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文檔簡介

發(fā)改委年度主要工作計劃今年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重要一年,是全面深化改革、提升發(fā)展質(zhì)量的“新改革元年”,也是“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。為落實縣委、縣政府確定的“項目建設提升年”活動,發(fā)改委確定了“鞏固、提升、優(yōu)化、創(chuàng)新”的年度工作主題,明確了以“改革創(chuàng)新統(tǒng)領全局,優(yōu)化提升服務能力”為工作思路,奮發(fā)有為地做好今年發(fā)展和改革工作重點任務。一、鞏固去年工作成果,爭取今年再突破1、加強經(jīng)濟形勢理論研究及監(jiān)測分析。我們將在去年經(jīng)濟運行分析取得的成果上,加強今年經(jīng)濟發(fā)展各項政策的研究,深入分析中央、省、市以及各項新的宏觀經(jīng)濟政策;以“十二五”規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、新社區(qū)建設等為重點,改變關門學習的工作方式,主動走出去、下基層開展重大問題專題調(diào)研活動。同時結(jié)合各街鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)的實際,密切關注經(jīng)濟運行情況及全縣經(jīng)濟發(fā)展走勢,加強宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。針對新社區(qū)建設、地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等重點工作和指標進行實時監(jiān)測。積極參加全市經(jīng)濟運行分析會和全縣各街鎮(zhèn)管委會召開的經(jīng)濟形勢分析會,科學研判形勢,為縣委、縣政府提供決策參考。2、加強政府投資項目管理及資金爭取。嚴格執(zhí)行XX縣政府投資管理辦法,著手建立政府投資項目儲備庫,編制年度投資計劃;在項目審批上,落實可研及初步設計專家評審制度,加強項目概算控制;在項目建設過程中,嚴把建設內(nèi)容、投資規(guī)模變更關;出臺政府投資項目竣工驗收管理辦法等規(guī)范性文件,建立決策科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制。同時高度重視項目包裝上報工作,抓好土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評等關鍵環(huán)節(jié),夯實基礎,按照中、省、市資金投向,積極申報符合資金投向的項目,以爭取得到更大支持。3、加強政府投資重大項目稽察工作。一是以陜西省重大項目稽察條例為抓手,深入貫徹落實中華人民共和國招標投標法實施條例,堅持經(jīng)常性督查與專項稽察相結(jié)合,以政府投資項目為重點,逐步實現(xiàn)對政府投資項目的全過程監(jiān)管,開展好項目建設事中、事后監(jiān)督檢查,指導項目建設單位規(guī)范管理、規(guī)范運行,杜絕虛假開工,力爭今年稽察40個中省市政府投資項目。二是對在項目可行性研究階段未包含項目招標內(nèi)容的項目,應依法審核項目招標實施方案。三是積極做好今年農(nóng)、林、水、畜、牧等各項農(nóng)業(yè)項目申請市以上預算投資,做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟項目管理工作。4、加強全縣重點項目提升。圍繞“項目建設提升年”活動,按照“大項目帶動大投資,大投資帶動大發(fā)展、大發(fā)展帶動大跨越”的工作思路,充分發(fā)揮我縣出臺的促項目建設10大措施,加大27個市級重點項目、50個重點提升項目和208個重點項目的建設推進力度。在項目審批上,對一些重大項目、重點項目進一步簡化審批手續(xù),實行專人負責,縮短項目辦結(jié)時間。對已開工建設的項目,對照項目建設的時序進度開展檢查,及時匯總進展情況,了解項目建設過程中存在的問題和矛盾并予以及時協(xié)調(diào)解決,確保項目順利建設。對有條件而未開工的項目敦促其盡快開工建設,為經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。5、加強機關效能及管理工作。進一步強化發(fā)改隊伍作風建設,提升服務形象和效率。結(jié)合我委工作實際,加強內(nèi)部管理和服務窗口管理,提高工作質(zhì)量和標準,不斷建立健全委內(nèi)精細化工作管理制度,一是加強領導,堅持做到任務逐級逐項分解,壓力層層傳遞,制度逐項細化,確保及時解決推行過程中的問題,使精細化管理每一項具體工作都落到實處,見到實效。