投資審計相關法律法規(guī)

精選文庫固定資產(chǎn)投資審計相關法律法規(guī)縣審計局為什么如此重視法律法規(guī)？依法審計、圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實20字方針一個報告多少頁？保障房多少頁？一、政府投資建設項目國務院關于投資體制改革的決定04各類政府投資資金，包括預算內(nèi)投資、各類專項建設基金、統(tǒng)借國外貸款等。投資方式政府投資資金按項目安排，根據(jù)資金來源、項目性質和調(diào)控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉貸和貸款貼息等方式。河南省政府投資建設項目審計條例09（一）全部使用預算內(nèi)投資資金、專項建設資金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的；（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的；二、審計法律法規(guī)審計法、實施條例、審計處理規(guī)定 省審計條例三、 審計相關法律法規(guī)所有 甚至包括民法、刑法、行政法 例：蔡姚路 329四、政府投資建設程序國務院關于投資體制改革的決定04對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會 公共利益角度進行核準。其他項目無論規(guī)模大小均改為備案制。并依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)。企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。企業(yè)投資項目核準暫行辦法04項目申報單位依據(jù)項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。河南省企業(yè)投資項目備案辦法10企業(yè)依據(jù)備案確認書，分別向有關部門申請辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、貸款、消防、市政、施工、安全生產(chǎn)、稅收減免、設備進口、質量技術監(jiān)督、外匯管理等相關手續(xù)。五、投資審計相關法律法規(guī)分類按建設程序分類按發(fā)布部門分類：土地、規(guī)劃、住建、消防、人防等。按工程類別分類：市政、公路、建筑、橋梁、水利等。六、項目建議書階段法律法規(guī)：國務院關于投資體制改革的決定04對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；國家計委關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知（計投資1999693號）一、嚴格執(zhí)行基本建設程序。尤其是在建設項目前期工作階段，必須嚴格按照現(xiàn)行建設程序執(zhí)行?，F(xiàn)行基本建設前期工作程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉入下一環(huán)節(jié)。除國家特別批準外，各地方、部門和企業(yè)不得簡化項目建設程序。工程咨詢單位資格認定辦法05第六條工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程咨詢資格證書，憑工程咨詢資格證書開展相應的工程咨詢業(yè)務。七、可行性研究階段法律法規(guī)：關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定96第四條 新上項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。項目法人籌備組應主要由項目的投資方派代表組成。第五條 有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。國務院關于投資體制改革的決定04對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；國家計委關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知（計投資1999693號）一、嚴格執(zhí)行基本建設程序。尤其是在建設項目前期工作階段，必須嚴格按照現(xiàn)行建設程序執(zhí)行?，F(xiàn)行基本建設前期工作程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉入下一環(huán)節(jié)。除國家特別批準外，各地方、部門和企業(yè)不得簡化項目建設程序。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法07第三十六條按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。河南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法10第三十六條 依照國家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門審批或核準前，應當持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：企業(yè)投資項目核準暫行辦法04河南省建設項目環(huán)境保護條例06需經(jīng)審批的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性研究報告報發(fā)展改革部門審批前，報批環(huán)境影響評價文件建設工程抗震設防要求管理規(guī)定02應當進行地震安全性評價的建設工程的建設單位，必須在項目可行性研究階段，委托具有資質的單位進行地震安全性評價工作，并將地震安全性評價報告報送有關地震工作主管部門或者機構審定。中華人民共和國土地管理法第五十二條建設項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設用地標準，對建設用地有關事項進行審查，并提出意見。八、初步設計階段關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定96第六條 項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人。并按有關規(guī)定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。國務院關于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知96許昌市市級政府投資項目代建制管理試行辦法.pdf工程建設項目勘察設計招標投標辦法03第九條 依法必須進行勘察設計招標的工程建設項目，在招標時應當具備下列條件：（一）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準。（二）勘察設計所需資金已經(jīng)落實。（三）所必需的勘察設計基礎資料已經(jīng)收集完成。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設工程勘察設計管理條例00編制初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法07第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。河南省實施中華人民共和國文物保護法辦法10第十六條 在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行工程建設，其工程的形式、高度、體量、色調(diào)應當與文物保護單位的歷史風貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。九、施工圖設計階段河南省省級政府投資項目代建制管理試行辦法06（一）根據(jù)批準的初步設計，負責組織項目施工圖限額設計。施工圖限額設計應由代建單位按照批復的概算投資限額組織設計單位完成施工圖的設計；建設工程勘察設計管理條例00河南省建設項目環(huán)境保護條例06對應當取得而未依法取得環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，設計單位不得進行設計。建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定09公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查。中華人民共和國消防法08國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法98防空地下室必須由具有相應設計資格的單位設計，設計文件報經(jīng)縣級以上人民防空主管部門和有關部門審查。河南省實施中華人民共和國文物保護法辦法10第二十七條 進行大型基本建設工程，以及在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行工程建設，建設單位應當事先報請當?shù)匚奈镄姓块T組織從事考古發(fā)掘的單位在工程項目范圍內(nèi)及其取土區(qū)進行考古調(diào)查、勘探。 規(guī)劃成片開發(fā)的土地，縣級以上人民政府應當先行組織進行考古調(diào)查、勘探。房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定06建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法00第六條 建設單位應當將施工圖報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構，進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。河南省氣象災害防御條例09第十七條 縣級以上氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的管理，提高雷電災害監(jiān)測預報水平，做好雷電災害的評估和雷電安全防護裝置的設計審核、竣工驗收。十、招標投標階段中華人民共和國招標投標法國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知00各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設行政主管部門負責河南省工程建設項目招標代理管理辦法06第十六條 招標人有權自行選擇招標代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構，但屬于公開招標的項目，有下列情形之一的，應通過招標方式擇優(yōu)選擇招標代理機構：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法(2006)乙級 工程 招標代理機構只能承擔工程總投資 1億元人民幣以下的 工程 招標代理業(yè)務。中華人民共和國招標投標法實施條例2011政府采購代理機構資格認定辦法06招標公告發(fā)布暫行辦法河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法工程造價咨詢企業(yè)管理辦法.doc建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定07十一、施工準備階段建設工程安全生產(chǎn)管理條例03第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。建設工程質量管理條例00第十三條 建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。建筑工程施工許可管理辦法01第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證十二、施工階段建設工程質量管理條例00施工單位不得轉包或者違法分包工程。建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法00第十三條 施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改。如遇特殊情況需要進行涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構審查后再批準實施建設工程勘察設計管理條例00建設工程勘察、設計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關批準后，方可修改建設工程價款結算暫行辦法04政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可施工。建設工程質量管理條例00第三十一條 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。十三、竣工驗收階段河南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法10未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。 建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。 河南省建設項目環(huán)境保護條例06第二十條建設項目環(huán)境保護設施竣工后，建設單位應當向審批機關申請竣工驗收。建設工程質量管理條例00第四十九條 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。中華人民共和國消防法08依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者