推動企業(yè)標準化建設(shè)

推動企業(yè)標準化建設(shè)推動企業(yè)標準化建設(shè) 在推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中 各省針對標準化 建設(shè)中的標準制定 評審人員和機構(gòu)資質(zhì) 評審收費等難點問 題 探索有效的對策和措施 自 2011 年 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準 化建設(shè)的指導(dǎo)意見 發(fā)布以來 工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè) 領(lǐng)域 深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的目標和任務(wù)已明確 即煤礦要 在 2011 年底前 危險化學(xué)品 煙花爆竹企業(yè)要在 2012 年底前 非煤礦山和冶金 機械等工貿(mào)行業(yè) 領(lǐng)域 規(guī)模以上企業(yè)要在 2013 年底前 冶金 機械等工貿(mào)行業(yè) 領(lǐng)域 規(guī)模以下企業(yè)要在 2015 年前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標 經(jīng)過 1 年多的推進 各省在推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化 建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗 特別是針對標準化建設(shè)中的標準制 定 評審人員和機構(gòu)資質(zhì) 評審收費等難點問題 實施了有效 的對策和措施 在 2012 年 5 月國家安監(jiān)總局組織召開的工貿(mào)企 業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作座談會上 來自湖北 湖南 廣東 等省的代表交流了標準化建設(shè)的經(jīng)驗和做法 創(chuàng)建工作前提 完善標準 開創(chuàng)地方法規(guī)對安全生產(chǎn)標準化立法的先河 廣州市作為全國安全生產(chǎn)標準化示范城市 近年來對標準 化建設(shè)做出了有益的嘗試 廣東省廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦介紹說 廣州市 政府在 2011 年頒發(fā)了 廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定 試行 內(nèi) 容包括規(guī)定市 區(qū) 縣級市其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)或者管轄領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行為 落實安全生 產(chǎn)標準化工作 將標準化工作與行政許可相結(jié)合 要求許可單 位必須達到標準化 廣州市還主動創(chuàng)新地方標準 填補行業(yè)安 全生產(chǎn)標準空白 在 2010 2011 年間 廣州市制訂了 廣州市 工業(yè)企業(yè)標準化評定辦法 商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規(guī) 范 空調(diào)器安裝盒維修高處作業(yè)安全規(guī)范 等地方標準 解 決了本行業(yè)企業(yè)在開展達標過程中無標準可依的問題 分行業(yè)地域制定系列標準規(guī)范 湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長李大劍介紹說 湖南在安全 生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中注重抓評審標準完善 目前已建立起一 套科學(xué)合理的評審標準體系 結(jié)合湖南省中小企業(yè)眾多的實際 省安監(jiān)局分行業(yè)和地域組織研究制定了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生 產(chǎn)標準化政策和評審標準 出臺了 湖南省加油站安全標準化 評審標準 試行 和 湖南省金屬粉末生產(chǎn)企業(yè)安全標準化評審 標準 即將推出 湖南省室內(nèi)裝飾裝修安全質(zhì)量標準化評審 標準 和 湖南省小微型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審規(guī)范 此 外 油漆 涂料 氯酸鹽 陶瓷 五氧化二釩和電石 硫酸 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施細則和評審標準正在研究制 定中 這些評審標準規(guī)范為湖南省中小型企業(yè)的標準化創(chuàng)建提 供了合規(guī) 適宜 具可操作性的評審依據(jù) 評審工作收費 服務(wù)為主 不收取企業(yè)評審費用 湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新介紹說 2011 年被評為全省安全生產(chǎn)先進單位的湘潭縣 在進行安全生產(chǎn)標 準化建設(shè)中 針對建設(shè)中的瓶頸即收費問題 采取成立縣職業(yè) 安全協(xié)會 聘請 6 名具有評審資質(zhì)的專家組成專家組隊達標申 報企業(yè)進行指導(dǎo) 服務(wù) 評審 不收取企業(yè)評審費用 克服了 中介機構(gòu)收取高額評審費用 企業(yè)不愿開展安全生產(chǎn)標準化的 瓶頸 提高了工貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)建積極性 廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費 上的做法 為了減輕企業(yè)負擔(dān) 廣州市對小型企業(yè)以專家組考 評的方式進行達標評審 專家費用由政府支付 深受企業(yè)歡迎 近兩年 各區(qū)縣級市政府投入安全生產(chǎn)標準化工作經(jīng)費超過 600 萬元 實行達標企業(yè)工傷費率下浮 廣西柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長汪道應(yīng)介紹說 在安全 生產(chǎn)標準化建設(shè)中 柳州市出臺了 柳州市工傷保險費率浮動 暫行辦法 規(guī)定除支繳率指標外 凡達到安全標準化 含績效 信用程度評估 相應(yīng)等級的企業(yè)予以下調(diào)工傷保險費率 最低可 下浮到基準費率的 50 最高上浮至基準費率的 150 如柳鋼 集團公司獲得國家冶金一級標準化企業(yè)稱號 近年就少繳近千 萬元工傷保險費 此外 柳州市還將安全標準化建設(shè)與各類評 優(yōu)評先 社會信用等級結(jié)合起來 如 2009 年全市兩批 179 家申 報誠信企業(yè)的中小企業(yè) 在安全生產(chǎn)審查中有 13 家未獲得通過 直接影響了其在銀行的信用 獎勵鼓勵達標企業(yè) 為了提高企業(yè)參加標準化創(chuàng)建的積極性 珠海市安全生產(chǎn) 監(jiān)管局加大經(jīng)費投入 建立了獎勵激勵制度 全市各級政府在 財政上給予大力支持 對創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)給予適當(dāng) 獎勵 調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作的積極性 如珠海 市高新區(qū)明確在財政預(yù)算中對創(chuàng)建國家一級安全生產(chǎn)標準化企 業(yè)獎勵 4 萬元 省二級的獎勵 2 萬元 市三級的給予適當(dāng)?shù)慕?jīng) 費補助 評審過程重點 現(xiàn)場指導(dǎo) 分派指導(dǎo)員 技術(shù)人員和專家到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo) 湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新還介紹說 湘潭 縣境內(nèi)高危行業(yè)點多面廣 門類齊全 危險性大 對于參加標 準化建設(shè)企業(yè) 湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局注重加強現(xiàn)場指導(dǎo) 從 2012 年 5 月份起 按規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)總數(shù)的 40 按月分配達 標評審的企業(yè)名單 分行業(yè)由各主管部門組織已培訓(xùn)好的指導(dǎo) 員 技術(shù)人員和專家到企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo) 對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī) 章制度 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 安全設(shè)施三同時執(zhí)行情況 生產(chǎn) 現(xiàn)場安全管理 設(shè)備設(shè)施安全管理 應(yīng)急救援管理和事故控制 管理等主體責(zé)任落實情況進行預(yù)先評估 幫企業(yè)查漏補缺 有 針對性進行改進 以提高創(chuàng)建效率 以大幫小 柳州市汪道應(yīng)還介紹說 柳州市積極鼓勵大型企業(yè)幫扶 激勵中小企業(yè) 柳州市的中小機械制造企業(yè)月大部分都是為幾 家主機廠配套生產(chǎn)服務(wù) 為了探索主機廠幫扶其配套廠開展安 全達標創(chuàng)建工作的新途徑 柳州市安監(jiān)局組織召開了 6 家主機 廠分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人參加的座談會 研究探討幫扶中小機 械制造企業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作的方法和途 徑 鼓勵大型企業(yè)履行社會責(zé)任 發(fā)揮帶動輻射作用 在宣傳