青銀高速公路安全生產(chǎn)管理文件

i 目 錄 管 理 篇 文件清單 青銀處安全生產(chǎn)管理組織機構及相關職責 1 青銀處安全員管理辦法 10 青銀處安全員 考核 辦法 19 青銀處消防安全管理規(guī)定 21 重、特大事故和緊急情況應急處置預案 25 河 北省高速公路青銀管理處消防逃生預案 32 青銀處突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 36 青銀管理處處置大規(guī)模恐怖性爆炸襲擊事件工作預案 43 青銀處安全事故災難應急處置預案 48 青銀處突發(fā)地震災害應急處置預案 51 青銀處突發(fā)環(huán)境事件應急處置預案 53 青銀處安全事故報告、調查和處理規(guī)定 58 化學危險品管理規(guī)定 60 財務安全管理制度 62 管理處主要崗位安全操作規(guī)程 67 外部相關方環(huán)境和安全管理規(guī)定 120 安全生產(chǎn) 管理辦法 122 環(huán)境工作管理辦法 131 節(jié)能降耗管理規(guī)定 134 固體廢棄物管理規(guī)定 136 噪聲管理制度 138 環(huán)境衛(wèi)生管理辦法 141 Y/青銀處各部門 /單位職責 143 河北高速公路青銀管理處管理目標工作管理辦法 153 青銀處管理制度的管理辦法 157 青銀處綜合績效考核辦法 159 青銀處安防視頻監(jiān)控警務室人員工作管理制度 165 青銀高速公路安全隱患有獎告知制度 166 記錄清單 突發(fā) 安全事件處置演練記錄 168 安全 生產(chǎn)事故月報表 169 消防 器材登記表 170 消防 器材養(yǎng)護卡 171 重大事件和緊急情況報告卡 172 固體廢棄物處理記錄 173 采暖（熱水）鍋爐運行記錄 174 司爐工交接班記錄 175 流程圖的基本符號 176 青銀處 流程清單 177 青銀高速 _年 _季度績效考核日程安排 178 青銀高速 _年 _季度績效考核情況通知 /回饋單 179 青銀高速 公路管理處 _年 _季度績效考核情況評分表 180 青銀高 速 _年 _季度績效考核評分匯總表 181 青銀處各崗位安全員考核細則 182 青銀高速公路管理處 月度安全檢查表 198 青銀管 理處 _收費站安全自查表 200 青銀管 理處 _養(yǎng)護工區(qū)安全自查表 204 青銀管 理處 _監(jiān)控中心安全自查表 208 Y/青銀高速公路安全隱患告知受理表 212 青銀高速公路安全隱患告知獎發(fā)放表 213 流程清單 安全員工作流程 圖 214 安全生產(chǎn)年度工作計劃管理流程 215 青銀處安全生產(chǎn)責任狀簽定流程 216 安全生產(chǎn)、綜合治理工作管理流程 217 管理處安全生產(chǎn)工作專項活動的開展流程 218 傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作管理流程 219 安全生產(chǎn)臺賬管理流程 220 管理處安全生產(chǎn)年度工作總結管理流程 221 三標準管理體系文件的管理流程 222 標準管理體系外部監(jiān)督審核流程 223 環(huán)境因素、危險因素識別評價管理流程 224 職責范圍內相關法律法規(guī)等規(guī)章制度的管理流程 225 青銀高速目標管理工作總流程 226 青銀高速目標編制與分解工作流程 227 河北省高速公路青銀管理處綜合績效考核流程 228 河北省高速公路青銀管理處綜合績效考核（現(xiàn)場考核）流程 229 各職能部門職責范圍內的績效考核流程 230 安防系統(tǒng)報警處置流程 231 青銀高速公路安全隱患告知受理流程圖 232 1 青銀處安全生產(chǎn)管理組織機構及相關職責 （ 第一章 青銀處安全生產(chǎn)管理組織機構 一、 概述 青銀安全生產(chǎn)委員會（簡稱處安委會）是處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理最高領導機構，由處領導班子及各 科室 、各單位負責人組成。處安委會下設處安委會辦公室（簡稱處安委辦）。 二、 處安委會 處安委會主任由處長擔任，副主任由各位副處長擔任，成員包括處各職能 科室 和所屬單位的負責人。 三、 處安委辦 處安委辦設立在處 安全管理科 ，由 安全管理科 科長擔任主任，安委辦 設置專職安全員一名。 青銀處安全生產(chǎn)委員會組織機構圖 副主任：副處長 監(jiān)控調度中心 處各科室 收費站 養(yǎng)護工區(qū) 安委會辦公室： 安全管理科 安委會辦公室主任：安 全管理 科長 成員：各部門、單位負責人 副主任 ： 副處長 副主 任：副處長 主任：處長 2 第二章 處安全組織管理機構職責 一、 處安委會職責 1、 處安委會是處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理最高領導機構，全面負責處安全生產(chǎn)管理工作。 2 、 貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)有關的政策、法令、法規(guī)。 3、 實施安全生產(chǎn)目標責任制管理。負責與處所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀、社會治安綜合治理目標、消防安全責任書， 與職能部門簽訂安全生產(chǎn)年度管理目標，明確年度安全生產(chǎn)總體目標與安全生產(chǎn)保障措施，并保障實現(xiàn)處安全生產(chǎn)目標。 4、 負責處安全生產(chǎn)所需各類資源的配 置、規(guī)劃工作。 5、 負責處安全生產(chǎn)的協(xié)調、監(jiān)督和評價工作。 6、 負責處安全生產(chǎn)制度的建立健全以及落實、執(zhí)行工作。 7、 負責處安全生產(chǎn)有關應急事件的決策工作。 