行政審批服務(wù)中心2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

行政審批服務(wù)中心 2016年上半年工作 總結(jié) 和下半年工作思路 2016年上半年， 下簡(jiǎn)稱 “中心 ”）在市委、市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，在各有關(guān)部門(mén)的支持配合下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo) ，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深化行政審批層級(jí)一體化改革，推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革，切實(shí)加強(qiáng)行政審批和公共資源交易兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，著力提升管理和服務(wù)水平，提高辦事效率，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截至 2016年 5月，市行政服務(wù)中心累計(jì)辦結(jié)各類行政審批服務(wù)事項(xiàng) 比減少 執(zhí)收規(guī)費(fèi) 比下降 市公共資源交易中心累計(jì)舉辦各類公共資源交易活動(dòng) 450場(chǎng)次，同比增加 比增加 為國(guó)家增收節(jié)支 比增長(zhǎng) 取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 一、 2016年上半年工作回顧 （一）立足創(chuàng)新求突破，行政審批制度改革得到進(jìn)一步深化。以深化行政審批市縣層級(jí)一體化改革省級(jí)試點(diǎn)工作為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)行政審批制度改革工作，上半年主要做了以下幾個(gè)方面工作： 實(shí)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于公布全省行政許可事項(xiàng)目錄（ 2015年）的通知精神，深度梳理行政許可事項(xiàng)目錄。推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)按照審批內(nèi) 容、 材料 、要件、流程、時(shí)間、收費(fèi) “六統(tǒng)一 ”規(guī)范審批。對(duì)全市行政審批權(quán)運(yùn)行情況加強(qiáng)電子監(jiān)察、全程監(jiān)督和責(zé)任追究，推動(dòng)市級(jí)審批職能部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)審批備案、總量調(diào)控超量叫停、評(píng)估抽查等制度，杜絕違法審批、越權(quán)審批、超期審批等行為發(fā)生。 照 2015年 12月 31日海寧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，在各縣（市、區(qū)）推廣部門(mén)圍繞 “客戶 ”轉(zhuǎn)的分類 “一窗受理 ”審批運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步解決部門(mén)聯(lián)動(dòng)性差、企業(yè)重復(fù) 遞交資料等現(xiàn)象。 解決服務(wù)缺乏規(guī)范、辦事效率不高、水平參差不齊、競(jìng)爭(zhēng)不夠充分等問(wèn)題為目標(biāo)，以全面開(kāi)展清理、規(guī)范服務(wù)行為、提高綜合效率、加強(qiáng)綜合監(jiān)管為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范審批中介服務(wù)。上半年，在調(diào)研基礎(chǔ)上，擬定了關(guān)于規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作的意見(jiàn)、 行）和 行），重點(diǎn)推進(jìn)全市 1+7審批中介服務(wù)網(wǎng)（淘中介）建設(shè)， 6月份將上線運(yùn)行。 展投資項(xiàng)目 “多評(píng)合一 ”、 “多圖聯(lián)審 ”試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批改革，減少審批環(huán)節(jié)。嘗試項(xiàng)目審批 計(jì)劃 管理方式，充分發(fā)揮項(xiàng)目審批各方主體作用，加快審批節(jié)奏。深化模擬審批制、紅色代辦制、聯(lián)合會(huì)審制 “三制聯(lián)動(dòng) ”審批服務(wù)制度、核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革、工業(yè)企業(yè) “零土地 ”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革等，加快項(xiàng)目落地。如秀洲區(qū)還推出了 “互聯(lián)網(wǎng) +代辦服務(wù) ”新模式，為投資者提供網(wǎng)上網(wǎng)下雙向代辦服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、 導(dǎo)辦服務(wù)和周日輪值服務(wù)等 “五項(xiàng)服務(wù) ”機(jī)制，方便企業(yè)群眾辦事。 指導(dǎo) 南湖區(qū)籌建行政審批局，探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。 一期間完成市行政服務(wù)中心的整體搬遷，確保審批服務(wù)有序銜接、平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)以中心搬遷為契機(jī)，完成 “智慧審批 ”大廳建設(shè)，進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)無(wú)聲排隊(duì)叫號(hào)服務(wù)、自動(dòng)樣表機(jī)查詢、多功能等待服務(wù)等。依托全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)建設(shè)全市一體化的政 務(wù)服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，各窗口辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一在系統(tǒng)辦理，并實(shí)時(shí)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。 分發(fā)揮行政服務(wù)中心窗口集中、功能積聚的優(yōu)勢(shì)，積極助推接軌上海、企業(yè)減負(fù)、海綿城市建設(shè)、人才服務(wù)等中心工作。比如圍繞推進(jìn) “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新 ”工作，市行政服務(wù)中心積極參加 “紅船服務(wù) ”總聯(lián)盟輪值，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才項(xiàng)目審批和招投標(biāo)工作，為創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。相關(guān)縣市區(qū)積極實(shí)施審批綠色通道，開(kāi)展 “組團(tuán)式 ”政策咨詢和審批服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收順暢高 效，實(shí)現(xiàn)了 “窗口下基層、服務(wù)零距離 ”。 （二）圍繞重點(diǎn)謀發(fā)展，要素資源和公共資源市場(chǎng)化配置改革得到進(jìn)一步推進(jìn)。