關(guān)于對(duì)農(nóng)村青年現(xiàn)狀分析的調(diào)查報(bào)告-終

暑假巫山縣三溪鄉(xiāng)掛職調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)農(nóng)村青年現(xiàn)狀分析調(diào)研人：任建 調(diào)研時(shí)間： 11. 07.1408.11伴隨著改革開放的深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的建立，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活都發(fā)生著巨變，這深刻的影響著當(dāng)代農(nóng)村青年的生存能力與生活方式，也深深的在農(nóng)村青年身上烙下了時(shí)代進(jìn)步的印跡。過去，由于農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，絕大部分農(nóng)民都只局限于土地種植，很少產(chǎn)生分化性產(chǎn)業(yè)。隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的推出和落實(shí)，農(nóng)民的勞動(dòng)積極性得到空前提高，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)走向多元化，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民這個(gè)群體產(chǎn)生了歷史性的分化。結(jié)合調(diào)查資料和我鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀，擬對(duì)農(nóng)村青年（18歲35歲）的生存現(xiàn)況作一下闡述，并就此現(xiàn)狀，淺談新時(shí)期農(nóng)村青年的教育工作。一、農(nóng)村青年的基本特征1.學(xué)歷層次偏低、生存及發(fā)展壓力大據(jù)調(diào)查顯示，63%的青年是初中畢業(yè)，20%的青年是高中畢業(yè)，13%的青年是中專畢業(yè)。2.觀念新異，文明渴求在改革開放的大好條件下，城鄉(xiāng)之間的交流變得直接且頻繁，他們開闊眼界的同時(shí)，價(jià)值取向、家庭婚姻觀念等方面也都發(fā)生著可喜的變化，反映著社會(huì)的進(jìn)步。3.輕視農(nóng)業(yè)，欲跳“農(nóng)”門從目前農(nóng)村青年的就業(yè)形勢(shì)來看，喜歡從事服務(wù)業(yè)的青年占總比的22%，喜歡從事領(lǐng)導(dǎo)和管理工作的青年占總比27%，喜歡從事工業(yè)工作的占總比15%；不愿意或不甘心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年高達(dá)62%，還發(fā)現(xiàn)有32%的青年有自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的打算。4.社會(huì)政治，意識(shí)淡薄由于農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技能的缺乏，他們?cè)谵r(nóng)村中屬于弱勢(shì)群體，時(shí)常被輕視，冷落，嚴(yán)重影響了他們的權(quán)利意識(shí)和社會(huì)參與積極性。二、當(dāng)前影響農(nóng)村青年發(fā)展的突出問題1、基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍存在師資水平不高、管理力量薄弱，辦學(xué)模式單一，教育條件落后等問題，特別是在施教的過程中，普遍只重視文化知識(shí)的教授，職前技能教育十分薄弱，未將學(xué)生的基礎(chǔ)教育與學(xué)生的從業(yè)需要和社會(huì)需求之間建立起溝通的橋梁，沒有在學(xué)生的短期需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要之間、地方需要和社會(huì)普遍需要之間建立起平衡。在“離農(nóng)教育”傾向的教育環(huán)境下，將會(huì)使未來走向社會(huì)后學(xué)生的就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力變得薄弱，一定程度上影響了農(nóng)村青年素質(zhì)的提高及個(gè)人的發(fā)展。2、專業(yè)性教育相對(duì)落后受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，農(nóng)村專業(yè)性教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，硬件設(shè)施較為缺乏，再之深受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)專業(yè)性技術(shù)教育的偏見，其發(fā)展更是困難重重。調(diào)查顯示所有青年中接受過專業(yè)課程培訓(xùn)的比例仍然較低。從其教育和培訓(xùn)的覆蓋面來看，農(nóng)村青年接受職業(yè)培訓(xùn)的比例很低。3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低近年來，巫山縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，綜合實(shí)力和自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，我鄉(xiāng)青年的就業(yè)環(huán)境也不斷得到改善，但仍存有部分地區(qū)自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，貧困比重大。雖然土改和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，解決了農(nóng)產(chǎn)品供給短缺的問題，但農(nóng)民增收的難度依舊很大，大量的青年背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工。4、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度大在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的社會(huì)背景下，農(nóng)村青年的就業(yè)問題突出。受就業(yè)觀念等因素的影響，農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱，大多從事廉價(jià)勞動(dòng)力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能，難以得到直接或間接的政策扶持，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)仍存在以下方面的難題：（1）人才資源缺乏企業(yè)的發(fā)展迫切的需要熟練的技術(shù)工、相關(guān)管理營(yíng)銷人員。據(jù)調(diào)查的青年們口述得知：如今我縣合適的、對(duì)口的熟練技術(shù)工人供不應(yīng)求，有時(shí)還很難招到。創(chuàng)業(yè)青年所創(chuàng)辦的企業(yè)多處在剛起步或上升發(fā)展階段，無論是企業(yè)的生產(chǎn)條件，還是企業(yè)環(huán)境，與成熟企業(yè)都有一定差距，在目前人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，人才缺乏成為了制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)巨大瓶頸。（2）政策支持缺乏據(jù)許多創(chuàng)業(yè)青年反映得知，政府對(duì)招商引資進(jìn)來的企業(yè)優(yōu)惠政策多，對(duì)本土企業(yè)優(yōu)惠政策偏少；對(duì)外地來的企業(yè)發(fā)展更加重視，對(duì)本地企業(yè)發(fā)展關(guān)懷頗少；現(xiàn)有的激勵(lì)政策，有的甚至還未落實(shí)到位。（3）獨(dú)立能力較差由于受到閱歷和經(jīng)驗(yàn)的限制，創(chuàng)業(yè)青年們的獨(dú)立運(yùn)作能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不夠。更多地青年是在周圍的已創(chuàng)業(yè)者的帶動(dòng)下、家庭長(zhǎng)輩的扶持下進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在已創(chuàng)業(yè)者中，認(rèn)為這種示范作用很大的人占34%，認(rèn)為這種示范作用較大的人占55%，兩者相加達(dá)到89%。在青年創(chuàng)業(yè)中子承父業(yè)的現(xiàn)象也比較普遍。5、青年農(nóng)民工社會(huì)保障問題突出生活在城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的邊緣,缺乏社會(huì)保障保護(hù),面臨較大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)承受著城市人的歧視、制度的排擠、政策的限制。因而在他們陷入生活困境時(shí)容易鋌而走險(xiǎn),從而積蘊(yùn)了社會(huì)的不安定因素,也導(dǎo)致青年農(nóng)民工勞動(dòng)、就業(yè)權(quán)益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。