8、 負責處安全生產(chǎn)有關的獎懲工作。 9、 負責處安全生產(chǎn)事故的調查、處理工作。 10、 負責處安全生產(chǎn)的教育、培訓工作。 二、 處安委辦職責 1、 負責處安全生產(chǎn)日常組織、監(jiān)督和管理工作。 2、 貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)有關的政策、法令、法規(guī)以及處有關制度規(guī)定。 3、 負責編制處安全生產(chǎn)管理目標和年度工作計劃，經(jīng)安委會批準后組織實施。 4、 負責編制處安全生產(chǎn)責任 狀 、社會治安綜合治理目標、消防安全責任書 ，并組織安排簽署工作，監(jiān)督處所屬單位和職能 科室 的執(zhí)行落實情況。 5、 負責組織編制處安全生產(chǎn)制度，并經(jīng)安委會批準后下發(fā)實施，監(jiān)督處所屬單位和職能 科室 落實執(zhí)行情況。 6、 負責處安全生產(chǎn)臺賬和安全生產(chǎn)檔案的建立、保管、歸檔等管理工作。 7、 負責向處安委會提供與安全生產(chǎn)有關的調查、檢查、考核及獎懲建議。 3 8、 負責籌備與安全生產(chǎn)會議有關的準備工作，做好會議記錄。 三、 處各部門安全職責及主要安全工作 （一） 處各 科室 安全職責 1、按照體系文件及管理處其他有效文件的要求，負 責本部門業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作。 2、負責具體編寫部門業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)制度， 經(jīng)安委會批準后監(jiān)督執(zhí)行。 3、負責部門業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)臺賬和檔案的建立、管理工作。 4、負責部門業(yè)務范圍內與安全生產(chǎn)有關的檢查、考核以及整改措施的落實監(jiān)督工作，并形成報告，報送安委會辦公室。 5、負責制定詳細計劃和措施完成處下達的安全生產(chǎn)年度管理目標的工作內容，并組織在部門業(yè)務范圍內分解落實，檢查監(jiān)督，以保障處安全目標的實現(xiàn)。 （二） 處各 科室 主要安全工作 1、辦公室：負責制定辦公室安全管理制度、 流程， 安全生產(chǎn)檢查；處行 政車輛安全、處食堂 飲食衛(wèi)生 安全、處檔案安全、處保安管理、處 機關 鍋爐安全、機關消防安全、機關安保防盜安全、機關用電安全、機關辦公區(qū)域安全； 2、 安全管理科 ：負責 組織 制定處安全管理制度、 流程， 安全生產(chǎn)檢查；負責全處安全生產(chǎn)的計劃、組織、監(jiān)督、檢查、考核、協(xié)調與指導，歸口管理等工作； 3、人勞科：負責制定人事、勞動安全制度、 流程， 人事、勞動安全檢查；主管職工勞動安全（勞動安全防護用品、用具的發(fā)放、工傷管理、職工體檢 和新進、轉崗人員的處級安全培訓 ）等工作 ； 4、收費科：負責制定收費安全制度 、流程 和收費安全檢查，參與 重大收費安全事故的調查； 5、信息科：負責制定信息安全制度、 流程， 信息安全檢查；處機電設備安全、處信息安全、處監(jiān)控、稽查業(yè)務安全； 6、養(yǎng)護科：負責制定養(yǎng)護安全制度、 流程， 養(yǎng)護安全檢查；主管道路結構物、路基路面、交通安全設施及附屬構造物的維護保養(yǎng)、防汛除雪、房間設施安全的 4 管理、處養(yǎng)護作業(yè)安全、處橋梁安全、處養(yǎng)護設備安全； 7、財務科：負責制定財務安全制度、 流程， 財務安全檢查； 8、黨辦室：負責職工廉政教育 制度、 流程 防止發(fā)生違法違紀行為和不廉潔問題 ； 9、計劃科：對招標項目做到公開、公平、公正，不發(fā)生有理 責任投訴事件。 第三章 處主要崗位安全職責 一、 各崗位安全職責說明 管理處各主要崗位按照 “屬地管理、分級負責 ”的原則，負責管理本部門（單位）范圍內的安全生產(chǎn)工作。管理處各單位（部門）有關負責人實行 “一崗雙責 ”制度，負責管理工作范圍內的安全生產(chǎn)工作，按照 “誰主管、誰負責 ”的原則，抓好部門單位職責范圍內的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 二、 處安委會主要崗位安全職責 （一） 安委會主任 主持安委會全面工作，代表 管理 處簽署安全生產(chǎn)責任狀 、社會治安綜合治理目標、消防安全責任書 ，主持 管理 處的重大安全生產(chǎn)會議及決策工作， 代表安委會批準并組織實施以保障 管理 處的安全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)，負責管理 處安全生產(chǎn)制度建設管理，負責 管理 處安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理。負責 管理 處安全生產(chǎn)資源配備管理。 （二） 安委會副主任 參與 管理 處的重大安全生產(chǎn)會議及決策工作；在所轄業(yè)務范圍內，全面負責安全生產(chǎn)管理工作，保證安全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)；負責業(yè)務 范圍內 安全生產(chǎn)制度的建設管理，負責業(yè)務 范圍內 安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，保障業(yè)務 范圍內 安全生產(chǎn)資源的配備管理。 （三） 成員（各科室負責人） 具體負責所轄業(yè)務 范圍內 的安全生產(chǎn)管理工作，組織本科室按照安委會的 要求，保證安全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)；具體負責 本 科室 安全生產(chǎn)制度編寫、 5 宣貫和執(zhí)行工作，具體編制本科室業(yè)務管轄范圍內各崗位的安全職責、并監(jiān)督執(zhí)行，具體負責 本科室管轄范圍內 業(yè)務安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。 （四） 成員（各單位負責人） 具體負責所轄單位的安全生產(chǎn)管理工作，組織本單位按照安委會的要求，保證安全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)；具體負責 本 單位安全生產(chǎn)制度編寫、宣貫和執(zhí)行工作，具體編制本單位管轄范圍內各崗位的安全職責、并監(jiān)督執(zhí)行，具體負責 本 單位安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。 （五） 安委辦主任 在安委會領導下，負責組 織 管理 處日常的安全管理工作，負責組織處安全生產(chǎn)目標和計劃的編制工作，負責組織處安全生產(chǎn)制度的編制工作，負責組織處安全生產(chǎn)檢查工作，負責編制處的 社會治安綜合治理、 消防安全責任書、 安全生產(chǎn)工作目標 安全生產(chǎn)責任狀，負責籌備處各類安全生產(chǎn)會議。 （六） 專職安全員 在安委辦主任的指導下，具體組織管理處日常的安全工作，具體組織和參與管理處安全生產(chǎn)目標和計劃的編制工作，具體組織和參與管理處安全生產(chǎn)制度的編制工作，具體組織和參與管理處安全生產(chǎn)檢查工作，具體編寫管理處的 社會治安綜合治理、 消防安全責任書、 安全生產(chǎn)工作目標 安全生產(chǎn)責任狀，具體籌備管理處各類安全生產(chǎn)會議。 （七） 兼職安全員 在安委辦的指導下，由各單位（部門）業(yè)務骨干如 科室安全員、 收費班長、副班長、 辦公室主任、各股股長擔任，并由所在單位和部門 主要 領導負責管理，兼職負責遵照國家有關安全法律、法規(guī)，及處各項管理制度有關安全生產(chǎn)的要求，對所轄工作及區(qū)域進行檢查、指導和監(jiān)督，就安全生產(chǎn)管理提出建議，并每日填寫安全員 手冊 手冊 經(jīng)本單位領導簽字后交辦公室收集。 上報給本單位值班領導，如遇重大問題可直接報送處安委會。 （八） 職工 6 遵守國家有關安全法律、法規(guī)，執(zhí)行處各類制度、 規(guī)定和辦法，積極參加各類安全生產(chǎn)活動，行使職工應盡的義務，應有的權利，保證在本職工作上實現(xiàn)安全生產(chǎn)的同時，實現(xiàn)處的安全生產(chǎn)目標。 三、收費站主要崗位安全職責 （一）站長 主持并全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，以本單位安全生產(chǎn)第一負責人的身份與處簽署 社會治安綜合治理、 消防安全責任書、 安全生產(chǎn)工作目標 安全生產(chǎn)責任狀，并與 本單位 各部門、從業(yè)人員 簽署職責內的 社會治安綜合治理、 消防安全責任書、 安全生產(chǎn)工作目標 安全生產(chǎn)責任狀，組織本單位按照安委會的要求，保證安全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)；負責組織宣貫和執(zhí)行處的各類 安全管理制度，并編寫本單位安全生產(chǎn)制度的操作文件、各崗位的安全職責、 并 監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行收費員交接班制度， 組織負責本單位安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。 （二）副站長 在站長的領導下，協(xié)助做好全站的安全生產(chǎn)工作，負責分管 業(yè)務管轄范圍內的安全生產(chǎn)管理工作，制度的建設，及具體組織實施落實、檢查和監(jiān)督， 監(jiān)督執(zhí)行收費員交接班制度， 保證其安全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)。 （三）辦公室主任 遵照處管理制度具體負責收費站業(yè)務的安全管理工作， 負責本單位兼職安全員安全員手冊的存檔及資料的報送工作， 監(jiān)督相關人員遵照處相關制度執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行收費員交接班制度， 保證所轄 業(yè)務管轄范圍內 各項工作、人員和設施的安全。 包括防火、防盜、用電管理、使用燃氣安全、飲食衛(wèi)生、外來人員安全管理、 “黃、賭、毒 ”的禁止，以及班車 （無班車除外） 、行政用車等交通安全管理等內容。 （四）財務主管 遵照管理處制度具體負責收費站財 票室 管轄范圍內 業(yè)務的安全管理工作，監(jiān)督財務人員遵照處相關制度執(zhí)行，保證財務 室、票證室監(jiān)控、報警系統(tǒng)的完好及 7 財務 工作、人員和 、 賬、款、票據(jù)的安全 和 財票室無工作人員 時 遠 紅外 、保險柜監(jiān)控 系統(tǒng)設置的監(jiān)督工作 。 （五）班長 遵照我處管理制度具體負責現(xiàn)場收 費業(yè)務的安全管理工作， 按照安全員管理辦法要求，負責在交接班時對本崗位的安全設施、設備進行安全檢查。 監(jiān)督在崗作業(yè)的收費、疏導、保安、保潔等各類人員遵照處相關制度執(zhí)行，保證收費工作、人員、票款和設備安全 ， 監(jiān)督執(zhí)行收費員交接班制度。 