全椒海螺二期項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理計(jì)劃-安01文.doc

中國(guó)十七冶集團(tuán) MCC17全椒安保201101號(hào)中國(guó)十七冶水泥工程技術(shù)公司全椒海螺二期工程項(xiàng)目經(jīng)理部職業(yè)健康安全管理工作計(jì)劃全椒海螺二期4500t/d熟料線(xiàn)及配套余熱發(fā)電+240萬(wàn)t/d水泥粉磨建筑工程，有筒體結(jié)構(gòu)，還有排架結(jié)構(gòu)，還有磚混結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)，樁基等多種工作形式，施工任務(wù)繁重，工期壓力大，超出常規(guī)的施工不可避免。參建單位的現(xiàn)場(chǎng)管理能力參差不齊，各專(zhuān)業(yè)工種大量人員涌進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，安全意識(shí)差，且人員流動(dòng)性相當(dāng)普遍；塔吊、地泵等大型機(jī)械及各類(lèi)施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)使用；十七冶公司對(duì)本工程現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境提出更大的要求。這些種種不利安全因素存在，增大了現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作難度，增大了現(xiàn)場(chǎng)不確定性和復(fù)雜因素，增大了現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，如何規(guī)避施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，也是項(xiàng)目部、參建單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與探索創(chuàng)新的新課題，為做好本項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理工作，現(xiàn)制定以下計(jì)劃：一、 指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及十七冶和上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和各項(xiàng)工作決策部署，并按照公司下達(dá)的年度管理目標(biāo)和年度工作計(jì)劃的總體要求，結(jié)合本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照崗位職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)項(xiàng)目區(qū)域分片管轄范圍的安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理基礎(chǔ)，以求盡快解決現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作難點(diǎn)問(wèn)題，努力推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，適應(yīng)項(xiàng)目施工安全要求，促進(jìn)本工程施工安全生產(chǎn)、文明施工明顯好轉(zhuǎn)。二、 主要任務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，完善各類(lèi)人員及參建單位“目標(biāo)考核”，依靠施工過(guò)程規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變粗放式管理方式，項(xiàng)目部沉入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和幫助參建單位解決實(shí)際問(wèn)題，既要管控，更要服務(wù)，甚至旁站現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)做實(shí)事，求實(shí)效，協(xié)同把現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作做扎實(shí)，形成以參建單位自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，全面排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患和施工薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)有效的落實(shí)安全技術(shù)措施，形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的施工安全工作機(jī)制。安全第一、預(yù)防為主；健全體系、分層管理、分層負(fù)責(zé)、預(yù)控預(yù)防、落實(shí)責(zé)任。把“查抓隱患、預(yù)防事故（事件）、追求平安現(xiàn)場(chǎng)”作為主要工作目標(biāo)。全力落實(shí)公司下達(dá)本項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定。三、管理目標(biāo)與指標(biāo)3.1 工亡事故為零；3.2 年千人重傷率小于等于0.2；3.3 年千人負(fù)傷率小于等于2；3.4 負(fù)主責(zé)及以上的交通事故為零；3.5 重大設(shè)備、火災(zāi)、食物中毒事故為零；3.6 員工職業(yè)健康體檢計(jì)劃完成率100%；3.7 重大隱患整改率100%；3.8施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)檢查和評(píng)價(jià)合格率100%；3.9安全投入大于1%。四、目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證措施：1、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任。落實(shí)好項(xiàng)目部、參建單位安全組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目部及時(shí)與項(xiàng)目各部門(mén)各類(lèi)人員、參建單位的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，負(fù)責(zé)抓好工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；落實(shí)參建單位施工合同范圍內(nèi)監(jiān)管責(zé)任，健全完善條塊結(jié)合、以塊為主、第一把手負(fù)責(zé)制的聯(lián)保安全生產(chǎn)工作機(jī)制。