)稅完成 4065萬元，屬地工業(yè)增值稅完成 金預(yù)算收入完成 1454萬元。 一季度財(cái)政支出完成 金預(yù)算支出 完成 9199萬元。 （二）發(fā)展和改革局固投項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和完成情況 2016 年固定資產(chǎn)投資任務(wù)為 180 億元，初步儲(chǔ)備了 93 個(gè) 50 萬元以上的項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 元， 2016 1元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增 18個(gè)，上報(bào)投資 我區(qū)市級(jí)重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目共 35個(gè)（含集中開工項(xiàng)目），計(jì)劃總投資 元， 2016 年計(jì)劃完成投資 元。在建項(xiàng)目為 20個(gè) ,截至 3月份累計(jì)完成投資 成年度目標(biāo)任務(wù)的 21%。 （三）基 地管理服務(wù)中心工作開展情況 1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 一季度，基地完成工業(yè)總產(chǎn)值 業(yè)投資 開工項(xiàng)目 3個(gè)，新增入園企業(yè) 3個(gè)（其中：億元以上項(xiàng)目 1 個(gè)），招商引資到位資金 5000 萬元，新增從業(yè)人員 232 人，完成稅收5600萬元。 2、推進(jìn)軍民融合發(fā)展 組織基地 2016年第一次軍地聯(lián)席會(huì)議，擬定了 爭(zhēng)取中航集團(tuán)對(duì) 3、盤活兩支創(chuàng)投基金 積極對(duì)接省經(jīng)信委、省財(cái)政廳等上 級(jí)部門，爭(zhēng)取到省級(jí)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金 3000 萬元，并協(xié)調(diào) 資有限公司與 再擔(dān)保公司簽訂了股權(quán)投資及委托管理協(xié)議書，同時(shí)與安投公司協(xié)調(diào)設(shè)立共管專戶，確保資金用于兩支新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的出資，目前正根據(jù)基金出資要求履行一期出資義務(wù)。 （四）交通運(yùn)輸局工作開展情況 1、積極做好花安高速開發(fā)區(qū)段的征拆和服務(wù)工作 花安高速開發(fā)區(qū)段全長(zhǎng) 總投資 5億元。今年以來共完成1200畝土地、 854座墳?zāi)埂?15200平方米房屋的堪丈公示，兌付112畝土地及地面附著物的補(bǔ)償款。 2、幺鋪互通立交工作開展 情況 么鋪互通立交作為今年全省游發(fā)大會(huì)配套項(xiàng)目，現(xiàn)納入花安高速一并建設(shè)。今年以來完成投資 700萬元，占總投資的 3、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一季度完成交通固定資產(chǎn)投資 450萬元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù) （五）金融辦工作開展情況 1、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司日常監(jiān)管 我區(qū)現(xiàn)有黔農(nóng)和順易 2家小額貸款公司，截至 2016年 4月 8日，2家公司各項(xiàng)貸款余額 我區(qū)現(xiàn)有融資擔(dān)保公司 1 家，即榮盛興安融資擔(dān)保公司，截至2016年 4月 8日，擔(dān)保余額為 7595萬元。 2、解決中小企業(yè)融資困難問題 協(xié)調(diào) 行大力支持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，并聯(lián)合舉辦政銀企座談會(huì)，詳細(xì)了解各個(gè)企業(yè)融資存在的困難，全力解決企業(yè)融資難問題。 （六）勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作開展情況 2016年 2月 28日“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)在西秀區(qū)塔山廣場(chǎng)舉行。當(dāng)天，進(jìn)場(chǎng)企業(yè) 97家，提供崗位 4356個(gè)，達(dá)成意向性就業(yè)協(xié)議 1137個(gè)。 （七）、統(tǒng)計(jì)局工作開展情況 一季度生產(chǎn)總值達(dá)到 14億元，其中 2000萬口徑工業(yè)總產(chǎn)值 社會(huì)固定資產(chǎn)投資 元；新增入庫(kù)億元以上項(xiàng)目17個(gè)，截至目前我區(qū) 億元以上項(xiàng)目達(dá) 32個(gè)。 二、存在的問題 一是欠稅清繳難度大。近年來受國(guó)家政策影響，房開企業(yè)面臨著銀行不放貸、賬上無資金、樓盤銷售不景氣等問題，造成房開企業(yè)的欠稅，且欠稅清繳難度很大。 二是部分企業(yè)稅收大幅下降。華爍生物科技有限公司稅收大幅下降，直接影響了 2016年一季度的稅收收入總量。 三是資金調(diào)度緊張。由于年初兌現(xiàn)上年結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金、償還債務(wù)、項(xiàng)目征地拆遷等原因，致使全區(qū)資金調(diào)度非常緊張。 4月份起，隨著項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施以及重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、建設(shè)進(jìn)度的加快，資金需求量將進(jìn)一步加大，全區(qū)資金調(diào)度將更加緊張。 五是搬遷入住率。低生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目目前已全部完工，工程實(shí)際支付 元，約差 1900 萬元，資金缺口大；項(xiàng)目資料不完善，驗(yàn)收困難。 六是項(xiàng)目開工率低。一季度，計(jì)劃開工項(xiàng)目 27個(gè)，涉及投資 120億元，實(shí)際開工項(xiàng)目 12 個(gè)，涉及投資 20 億元，有 15 個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)開工，開工率為 44%，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺少項(xiàng)目支撐。 七是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮。基地內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資雖然較以前有了大幅提高，但目前大部分為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資潛力還未充分釋放。基地內(nèi)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育還需進(jìn)一步加快，吸引更多的大項(xiàng)目落地。 八是招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。基地主導(dǎo)特色不夠鮮明，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展的格局尚未形成。 九是花安高速開發(fā)區(qū)段的征拆和服務(wù)難度大?；ò哺咚匍_發(fā)區(qū)段中途突然改線，所有征拆工作全部重來，損失巨大，群眾工作難做。 十是幺鋪收費(fèi)站建設(shè)協(xié)調(diào)工作難度大。