四 、養(yǎng)護工區(qū)主要崗位安全職責 （一）主任 主持并全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，以本單位安全生產(chǎn)第一負責人的身份與處簽署 社會治安綜合治理、 消防安全責任書、 安全生產(chǎn)工作目標 安全生產(chǎn)責任狀，并與 本單位所屬 各部門、從業(yè)人員 簽署職責內的 社會治安綜合治理、 消防安全責任書、 安全生產(chǎn)工作目標 安全生產(chǎn)責任狀，組織本單位按照安委會的要求，保證安全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)；負責組織宣貫和執(zhí)行 處 的各類安全管理制度，并編寫本單位安全生產(chǎn)制度的操作文件、各崗位的安全職責、監(jiān)督執(zhí)行，組織負責本單位安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。具體負責所轄養(yǎng)護作業(yè)范圍內業(yè)務的安全管理工作，監(jiān)督轄區(qū)內各類上路作業(yè)、巡查人員遵照處相關制度執(zhí)行，保證所管養(yǎng)路段及橋梁、設備、人員的安全。 （二）副主任 在主任的領導下，協(xié)助做好養(yǎng)護中心的安全生產(chǎn)工作，負責分管工作的安全生產(chǎn)管理工作，制度的建設，及具體組織實施落實、檢查和監(jiān)督，保證其安 全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)。具體負責所分管養(yǎng)護作業(yè)范圍內業(yè)務的安全管理工作，監(jiān)督轄區(qū)內各類上路作業(yè)、巡查人員遵照處相關制度執(zhí)行，保證所管養(yǎng)路段及橋梁、設備、人員的安全。 （三）辦公室主任 遵照處管理制度具體負責養(yǎng)護中心辦公業(yè)務的安全管理工作， 負責本單位兼 8 職安全員安全員手冊的存檔及資料的報送工作， 監(jiān)督相關人員遵照處各類制度執(zhí)行，保證所轄各項工作、人員和設施的安全：包括防火、防盜、用電管理、使用燃氣安全、飲食衛(wèi)生、外來人員安全管理、 “黃、賭、毒 ”的禁止，以及養(yǎng)護特種車輛特別是班車 （無班車除外） 的安全。 （四 ）各專業(yè)股股長 遵照處管理制度具體負責養(yǎng)護中心，本股范圍內的養(yǎng)護作業(yè)業(yè)務的安全管理工作，監(jiān)督上路作業(yè)的各個單位、班組和人員遵照處相關制度執(zhí)行，保證所轄各項工作、人員、設備和設施的安全。 （五）財務主管 遵照處管理制度具體負責養(yǎng)護中心財務業(yè)務的安全管理工作，監(jiān)督財務人員遵照我處相關制度執(zhí)行，保證財務 室監(jiān)控、報警系統(tǒng)的完好及財務 工作、人員 、和賬、款、票據(jù)的安全 ，負責 財 務 室無工作人員 時對 遠紅外 及保險柜 監(jiān)控系統(tǒng)設置的監(jiān)督工作 。 五 、監(jiān)控調度中心主要崗位職責 （一）主任 主持并全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，以本單位 安全生產(chǎn)第一負責人的身份與處簽署 安全生產(chǎn)工作目標安全生產(chǎn)責任狀 、 社會治安綜合治理 和消防安全責任書 ，并與本單位各部門、從業(yè)人員簽署職責內的社會治安綜合治理、 消防安全責任書、 安全生產(chǎn)工作目標安全生產(chǎn)責任狀， 組織本單位按照安委會的要求，保證安全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)；負責組織宣貫和執(zhí)行處的各類安全管理制度，并編寫本單位安全生產(chǎn)制度的操作文件、各崗位的安全職責 ， 并 監(jiān)督執(zhí)行，組織負責本單位安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。具體負責所轄監(jiān)控 、 機電、 稽查 作業(yè)范圍內業(yè)務的安全管理工作，保證所管范圍內的設備、人員的安全。 （二）副主任 在主任的領導下，協(xié)助做好信息調度中心的安全生產(chǎn)工作，負責分管工作的安全生產(chǎn)管理工作，制度的建設，及具體組織實施落實、檢查和監(jiān)督，保證其安 9 全生產(chǎn)目標和工作計劃的實現(xiàn)。 （三）辦公室主任 遵照處管理制度具體負責監(jiān)控調度中心辦公業(yè)務的安全管理工作 ，負責本單位兼職安全員安全員手冊的存檔及資料的報送工作， 監(jiān)督相關人員遵照 管理處 各類制度執(zhí)行，保證所轄各項工作、人員和設施的安全：包括防火、防盜、用電管理、使用燃氣安全、飲食衛(wèi)生、外來人員安全管理、 “黃、賭、毒 ”的禁止，以及 作業(yè) 車輛和行政用車的安全。 （四 ）財務主管 遵照處管理制度具體負責信息調度中心財務業(yè)務的安全管理工作，監(jiān)督財務人員遵照我處相關制度執(zhí)行，保證 財務室監(jiān)控、報警系統(tǒng)的完好及財務 工作、人員和賬、款、票據(jù)的安全 ， 負責 財 務 室無工作人員 時對 遠紅外 及保險柜 監(jiān)控系統(tǒng)設置的監(jiān)督工作 。 （五）技術主管 針 對管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足提出改進建議 ， 發(fā)現(xiàn)機電設備的不安全狀態(tài) ，在做好自身防護的同時及時維修 ， 并 告知相關 單位和 當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位主管領導匯報。 （六）稽查隊長 針 對管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足提 出改進建議 ， 負責稽查人員按管理處規(guī)定駕駛車輛，上路稽查時要著反光標識 服 ， 稽查作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)各類違反相關規(guī)定的不安全行為，告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位主管領導匯報。 （七）監(jiān)控班長 針 對管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足，并提出改進建議 ，按照安全員管理辦法要求，負責在交接班時對本崗位的安全設施、設備進行安全檢查。 在監(jiān)控作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)控人各類違反相關規(guī)定的不安全事件， 告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位主管領導匯報。 10 青銀處安全員管理辦法 （ 為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，強化關鍵崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，及時發(fā)現(xiàn)、糾正生產(chǎn)運營過程中的錯誤和隱患，管理處決定在原來基礎上增設部分崗位兼職安全員，明確工作職責、規(guī)范工作程序，特制定本辦法。 一、安全員的組織管理 處安全生產(chǎn)委員會（簡稱處安委會）是管理處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理最高領導機構，全面負責管理處安全生產(chǎn)管理工作；處安委會下設管理處安委會辦公室（簡稱處安委辦），負責管理處安全生產(chǎn)的日常組織、監(jiān)督和管理等工作。 安全員是處安委會的基層 一線 安全督察人員，安全員在所在單位和部門一把手的領導下，接受處安委辦的 指導，開展安全生產(chǎn)督察工作，并由處安委辦對其安全生產(chǎn)督察工作進行考評。 二、安全員的設置 處安全員的設置分為 7 類， 8 個崗位，共 129 名。見圖 1： （一） 安全員分類 管理處專職安全員、處機關車輛安全員、綜合安全員 、 監(jiān)控安全員、養(yǎng)護作業(yè)安全員、養(yǎng)護設備安全員、收費安全員。 （二） 安全員職數(shù)設置 1、 管理處專職安全員 1 名 。 2、 管理處 兼職 安全員 2 名 （ 安全 管理人員 ） 。 3、 管理處機關兼職安全員 2 名 ： 車輛安全員 1 名，機關綜合安全員 1 名 （機關辦公室）。 4、 處屬各單位 兼職 綜合安全員各 1 名，共計 14 名（辦公室主任）。 4、 收費 兼職 安全員每站 9 名，共計 90 名 ， （收費 班長 、 副班長、 票證班長） 。 5、 稽查、監(jiān)控 兼職 安全員，每監(jiān)控中心 5 名，共計 10 名（監(jiān)控班長、稽查隊長）。 11 6、 機電設備安全員，每個監(jiān)控調度中心 1 名，共 2 名（技術主管）。 7、 養(yǎng)護現(xiàn)場作業(yè)安全員，每養(yǎng)護中心 3 名，共計 6 名（橋梁股長、工程股長、維修股長）。 8、 養(yǎng)護機械、設備安全員，每中心 1 名，共計 2 名（機械股長）。 12 三、安全員工作職責 （一） 管理處專職安全員（安全 管理 科 科長 ） 1、 服從安委會作出的有關決定， 完成安委辦交辦的各項任務， 定期組織各種安全檢查，完善 各種安全制度、規(guī)定和安全方面的應急處置預案， 發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足并提出改進建議； 2、 發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)運營活動中違反相關規(guī)定的不安全行為或狀態(tài)，告知相關當事人， 及時制止， 組織開展多種形式的安全排查，發(fā)現(xiàn)問題令其立即整改，重大安全隱患開具安全隱患通知單， 跟蹤整改過程并驗收銷號， 重大安全隱患向處安委會主任匯報。 （二） 安全 管理 科 兼職安全員 1、 服從并完成安委辦交給的各項任務， 發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足并提出改進建議； 2、發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)運營活動中違反相關規(guī) 定的不安全行為或狀態(tài)，告知相關當事人， 及時制止， 協(xié)助專職安全員 開展多種形式的安全排查，發(fā)現(xiàn)問題令其立即整改，重大安全隱患開具安全隱患通知單，跟蹤整改過程并驗收銷號， 重大安全隱患向安委 辦 主任匯報。 （三） 機關綜合安全員（辦公室人員） 對機關 辦公區(qū)域的 內保 、消防、用電、 飲食 衛(wèi)生 、燃氣等 安全 情況隨時進行檢查， 做好記錄， 發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和行為，告知相關當事人， 開具隱患通知單，提出糾正建議并做好 隱患整改的跟蹤工作 記錄，及時向主管領導匯報； 對機關消防器材進行登記、維護保養(yǎng)并按規(guī)定執(zhí)行 。 （ 四 ）管理處車輛安全員（車隊長） 1、 對處機關車輛狀況隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)（輪胎舊損、燈光損壞等），及時告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向部門負責人匯報。 2、 對處機關車輛駕駛人員違章、酒后 、超速 和帶病駕駛等行為提出警告并做好記錄，及時向部門負責人匯報。 