二是規(guī)范制度管理。進一步健全各項工作規(guī)范,做到順應發(fā)展和改革工作規(guī)律、符合發(fā)展和改革工作實際,可操作、可檢查、可考核。三是提高工作效率。要求切實轉(zhuǎn)變作風,做到能辦的馬上辦、主動辦、透明辦,提升行政服務水平。二、全面提升各項能力,做好發(fā)改工作6、加強業(yè)務能力的提升。立足我委工作實際,制定出系統(tǒng)詳細的年度學習計劃,積極踐行“三會一課”活動計劃。分階段、分步驟安排委內(nèi)相關理論知識、業(yè)務知識的學習培訓活動,充分調(diào)動全委黨員干部學習主動性、積極性,把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神作為首要任務,抓好委中心組學習和領導干部學習。堅持“走出去,請進來”,使委內(nèi)干部在工作的過程中將理論學習和實踐探索結(jié)合起來,不斷提高自身的業(yè)務能力。制定個人學習成長計劃,不斷提升委內(nèi)干部整體素質(zhì),筑牢基礎、強隊伍、樹形象,努力培養(yǎng)“開口能講、提筆能寫、遇事能辦”的發(fā)改干部隊伍。7、加強服務意識的提升。按照“全天候、零時差、在狀態(tài)、有激情”的工作標準,實現(xiàn)精細化管理,全力打造高陵投資新品牌。一是大力倡導新思維、新標準、新舉措、新理念,確保各項工作落實到位。二是全面落實“五項制度”,即首問負責制、綠色通道制、項目會審制、一次告知制和限時辦結(jié)制。三是實行“五項服務”,即靠前服務、跟蹤服務、限時服務、延伸服務和文明服務。四是嚴格執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革。在行使項目審批、核準、備案等職能中,注重把好“五個關口”,即政策關、土地關、規(guī)劃關、環(huán)保關、能評關,確保審核項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣整體規(guī)劃、用地標準、投資強度等要求。三、優(yōu)化管理模式,提高工作效率8、優(yōu)化重點項目管理模式。我縣重點建設項目任務逐年加重,管理模式需不斷提升,在XX縣重點項目管理辦法和XX縣重點項目考核辦法的基礎上繼續(xù)完善細節(jié),優(yōu)化評分結(jié)構(gòu),一是經(jīng)過摸底排查,建立項目臺賬,實行分類管理。二是加強與各責任部門的協(xié)調(diào)工作,簽訂部門目標責任書,強化責任落實。三是加強項目動態(tài)管理,根據(jù)各項目進展情況,及時調(diào)整重點建設項目計劃,保障重點項目建設有序推進。四是“走出去”,學習借鑒其他地區(qū)、其他部門的先進經(jīng)驗,取長補短。9、優(yōu)化內(nèi)部分工管理。一是優(yōu)化人員分工,由于委內(nèi)人員的增加,我們將進一步優(yōu)化各科室和成員的工作分工,責任落實到人,提高工作效率。二是優(yōu)化工作的環(huán)境和氛圍,提倡嘗試崗位輪流制,加強科室間和人員間的團結(jié)協(xié)作,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。三是優(yōu)化制度管理,加強精細化管理,規(guī)范制度化管理,切實轉(zhuǎn)變工作作風。四、創(chuàng)新制度改革,增強發(fā)展內(nèi)生動力10、全面做好節(jié)能工作。規(guī)范固定資產(chǎn)投資節(jié)能評審工作,明確項目審批流程,必須把項目節(jié)能評審工作作為項目審批的首要工作,確保全縣企業(yè)用能透明化。加強全縣規(guī)模以上企業(yè)尤其是重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管工作,推動形成節(jié)能倒逼機制。支持一批擁有先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)的企業(yè)加速發(fā)展,加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。鼓勵企業(yè)進行深化循環(huán)經(jīng)濟試點,組織實施一批重大項目。積極爭取中省資金、政策支持,確保全縣萬元gdp能耗、單位gdp二氧化碳排放量達標。11、繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。認真落實XX市“十二五”期間深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案,組織實施好年度工作計劃,全力推進我縣公立醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)鞏固基本藥物制度,不斷擴大基本藥物“三統(tǒng)一”的覆蓋面。