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下，要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；在重點(diǎn)施工時(shí)段、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，確保安全措施到位，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理情況的監(jiān)督檢查考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)。按參建單位分級(jí)管理和項(xiàng)目部統(tǒng)一管理原則，應(yīng)把好人員“入口”關(guān)，經(jīng)常對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員的身體生理狀況、年齡核查，發(fā)現(xiàn)身體殘疾患有疾病、年齡偏大的人員，立即清退出場(chǎng)。所有進(jìn)入本現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須人人接受三級(jí)安全教育，未經(jīng)教育，不得安排現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；要根據(jù)不同施工階段，不同的季節(jié)日，督促各單位抓好日常安全教育，通過(guò)教育提高全員安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。項(xiàng)目部應(yīng)注重資料的收集三級(jí)教育卡、考試卷、各種教育場(chǎng)面照片等上傳，保存?zhèn)洳?。根?jù)公司教育計(jì)劃安排，及時(shí)組織相關(guān)人員參加公司培訓(xùn)，促進(jìn)各類(lèi)人員安全意識(shí)和知識(shí)水平的提高。3、深入推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2010）和建筑施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99），努力助推所有參建單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到100%；有側(cè)重點(diǎn)的培育現(xiàn)場(chǎng)管理能力強(qiáng)、信譽(yù)好的協(xié)作單位，開(kāi)展創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到“優(yōu)良”要求；以便成為本工程現(xiàn)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。能按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作去落實(shí)的參建單位，后續(xù)工程在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先；對(duì)未達(dá)到安全生產(chǎn)“合格率”要求的單位，要列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，責(zé)令限期整改，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的單位，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，并建議公司該隊(duì)伍退出本現(xiàn)場(chǎng)。4、建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和監(jiān)控管理。要把建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和監(jiān)控信息平臺(tái)作為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)條件之一，與參建各單位安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰掛鉤，及時(shí)按照公司安全管理信息輸入要求，上傳本項(xiàng)目安全信息，基本實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化監(jiān)控。5、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和使用。嚴(yán)格遵守公司有關(guān)制度和在招標(biāo)文件中的規(guī)定。建立和完善對(duì)參建單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度，督促參建單位現(xiàn)場(chǎng)安全足額投入，如實(shí)審核參建單位上報(bào)的安全生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì)表，其現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)際投入的，堅(jiān)決拒絕核銷(xiāo)安全費(fèi)用。探索建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)制度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，降低現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。6、規(guī)范施工安全管理行為。落實(shí)項(xiàng)目部、參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人安全技術(shù)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化技術(shù)負(fù)責(zé)人決策和指揮權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行住建部的規(guī)定，做好重大專(zhuān)項(xiàng)方案的編制和評(píng)審，狠抓專(zhuān)項(xiàng)方案的落實(shí)，徹底糾正無(wú)專(zhuān)項(xiàng)方案或未按方案施工，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作要求，要求每個(gè)單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配齊安全管理人員，負(fù)責(zé)自管的施工區(qū)域安全日常管理工作；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的架子、塔吊、懸挑式鋼平臺(tái)、等設(shè)施安全確認(rèn)制，要建立安全隱患排查和整改制度，定期組織安全檢查，覆蓋到項(xiàng)目的所有現(xiàn)場(chǎng)，并建立檢查情況記錄制度；發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，建立整改措施、責(zé)任、人員、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。7、制定安全應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展事故救援。