以謀劃公共資源交易市縣一體化改革為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革工作，上半年主要做了以下幾個(gè)方面工作： 據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于 “設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái) ”的要求，提出符合我市實(shí)際的公共資源交易市縣一體化改革思路，以此推進(jìn)全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)。 3月，赴國(guó)家平臺(tái)整合試點(diǎn)省之一的安徽省宣城、芫湖兩個(gè)地級(jí)市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)兩 地關(guān)于市縣平臺(tái)一體化整合和電子招投標(biāo)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)積極爭(zhēng)取省發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定 案 ，加快構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，加快形成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。 一步修改完善 明確全市排污權(quán)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)入市資源要素交易平臺(tái)交易，交易方式采取電子競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)、掛牌、交易 和協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行，同時(shí)對(duì)出讓起始價(jià)、交易流程和監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定，確保排污權(quán)交易陽(yáng)光透明，規(guī)范有序。進(jìn)一步理順市資源要素交易中心有限公司內(nèi)部管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)走上正規(guī)。截止 5月底， 2016年市資源要素交易中心有限公司共舉辦資源要素交易 54場(chǎng)次，成交總價(jià) 易增值 同市建委下發(fā)關(guān)于啟用 嘉公管辦 20161號(hào)），改變工程招標(biāo)項(xiàng)目原件核驗(yàn)方式，規(guī)定采用 標(biāo)項(xiàng)目，本地企業(yè)和相關(guān)人員信息的原件核驗(yàn)方式改為由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)招投標(biāo)交易管理系統(tǒng)的查詢功能驗(yàn)證相關(guān) 材料 的真實(shí)性，解決了投標(biāo)單位無(wú)法同時(shí)在不同交易場(chǎng)所投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家短時(shí)間無(wú)法核驗(yàn)原件真實(shí)性等實(shí)際困難。 極配合市建委、市發(fā)改等行政監(jiān)管部門(mén)在全市范圍內(nèi)推進(jìn)建筑投標(biāo)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，探索信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于招投標(biāo)過(guò)程的有效途徑和方式，修改完善我市國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有機(jī)統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，進(jìn)一步完善交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)。 向全市公開(kāi)征集 2016年度的浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家，做好新申報(bào)人員的資格初審。做好評(píng)標(biāo)專家的抽取管理工作，確保限額以上招標(biāo)項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)不分區(qū)域隨機(jī)抽取，減少專家人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的不正當(dāng)影響。制定 行），提高對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理的針對(duì)性和有效性。 優(yōu)化工作流程的基礎(chǔ)上，會(huì)同市水利局開(kāi)發(fā)了水利項(xiàng)目輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，并 于 3月舉辦了相關(guān)人員的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)水利項(xiàng)目電子評(píng)標(biāo)。目前全市采用清單招標(biāo)的施工項(xiàng)目全部可以實(shí)現(xiàn)電子輔助評(píng)標(biāo)，進(jìn)一步完善了科技招標(biāo)和科學(xué)監(jiān)管，也進(jìn)一步遏制了投標(biāo)企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)行為。 陽(yáng)光采購(gòu) ”行動(dòng) 計(jì)劃 。會(huì)同市財(cái)政局在繼續(xù)優(yōu)化采購(gòu)環(huán)境、提高采購(gòu)績(jī)效的基礎(chǔ)上，探索政府采購(gòu)觀察員制度，通過(guò)邀請(qǐng)社會(huì)代表、市場(chǎng)主體等全程參與政府采購(gòu)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 （三）完善服務(wù)強(qiáng) 監(jiān)管，統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)水平得到進(jìn)一步提升。以打造“陽(yáng)光優(yōu)家 ”服務(wù)品牌為主要內(nèi)容，內(nèi)強(qiáng)管理、外樹(shù)形象，為企業(yè)和群眾提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育。出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案，并在 5月 24日召開(kāi) “兩學(xué)一做 ”專題 黨課 暨學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)。各窗口和市公共資源交易中心以黨支部為基本單位，以 “三會(huì)一課 ”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理各項(xiàng)制度為基本依托，在中心全面開(kāi)展 學(xué)習(xí)教育。 格實(shí)行窗口 “五個(gè)一 ”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和“四清 ”、 “五件 ”、 “六制 ”辦理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等效能建設(shè)制度，規(guī)范窗口服務(wù)行為。嚴(yán)格窗口監(jiān)督檢查，實(shí)行日巡查、周檢查、一月一評(píng)、一季一考，按照日常督查和電子監(jiān)察考核結(jié)果，評(píng)選表彰季度 “紅旗 ”示范窗口 7個(gè)和 “服務(wù)明星 ”10名；邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)窗口辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。