進一步調(diào)整醫(yī)療服務價格,促進醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革。做好大病醫(yī)保試點工作,加快醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)整合。12、創(chuàng)新電力行政管理模式。一是繼續(xù)向縣政府申請成立電力行政執(zhí)法監(jiān)察大隊,組建電力行政主管的專職組織機構(gòu);二是強化電力法律法規(guī)學習,堅持不懈開展電力行政執(zhí)法工作,盡快規(guī)范執(zhí)法程序,完善執(zhí)法規(guī)章制度,加強電力設施保護,優(yōu)化電網(wǎng)運行環(huán)境,大力普及電力行政執(zhí)法以及電力設施保護知識,提高全民護電保網(wǎng)的法律意識。三是爭取走出去,加強學習和交流,汲取先進單位的管理經(jīng)驗。四是全面優(yōu)化電網(wǎng)運行環(huán)境,依法維護電力設施安全,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。13、創(chuàng)新思維模式,創(chuàng)新工作方式。主要以工作方式和調(diào)研方式的創(chuàng)新為主,改變以往閉門造車,只知道一味埋頭苦干的工作方式,走出去、下基層、到現(xiàn)場掌握最新、最全、最準確的第一手材料。對上加強與省、市發(fā)改委的溝通聯(lián)系,同時加強與政府各部門、各街鎮(zhèn)的交流合作,多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解社會經(jīng)濟情況,力求調(diào)研和政策研究能夠更加的準確,更加切合實際。14、創(chuàng)新宣傳方式,提高信息質(zhì)量。堅持按照“突出重點、提高質(zhì)量、注重實效”的原則,密切關注和把握不同階段的工作動態(tài)和工作重點,加強調(diào)查研究,狠抓信息編寫,在講求數(shù)量的同時著力提高信息質(zhì)量,增強信息的時效性、準確性和針對性。五、落實指標任務分解,確保年度目標任務順利完成。15、認真做好指標任務的分解工作。加強對市考任務的監(jiān)督管理,采取層層負責制,將每項指標落實到責任領導、責任科室、責任人。做好全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入等主要指標分解。同時,做好委內(nèi)各項指標的分解工作,確保承擔的各項指標完成。著力加強與園區(qū)管委會、縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)貿(mào)局等部門聯(lián)系,積極參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月度召開的經(jīng)濟形勢分析例會,及時掌握發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展問題,探討發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、總結(jié)發(fā)展成果,有效推動我縣經(jīng)濟健康發(fā)展。16、認真抓好群眾路線教育實踐活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,成立群眾路線教育實踐活動領導小組,制定實施方案,確定“祛牛氣、揚清氣、除惰氣、樹正氣、承上氣、接地氣”的群眾路線工作主題。深入幫扶村組、重點建設項目第一線開展調(diào)研活動,聚焦“四風”,貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持把學習貫穿始終,堅持領導帶頭示范,堅持教育與實踐相結(jié)合,做到規(guī)定動作不走樣有特點,自選動作有特色起作用。堅持一手抓群眾路線,一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,在全縣教育實踐活動中走在前列,為開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面奠定良好基礎。17、切實做好惠民實事任務落實。積極與各有關部門做好溝通聯(lián)系,明確我縣承接全市惠民實事中加快保障性住房建設和農(nóng)村危房改造、擴大集中供熱、供氣覆蓋面、增加放心食品銷售網(wǎng)點、開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點、擴大營養(yǎng)改善計劃試點范圍、積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老工作、豐富基層群

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