項(xiàng)目部要以文件形式將安全應(yīng)急預(yù)案告知所有參建單位，賦予施工現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）在遇到險(xiǎn)情時(shí)，知道在第一時(shí)間采取事故救援措施和救援知識(shí)。項(xiàng)目部要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，與公司的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對(duì)高層腳手架、深基坑、塔吊、施工升降機(jī)等高，險(xiǎn)，難的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，分類(lèi)制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織演練。遇到緊急情況時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時(shí)間開(kāi)展自救，防止事故擴(kuò)大。8、落實(shí)更加有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（1）、嚴(yán)格施工過(guò)程中安全管理。土方開(kāi)挖時(shí)，一是抓好基坑防坍塌重點(diǎn)，按照基坑施工安全要求，督促每道工序措施的落實(shí)；二是重點(diǎn)抓防高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電的預(yù)防。首先嚴(yán)格執(zhí)行施工的人員安全帽、安全帶正確佩戴，強(qiáng)化安全措施日常監(jiān)督、教育工作；二要督促方案、安全交底的落實(shí)；三要與工期同步，腳手架及每棟樓的“三寶、四口、五臨邊”防護(hù)措施規(guī)范落地，堅(jiān)決糾正去年施工中不安全行為和不良做法，力求具體施工部位防護(hù)設(shè)施跟得上施工進(jìn)度、防護(hù)有效、可靠，不缺失；四是所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須驗(yàn)證，安全裝置齊全有效，不允許不合格的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工或帶病作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝、拆卸及使用安全管理規(guī)定，對(duì)安拆單位嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制及備案制，所有垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝前，設(shè)備使用單位必須及時(shí)持必備資料到項(xiàng)目部、公司、集團(tuán)公司安全監(jiān)管部備案后方可報(bào)驗(yàn)。垂直運(yùn)輸設(shè)備加節(jié)前告知項(xiàng)目部，項(xiàng)目部到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施的落實(shí)。抓好設(shè)備日常使用中安全檢查、督促問(wèn)題整改。現(xiàn)場(chǎng)塔吊較為集中空間，要做好防碰、防碰觸外線(xiàn)方案，確保塔群作業(yè)的安全。五是把握腳手架、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)防護(hù)設(shè)施拆除全過(guò)程的監(jiān)控。六是做好現(xiàn)場(chǎng)施工用電平面布置，力求電源線(xiàn)路走向、布局合理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)配電箱、電纜；強(qiáng)化三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)、接零與接地保護(hù)分設(shè)要求；加強(qiáng)日常用電通病的排查整改，確保電氣絕緣，拆除干凈，安裝、使用合規(guī)性。深入開(kāi)展臨時(shí)用電安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作，重點(diǎn)是防范搶工期以及汛期、夏季高溫施工等給臨電帶來(lái)的險(xiǎn)情和隱患，有效防范觸電事故的發(fā)生。（2）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和處罰。項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度。針對(duì)施工項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序等重點(diǎn)部位存在的危險(xiǎn)因素，特別是高層施工，應(yīng)制定有效的防護(hù)措施，認(rèn)真做好參建單位安全措施的監(jiān)督實(shí)施，做到有措施，有檢查，有落實(shí)。完善檢查的方式，項(xiàng)目部會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理公司、參建單位主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次，檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，并做好檢查記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的單位，或現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂的單位，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)予以停工，下發(fā)問(wèn)題隱患通知單限期落實(shí)整改，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)隱患整改不徹底或者未整改工程現(xiàn)場(chǎng)，將按照項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則采取罰款。由此未采取有效措施導(dǎo)致發(fā)生較大事故或造成惡劣社會(huì)影響的，將依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)項(xiàng)目部還要做好市、集團(tuán)公司和公司組織的檢查、房建板塊對(duì)口賽檢查；項(xiàng)目部、參建單位要高度關(guān)注季節(jié)性、重要節(jié)日期間的檢查；項(xiàng)目部要重視檢查、整改效果，及時(shí)通過(guò)公司綜合項(xiàng)目管理信息平臺(tái)上傳；（3）、加強(qiáng)消防安全、交通安全管理。一是要做好活動(dòng)板房的生活區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工棚及腳手架等易燃場(chǎng)所消防器材的配備，抓好消防安全管理檢查，落實(shí)各單位消防安全責(zé)任人第一責(zé)任，定期或不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查，要求限期消除。二是堅(jiān)持經(jīng)常性的交通法規(guī)和道路交通安全知識(shí)的教育。督促各單位教育進(jìn)入本現(xiàn)場(chǎng)施工