幺 鋪收費(fèi)站建設(shè)業(yè)主是花安公司，因幺鋪收費(fèi)站在安普高速上，屬省公路局運(yùn)營(yíng)，在建設(shè)過程中需要與省公路局、省高管處協(xié)調(diào)搭接交通管制和封閉施工等事項(xiàng)，加上施工現(xiàn)場(chǎng)有兩條超高壓線橫跨，需要與超高壓貴陽(yáng)局和南方電網(wǎng) 檢公司協(xié)調(diào)安全施工事宜，由于是跨行業(yè)，協(xié)調(diào)工作很困難。影響重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度。 十一是體制不健全，由于我區(qū)非建制縣（區(qū)），金融管理機(jī)構(gòu)不健全，在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)金融工作中須嚴(yán)重依賴市級(jí)部門，導(dǎo)致力度薄弱，再加上人員編制嚴(yán)重不足，金融辦自成立以來除主任一職外，無其他編制，現(xiàn)有工作人員均為借用，需盡快解 決編制問題，以利于工作的順利開展。 十二是固定資產(chǎn)投資高缺口較大。與時(shí)間進(jìn)度相比缺口 口在主要指標(biāo)中最大。 三、下步工作打算 （一）強(qiáng)化征管，狠抓財(cái)政收入 把完成收入任務(wù)作為工作重中之重，采取強(qiáng)有力措施，以組織收入為中心，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向研判和財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行分析，堅(jiān)持全年收入目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，強(qiáng)化稅收征管，加大稅收稽查、稅源培育力度，抓好重點(diǎn)稅源，加強(qiáng)非稅收入清繳，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。 （二）強(qiáng)化管理，規(guī)范財(cái)政支出 一是堅(jiān)持厲 行節(jié)約，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審和政府采購(gòu)的積極作用，嚴(yán)格控制預(yù)算追加和“三公經(jīng)費(fèi)”支出，努力提升財(cái)政資金使用效益。二是按照公共財(cái)政和統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，盤活資金存量，用好資金增量，集中財(cái)力辦大事。三是探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)重大支出項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效水平的提高。 （三）積極對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政項(xiàng)目和資金支持 一是認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā) 2014 43、 45、 62 號(hào)文件精神，認(rèn)真研究國(guó)家財(cái)政政策，明確爭(zhēng)取方向，加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，明確獎(jiǎng)懲措施，上下聯(lián)動(dòng)，部門互動(dòng)，形成合 力，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，盡最大可能利用上級(jí)支持發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。二是加大與上級(jí)財(cái)政部門的對(duì)接力度，按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高財(cái)政公共保障能力，積極爭(zhēng)取上級(jí)將我區(qū)列入省財(cái)政支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政體制改革試點(diǎn)。 （四）加大資金整合和投融資力度，提高固投統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí) 加大項(xiàng)目資金整合和投融資力度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金缺口問題，有力的推進(jìn)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；提高固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)，加大工作落實(shí)力度 ,進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。協(xié)助項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù) 統(tǒng)計(jì)，確保項(xiàng)目投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。 （五）大力推進(jìn)軍民融合深化改革 鼓勵(lì)軍工企業(yè)與地方企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)以云馬汽車為代表的“軍轉(zhuǎn)民”和以新?lián)P復(fù)材、文杰科技等為代表的“民參軍”企業(yè)發(fā)展，幫助貴飛民營(yíng)公司改制上市；進(jìn)一步完善軍地聯(lián)席會(huì)議制度，健全軍地人才交流機(jī)制，繼續(xù)推行基地與駐安軍工企業(yè)互派干部掛職、任職，將軍工企業(yè)高端人才納入基地人才庫(kù)加強(qiáng)管理，支持和鼓勵(lì)軍工企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部人才在基地創(chuàng)辦科技型企業(yè)等，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。 （六）創(chuàng)新工作方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 一是 調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，集中精力抓好花安高速、幺鋪收費(fèi)站建設(shè)協(xié)調(diào)配合工作，確保幺鋪收費(fèi)站 2016 年全省旅發(fā)大會(huì)之前建成通車。二是全力配合抓好幺鋪小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期建成，推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化水平；三是對(duì)我區(qū)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”小康路項(xiàng)目采取墊資代建等模式加快項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成全年目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)交通固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。 （七）加強(qiáng)政銀企合作推動(dòng)銀行信貸對(duì)我區(qū)支持 構(gòu)建政、銀、企相互溝通的良性互動(dòng)機(jī)制，組織各銀行代表、相關(guān)職能單位、企業(yè)代表，適時(shí)召開點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的銀企座談會(huì)，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)我 區(qū)區(qū)屬公司及區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款支持力度。 （