教育與發(fā)展權(quán)利的差別、社會(huì)保障不完善等問題，是制約農(nóng)村青年發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。三、促進(jìn)農(nóng)村青年發(fā)展的對(duì)策和建議1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)基礎(chǔ)教育作為政府的一項(xiàng)基本職能和責(zé)任，應(yīng)該受到政府的重視，要通過政府行為調(diào)整教育政策，追求教育的均衡和公平，支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)山村發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度，確保受教育者的權(quán)利和義務(wù)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，更新教育理念，積極構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化教育模式，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。2、重視專業(yè)化，職業(yè)化教育充分利用專業(yè)化，職業(yè)化教育來提升農(nóng)村青年的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，把農(nóng)村青年從對(duì)職業(yè)、專業(yè)的懵懂無知培養(yǎng)到了解、認(rèn)識(shí)直至精通，從而具備上崗能力，完成從農(nóng)民到工人的角色的轉(zhuǎn)變。首先，要轉(zhuǎn)變思想觀念，突出農(nóng)村職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，并加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)；其次，要從培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式、培訓(xùn)內(nèi)容等方面對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育重新定位，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育；再次，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培育雙師型教師隊(duì)伍，使職業(yè)教育切合實(shí)際、與社會(huì)需要相結(jié)合。一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)發(fā)展職業(yè)教育的思路，切實(shí)按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和個(gè)人自身發(fā)展的實(shí)際需要發(fā)展職業(yè)教育，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工的能力和自主創(chuàng)業(yè)等能力。3、加強(qiáng)農(nóng)村共青團(tuán)工作履行好團(tuán)的基本職能，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用，是加強(qiáng)農(nóng)村共青團(tuán)工作的根本所在。要按照更好地服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的要求，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，大力整合和配置資源，樹立農(nóng)村帶頭致富青年的典型，打造重點(diǎn)工作項(xiàng)目和活動(dòng)品牌，關(guān)心和扶持農(nóng)村特殊和困難青年群體，整體化推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)建的工作。要按照農(nóng)村青年發(fā)展?fàn)顩r的需求加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建，一方面在原有的工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)建模式，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村團(tuán)員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋，另一方面要建立流動(dòng)團(tuán)員管理的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村青年動(dòng)態(tài)管理的新格局。4、加快推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)如今，推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務(wù)青年的共青團(tuán)組織，應(yīng)要抓住機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)，加快共青團(tuán)工作與黨和政府經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接，推動(dòng)更多的青年投身到創(chuàng)業(yè)的大潮中。（1）進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情積極的狀態(tài)，是做好事業(yè)的前提。團(tuán)組織應(yīng)在造濃農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)氛圍、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)上下功夫。一是要強(qiáng)化“三創(chuàng)”精神的宣傳教育。把“三創(chuàng)”精神作為新時(shí)代農(nóng)村青年的時(shí)代精神，組織專題學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，加以大力弘揚(yáng)，使創(chuàng)業(yè)精神成為新時(shí)期農(nóng)村青年的鮮明特征。二是要形成尊重農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的濃厚氛圍。通過團(tuán)的工作渠道，進(jìn)一步造濃農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)光榮的氛圍。在杰出青年評(píng)選活動(dòng)中，安排一定名額給優(yōu)秀農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年并大力宣傳我縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)典型的先進(jìn)事跡，使青年創(chuàng)業(yè)者們?cè)谏磉吘陀械膶W(xué)習(xí)榜樣。（2）進(jìn)一步提高青年創(chuàng)業(yè)能力決定農(nóng)村青年能否成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于其創(chuàng)業(yè)能力。一是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。充分發(fā)揮各團(tuán)校的主陣地作用，改進(jìn)教學(xué)模式，拓展教學(xué)內(nèi)容，突出創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)，加大創(chuàng)業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)力度，提高團(tuán)員學(xué)以致用、知識(shí)與行動(dòng)相結(jié)合的能力。二是要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)青年的輻射帶動(dòng)作用。動(dòng)員創(chuàng)業(yè)青年言傳身教，鼓勵(lì)并幫助一批有志創(chuàng)業(yè)青年順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。三是要鼓勵(lì)農(nóng)村青年在實(shí)踐中增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的能力。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年循序漸進(jìn)，走先打工積累，后投資創(chuàng)業(yè)，再盈利的路子。（3）進(jìn)一步優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境創(chuàng)業(yè)難，青年創(chuàng)業(yè)更難，需要爭(zhēng)取社會(huì)方方面面的關(guān)心和支持。一是要加大對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的政策支持力度。積極梳理各項(xiàng)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策意見，主動(dòng)與相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，發(fā)揮團(tuán)組織的組織優(yōu)