13 3、 對處所屬各單位行政車輛和駕駛員的管理工作進行檢查督導。 4、 宣傳交通安全法律、法規(guī)和管理處相關制度。 （ 五 ）處屬各單位綜合安全員（辦公室主任） 1、 發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足，并提出改進建議。 2、 發(fā)現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)運營活動中違反相關規(guī)定的不 安全行為和狀態(tài)，告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位主管領導匯報。 3、 對本單位辦公區(qū)域的門禁、消防、財務 票證室 、用電、用水、飲食、燃氣等 設施、設備 、 車輛狀況 、 駕駛人員違章、酒后和帶病駕駛等隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全 狀態(tài)和行為 及時制止 ，告知相關當事人， 并 開具安全隱患 回饋 單， 提出糾正建議并做好記錄 將此情況告知值班領導 ，及時跟蹤整改情況， 直至銷號。 重大安全隱患向處安委 辦 主任匯報。 3、 監(jiān)督做好交接班工作，負責做好安全員手冊的存檔及安全資料的報送工作 。 4、宣傳交通安全法律、法規(guī)和管理處相關制度。 （ 六 ）收費安全員 （正副班長） 1、 在站區(qū)作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足，并提出改進建議。 2、在站區(qū)作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)各類在場作業(yè)人員違反相關規(guī)定的不安全行為，告 知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位值班站長匯報。 3、 在站區(qū)作業(yè)中， 執(zhí)行交接班制度 、 安全員管理辦法 和收費人員安全穿越車道等 有關 規(guī)定 內容， 發(fā)現(xiàn)設施、設備的不安全狀態(tài)，告知相關當事人， 及時制止， 提出糾正建議并 在安全手冊 做好記錄 ，將此情況告知值班領導 ，及時跟蹤整改情況， 直至銷號。 重大安全隱患向處安委 辦 主任匯報。 4、 對收費、疏導、保潔 、機電維修等人 員及進入站區(qū)的任何人員進行安全提示。 5、 對收費員進亭后的 門窗 落鎖、大額錢物進柜等情況進行檢查，并做好記錄。 7、 對收費崗亭報警 器、滅火器等 設備每班進行檢查，保證設備完好有效 8、監(jiān)督收費、疏導人員做到不扒車、不追車、不攔車，對擅自闖桿車輛牌照 14 進行登記。 9、 在站區(qū)作業(yè)中 ，要監(jiān)督本站人員不得任意攔阻搭乘外部車輛。 10、 進入站區(qū)廣場的閑散人員和滯留的社會車輛進行問訊和勸離，并做好記錄及時向單位一把手匯報。 （ 七 ） 票證安全員 （票證班長） 1、作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)管理工 作中存在的制度缺陷和不足，并提出改進建議。 2、發(fā)現(xiàn)各類在場作業(yè)人員違反相關規(guī)定的不安全行為，告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位值班站長匯報。 3、對 票證室安全防護、報警設備、室內無人時遠紅外報警設置進行監(jiān)督檢查，票證人員進行 和 安全提示，確保本單位票款安全。 4、 執(zhí)行交接班制度、安全員管理辦法等有關規(guī)定內容， 發(fā)現(xiàn)設施、設備的不安全狀態(tài)，告知相關當事人， 及時制止， 提出糾正建議并 在安全手冊中做好記錄 ，將此情況告知值班領導 ，及時跟蹤整改情況， 直至銷號。 重大安全隱患向處安委 辦 主任匯報。 （ 八 ） 監(jiān)控調度中心設備安全員（技術主管） 1、 對管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足提出改進建議 ， 發(fā)現(xiàn)機電設備的不安全狀態(tài)，告知相關當事人， 立即制止操作， 提出糾正建議并做好記錄 。 2、提醒設備維護人員在路上進行設備維修時，必須嚴格遵守交通規(guī)則，巡檢車輛打雙黃警告燈，維護人員要身穿發(fā)光背心，嚴禁橫穿高速公路或在高速公路上行走；維護人員在安全島上進行作業(yè)時，應關閉作業(yè)區(qū)所在車道。 3、上班后 要 巡檢機房工作環(huán)境及設備工作狀況，時刻注意機房的溫濕度和設備運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理做好記錄并上報值班領導。 4、維 修時按設備相應規(guī)范說明書來進行，避免因人為因素而造成事故；出現(xiàn)設備癱瘓等重大事故時，按照重大問題處理順序進行排除，并立即通知值班領導和上級領導。 15 （ 九 ）監(jiān)控調度中心監(jiān)控安全員（監(jiān)控班長） 1、 對管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足并提出改進建議； 在監(jiān)控、稽查作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)各類違反相關規(guī)定的不安全行為，告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位主管領導匯報。 2、崗前動員時提醒班組成員安全的重要性，提高安全意識 3、期間，如有外來人員進入監(jiān)控室，對其進行身份核實，并做好記錄 方可 進入監(jiān)控室。 4、 檢查滅火器是否有效，滅火器、水杯是否放在定置位置。