加強(qiáng)特色服務(wù)品牌培育，以 “創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù)、提效能 ”為目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部管理、開(kāi)展文明創(chuàng)建、提升服務(wù)質(zhì)量，全力打造 “陽(yáng)光優(yōu)家， 務(wù)品牌，切實(shí)提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。 強(qiáng)黨建工作。把支部建在窗口，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和黨建聯(lián)手共建責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，形成具有 “中心 ”特色的 “抓黨建帶隊(duì)建促服務(wù) ”的黨建新路子，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率雙提升。開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。與東柵街道云陽(yáng)社區(qū)和余新鎮(zhèn)農(nóng)莊村、王店鎮(zhèn)上假山村深入開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。豐富文體活動(dòng)。注重工青婦活動(dòng)與黨員活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮黨支部 、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，建立了羽毛球、乒乓球、籃球、游泳、攝影、書(shū)法、 繪畫(huà) 等興趣小組，活躍文化生活，增強(qiáng)凝聚力。 雖然改革取得了明顯成效，但對(duì)照上級(jí)關(guān)于全面深化改革的新要求和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批制度的目標(biāo)，我市行政審批制度改革還存在一些困難和問(wèn)題。如簡(jiǎn)政放權(quán)仍有一定空間，審批服務(wù)鏈還不夠完善，審批手續(xù)、環(huán)節(jié)依然較繁瑣；行政審批實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；公共資源交易綜合監(jiān)管和行政審批事中事后監(jiān)管還要進(jìn)一步加強(qiáng)；窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步提升等。 二、 2016年下半年工作思路 “中心 ”下半年的總體工作思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要 講話 精神，貫徹落實(shí) “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，按照處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，全力深化行政審批層級(jí)一 體化改革和公共資源配置市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步提升全市行政審批和公共資源交易“兩個(gè)平臺(tái) ”的服務(wù)品質(zhì)，為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義作出積極努力，為加快 “兩富 ”“兩美 ”水平建成全面小康社會(huì)、全力打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市作出新的貢獻(xiàn)。 （一）縱深推進(jìn)行政審批層級(jí)一體化改革，著力促進(jìn)審批效能不斷提高。著重抓好以下六個(gè)方面工作： 大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，市級(jí)審批事項(xiàng)能下放的繼續(xù)下放 , 多部門(mén)聯(lián)合辦理事項(xiàng)要同步放權(quán)，深化市縣兩級(jí)扁平化、一體化的新型審批制度改革。深化行 政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立全市審批內(nèi)容、材料、要件、流程、時(shí)間、收費(fèi) “六統(tǒng)一 ”標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批自由裁量權(quán)，引導(dǎo)公眾按照公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)辦事，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化。強(qiáng)化對(duì)行政審批事項(xiàng)事中事后的綜合監(jiān)管，對(duì)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)行政審批監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí) “總量調(diào)控、超量叫停 ”、審批備案、評(píng)估抽查以及責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。 全市推廣完善分類 “一窗受理 ”審批新模式，實(shí)現(xiàn)一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批服務(wù)對(duì)象 “多頭跑 ”現(xiàn)象。創(chuàng)新委托代辦模式，探索對(duì)于審批事項(xiàng)少、發(fā)生事項(xiàng)少的行政審批 事項(xiàng)委托給一個(gè)部門(mén)實(shí)施。繼續(xù)指導(dǎo)、支持、協(xié)助南湖區(qū)成立行政審批局，開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。 面深化工業(yè)企業(yè) “零土地 ”技改項(xiàng)目審批方式改革、核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革，確保穩(wěn)增長(zhǎng)措施得到落實(shí)。探索 “多圖聯(lián)審 ”，推進(jìn)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查并聯(lián)高效辦理。嘗試 “多評(píng)合一 ”，推進(jìn)投資項(xiàng)目各項(xiàng)評(píng)估統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一審批的服務(wù)新模式。 快打造 “互聯(lián)網(wǎng) +”行政審批智慧型平臺(tái)，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)全市一體化的行政審批運(yùn)行系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng) 上辦事大廳，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息開(kāi)放共享，強(qiáng)化和延伸網(wǎng)上辦事服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù) “一網(wǎng)辦結(jié) ”。 深化 “陽(yáng)光優(yōu)家 ”服務(wù)品牌創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新完善審批服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)。