檢查門窗是否完好，空調是否滴水。 （ 十 ） 稽查 安全員（稽查隊長） 1、 對管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足并提出改進建議；在稽查作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)各類違反相關規(guī)定的不安全行為，告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位主管領導匯報。 2、崗前動員時提醒班組成員安全的重要性，提高安全意識 5、監(jiān)督提醒辦公室內錄像查詢計算機上不得隨意插入硬盤安裝程序。 6、稽查人員上路稽查前協(xié)助車輛駕駛員檢查車輛安全狀況。 7、提醒駕駛員嚴格按照交通規(guī)則安全行車，禁止 違規(guī)停車 8、監(jiān)督稽查人員惡劣天氣條件下禁止上路稽查。 9、監(jiān)督稽查人員上路稽查時，必須按要求佩戴反光背心。 10、提醒稽查人員在站口檢查時穿插廣場車道時要隨時注意車道廣場車輛狀況。 11、提醒稽查人員在稽查車輛時站在安全位置，注意自身安全。 12、提醒稽查人員對強行通過車輛杜絕追車、攔車、扒車。 （十一） 養(yǎng)護工區(qū)機械設備安全員（機械股 股長 ） 1、 在養(yǎng)護設備的管理和使用中，發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足提出改進建議； 2、 負責 養(yǎng)護 工區(qū)車輛 設備管理和 調度 ，對工區(qū)機械設備進行維修 、 保養(yǎng) 、檢 16 查 ， 上路前對機械設備 安全警示 、 可變誘導 標志 、車載滅火器 等 進行 檢查 。 發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護設備、器具的不安全狀態(tài)，告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向主管領導匯報。 3、 發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)人員違反相關規(guī)定的不安全行為，告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向單位主管領導匯報。 （ 十二 ）養(yǎng)護現(xiàn)場作業(yè)安全員（橋梁股、工程股、維修股） 1、在養(yǎng)護現(xiàn)場施工作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的制度缺陷和不足，提出改進建議。 2、 對作業(yè)人員 上路前 是否著標志服、安全帽， 攜帶 安全標志、錐筒等進行檢查， 上路前 把路面不安全因素告知 作業(yè)人員， 在養(yǎng)護現(xiàn)場施工作業(yè)中，安全設施是否按規(guī)定設置、作業(yè)人員是否著標志服、安全帽，安全標志、錐筒等進行檢查，把路面不安全因素告知作業(yè)人員， 并對養(yǎng)護施工、維修作業(yè)安全等進行監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護設備、器具的不安全狀態(tài)，告知相關當事人，提出糾正建議并做好記錄，及時向主管領導匯報。 3、在養(yǎng)護現(xiàn)場施工作業(yè)中，監(jiān)督路面作業(yè)人員不得跨出作業(yè)區(qū)域。 四、 兼職 安全員的工作內容及要求 1、隨時巡查本職安全員范圍內的各項工作。 2、發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的不安全行為和狀態(tài)。 3、將發(fā)現(xiàn)的不安全行為和狀態(tài)告知當事人，并提出改進建議。 4、記錄現(xiàn)場事實。 5、向單位 值班領導或 一把手匯報。 6、提出安全管理建議。 7、佩戴安全員徽章 、安全工作記錄 上崗，認真履行職責，即時填寫青銀處安全員工作記錄，并告知直接領導，同時向單位一把手匯報。 五、 兼職 安全員工作流程（附后） 六、 兼職 安全員工作記錄 17 兼職 安全員每 班 一冊青銀處安全員工作記錄，當班期間要據(jù)實填寫，每月一本，每天一頁，缺少單位一把手簽字的視為單位一把手未聽取 兼職 安全員匯報，與此記錄有關的責任由單位一把手承擔。 兼職 安全員在當日的青銀處 兼職 安全員工作記錄中填寫 “兼職 安全員當班時間 ”、 “當事人 ”、 “事件發(fā)生時間 ”和 “事項描述 ”四項；當班中未發(fā)現(xiàn)不安全行為和狀態(tài)的，不填寫 “事件發(fā)生時間 ”，并在 “事項描述 ”項中寫 “無 ”。當班中發(fā)現(xiàn)不安全行為和狀態(tài)的，在 “事項描述 ”項中寫 “1、事件內容； 2、糾正指導意見； 3、改正與否 ”。 兼職 安全員的青銀處安全員工作記錄由 兼職 安全員所在單位（ 辦公室 ）收集、保管，處安委辦負責檢查，其結果計入所在單位的綜合績效考核總分。 單位一把手（ 主要負責人 ）在當班期間 要對 青銀處 兼職 安全員工作記錄，進行簽字認可， 兼職 安全員在單位一把手非當 班期間，發(fā)現(xiàn)的不安全行為和狀態(tài)，應在 第一時間電話告知單位一把手，并有值班站長代簽。 青銀處 兼職 安全員工作記錄 封頁 單位（科室）： 安全員姓名 ： 安全員編號 ： 日 期 ： 年 月 安全員當班時間 日 時 分 日 時 分 不安全狀態(tài)或行為當事人 事件發(fā)生時間 事項描述： 內頁 1、事件內容： 2、糾正指導意見： 3、改正與否： 頁碼： 圖 3 青銀處 兼職 安全員工作記錄 18 七、 兼職 安全員的考評方法 1、 兼職 安全員由 其 所在單位的一把手直接管理，每天當班安全員必須佩戴安全員徽章和攜帶青銀處安全員工作記錄上崗，發(fā)現(xiàn)安全員一次未佩戴徽章或未隨身攜帶上述記錄的，將扣掉兼職安全員當月專項獎金的 10%， 并在當季 綜合績效安全考核中 扣除本單位 2 分。 當月累計三次（含三次）以上的，將扣掉兼職安全員當月全部專項獎金，在 當季綜合績效安全考核中，管理處將對該單位扣 10分。 2、當班安全員要在發(fā)現(xiàn)事件第一時間向單位一把手匯報，并由單位一把手在最近的當班期間對青銀處安全員工作記錄簽字，對于安全員匯報的安全問題，單位一把手要認真對待、及時解決，并在制度中進行完善。單位一把手未按要求在青銀處安全員工作記錄中簽字的，在當季綜合績效安全考核中，管理處將對該單位 扣 5 分 。 3、處安委辦每月對安全員的青銀處安全員工作記錄進行定期和不定期的檢查，并對所記錄的內容進行抽樣核實，對情況不實的，每發(fā)現(xiàn)一項次將扣掉兼職安全員當月專項獎金的 20%，直至扣完，在當季綜合績效安全考核中，管理處將對所在單位扣 8 分。 4、管理處或管理處以外人員，發(fā)現(xiàn)并指出違反各類相關規(guī)定的不安全行為和狀態(tài)，經(jīng)處安委辦核查屬實的，每發(fā)現(xiàn)一項次將扣掉兼職安全員當月專項獎金的50%，直至扣完，并對所在單位未在規(guī)定的期限內完成整改工作 并無正當理由的 ，在當季綜合績效安全考核中，管理處將對該單位扣 10 分。 19 青銀處 安全員考核辦法 （ 的 為加強對安全員的管理，正確評價各崗位安全員的工作，進一步提高安全員的工作積極性，促進青銀處安全管理工作的改進和 提高，特制訂本辦法。 圍 本辦法適用于青銀處全體安全員 核原則 辦法采用各單位月度安全考核、安全生產(chǎn)工作按察暗訪與管理處季度考核相結合的原則，根據(jù)青銀處安全員管理辦法以記分的形式對各崗位安全員工作情況進行量化考核，力求客觀公正對各崗位安全員職責及實際工作進行評價。 單位負責安全員的月度考核工作，依據(jù)各崗位安全員考核細則對本單位安全員進行月度考核打分（青銀處各崗位安全員考核細則附后）根據(jù)安全員考核分值制定安全員專項補貼發(fā)放表，每月 25 日前將安全員考核打分表、專項 補貼分配情況及月考核總結報安全科。 崗位安全員考核細則依據(jù)為青銀處安全員管理辦法、青銀處各重點崗位安全操作規(guī)程（試行）以及青銀處其他安全管理規(guī)定。 全科將通過按察暗訪等方式對各單位安全生產(chǎn)月度考核工作進行抽查。 考核方式 行安全員百分考核制（最后得分乘以安全員專項獎金為安全月每月實際補貼）： 崗位安全員考核細則分為兩部分共計 100 分。 八項占考核細則總分的 60%，具體內容為：安全員工作記錄 填寫、安全員工作流程落實、消防工作、安全標志、 20 用電安全、預案演練、安全員制度落實情況。 二部分為青銀處各崗位安全員考核內容，根據(jù)安全員職數(shù)設置和青銀處各重點崗位安全操作規(guī)程 (試行 )考核細則分別針對：養(yǎng)護作業(yè)、養(yǎng)護設備、收費作業(yè)、監(jiān)控作業(yè)、 機電 設備、稽查作業(yè)、財務票證、綜合作業(yè)八個崗位進行考核。此部分考核內容占總分的 40%。 考核獎懲 安全員考核細則標準在月考核中扣除分值在 20 分以內，且未發(fā)生責任性安全事故的，根據(jù)考核打分情況發(fā)放當月安全員專項獎金。 生下列情況之 一的予以誡勉談話并扣除當月安全員專項獎金： 1、一個月內累計扣分超過 20 分的。 2、在管理處及以上部門安全檢查中，被指出職責范圍內存在嚴重安全隱患的。 生下列情況之一的全處通報批評、扣 發(fā) 當月專項 補貼 外， 免去 行政 職務和安全員資格 ： 1、一年內累計出現(xiàn)兩次或兩次以上月考核扣分超過 20 分的。 2、不能按要求履行安全員職責，因工作失誤造成嚴重后果的。 3、在履行安全員職責過程中有弄虛作假行為的。 理責任 單位一把手負責對本單位安全員的工作進行直接管理，并嚴格執(zhí)行考核標準。如發(fā)現(xiàn)各單位在獎 懲過程中有失實現(xiàn)象，將扣除本單位在季度考核中安全員管理工作項的全部分值并根據(jù)情節(jié)輕重追究單位一手管理責任。 全科負責對各崗位安全員及各單位安全工作落實情況進行檢查督導。安全科在督導檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，將雙倍扣除當事人月安全考核細則中對應項的分值。 相關記錄 ： 青銀處各崗位安全員考核細則 21 青銀處消防安全管理規(guī)定 （ 1 目的 加強消防安全管理，預防火災事故的發(fā)生，將火災事故造成的人身和財產(chǎn)損失降低到最低程度。 2 適用范圍 適用于本單位范圍內消防 安全工作的管理。 3 職責 安全 管理 科是單位消防安全工作的歸口管理部門， 負責編制青銀處消防責任書并組織與各單位簽訂、 組織 建立和完善消防安全規(guī)章制度 、職工消防培訓、各項安全應急預案的制定和演練、消防安全檢查等 ， 并監(jiān)督實施。 責監(jiān)督 處 屬 各單位消防安全制度 、職工消防培訓、各項安全應急預案的演練、消防安全檢查等 執(zhí)行情況 ，確保各項消防措施的落實。 4 管理規(guī)定 防管理組織 安全 生產(chǎn)委員會 領導全處消防安全工作。處安全 管理 科負責監(jiān)督處屬各單位消防安全日常管理工作。 單位負責人對本單位消防安全負 總 責。 綜合 安全員兼職消防安全員。 單位應成立義務消防組織，并 書面報 處安全 管理 科備案。 點防火部位 單位重點防火部位主要是： a）辦公區(qū)和職工宿舍 ; b）收費亭； c） 、收費廣場、 配電 室 、庫房、 財務、票證、 發(fā)電機室、監(jiān)控室、食堂 和燃氣（油）儲存間 。 防器材和設施的配置與管理 22 建筑物、場所防火部位應 分類 配置消防器材和設施，配備標準應符合有關消防規(guī)定。 單位應建立消防器材和設施臺帳，建立消防器材登記