繼續(xù)深化投資項(xiàng)目模擬制靠前服務(wù)、代辦制全程服務(wù)、聯(lián)審制高效服務(wù) “三制聯(lián)動(dòng) ”審批服務(wù)，進(jìn)一步提速增效。繼續(xù)推行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、導(dǎo)辦和周日輪值“五項(xiàng)服務(wù) ”機(jī)制，方便群眾辦事，展示政務(wù)服務(wù) “第一窗口 ”良好形象。繼續(xù)完善紅色代辦服務(wù)機(jī)制，不斷提升代辦、導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)的范圍和水平。 據(jù) 國(guó)家和省公布的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目目錄，及時(shí)修訂完善全市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和收費(fèi)清單并向社會(huì)公布。推進(jìn)中介服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加快建立全市 “1+7”中介服務(wù)網(wǎng)上超市，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)和業(yè)主網(wǎng)上雙向選擇、雙向服務(wù)和雙向評(píng)價(jià)的 “淘寶式 ”服務(wù)模式。推進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程，培育發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建立打破壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)市場(chǎng)。健全投資項(xiàng)目類審批中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，嘗試建立 “捆綁式 ”限時(shí)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提升中介服務(wù)水平。 （二）切實(shí)深 化公共資源配置市場(chǎng)化改革，著力促進(jìn)資源配置高效透明。著重抓好以下四個(gè)方面工作： 進(jìn)公共資源交易市縣一體化改革，以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，有序推進(jìn)全市公共資源交易平臺(tái)深度整合，加快構(gòu)筑全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。探索重點(diǎn)項(xiàng)目高效招標(biāo)模式，對(duì)重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目等建設(shè)時(shí)間有特殊要求的，在土地、規(guī)劃等主管部門(mén)出具相關(guān)書(shū)面意見(jiàn)的前提下，試行土地、規(guī)劃等審批手續(xù)與招標(biāo)手續(xù)并行辦理，提高公共資源交易的效率和效益。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）交易平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查， 確保基層平臺(tái)健康運(yùn)行。 續(xù)推進(jìn)各級(jí)要素資源交易平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新交易體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市要素資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、規(guī)范交易。會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定和完善相關(guān)交易制度、規(guī)則和流程，確保要素資源交易規(guī)范有序。 索公共資源交易過(guò)程一體化運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化交易流程，增強(qiáng)交易全過(guò)程各環(huán)節(jié)的前后制約和配合協(xié)同，實(shí)現(xiàn)交易過(guò)程監(jiān)管全程化。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)做好評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的日?？己斯芾恚訌?qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用；會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門(mén)做好建設(shè)工 程參與主體的誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，將誠(chéng)信考核結(jié)果運(yùn)用到招投標(biāo)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)良性聯(lián)動(dòng)。加大綜合監(jiān)管力度，加快推進(jìn)統(tǒng)一的公共資源交易規(guī)則體系建設(shè)，聯(lián)通標(biāo)前審批、標(biāo)中監(jiān)管和標(biāo)后市場(chǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建審批、招投標(biāo)和市場(chǎng)互聯(lián)互通的綜合監(jiān)管體制。整合專家資源，納入全省統(tǒng)一的專家?guī)?，加?qiáng)對(duì)專家不良行為的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家管理的省、市、縣聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善政府采購(gòu)觀察員制度，邀請(qǐng)社會(huì)代表、市場(chǎng)主體等全程參與政府采購(gòu)項(xiàng)目，促進(jìn) “陽(yáng)光采購(gòu) ”。 建全市 統(tǒng)一的公共資源電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)，探索公共資源交易 “互聯(lián)網(wǎng) +”模式，加快實(shí)現(xiàn)交易全流程公開(kāi)透明和資源共享。全面推進(jìn)電子招投標(biāo)應(yīng)用，完善政府采購(gòu)與工程建設(shè)電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，增加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)性與公正性，提高評(píng)標(biāo)效率，節(jié)約投標(biāo)人投標(biāo)成本，減少評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的不正當(dāng)影響。加強(qiáng)全市聯(lián)動(dòng)，在全市范圍內(nèi)適時(shí)推進(jìn)建設(shè)工程遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程專家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審。探索 “淘寶式 ”政府采購(gòu)模式，不斷提升政府采購(gòu)的效率和效益。 （三）全面加強(qiáng)兩個(gè)平臺(tái)自身建設(shè)，著力促進(jìn)服務(wù)形象優(yōu)化提升。著重抓好以下三個(gè)方面工作： 大從嚴(yán)治黨力度。強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的思想觀念