特種設備法律法規(guī)體系.doc

精品文檔特種設備法律法規(guī)體系 目前分五個層次，即法律法規(guī)部門規(guī)章安全技術規(guī)范各類國家標準 第一層：法律全國人大批準通過 相關法律: 中華人民共和國特種設備安全法中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國產品質量法 中華人民共和國標準化法 第二層：法規(guī)由國務院總理簽發(fā)，以國務院令的形式頒布的法律文件 1、行政法規(guī)： 特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第373號)2003年3月11日發(fā)布，2003年 6月1日實施 新特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第549號）2009年1 月24日發(fā)布，2009年5月1 日實施 相關行政法規(guī): 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 （2001年4月21日 國務院令第302號發(fā)布） 生產安全事故報告和調查處理條例 （2007年4月9日 國務院令493號發(fā)布）國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定 （2004年6月29日 國務院第412號發(fā)布） 2、法規(guī)性文件 ：國務院授權的頒布的法規(guī)性文件。 如 關于實施新修改的特種設備安全監(jiān)察條例若干問題的意見(國質檢法2009192號） 3、地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人大通過的條例 廣東省特種設備安全條例 黑龍江省特種設備安全監(jiān)察條例 第三層：部門規(guī)章由政府機構行政長官簽發(fā)，以令的形式發(fā)布的規(guī)范性文件。 如：特種設備事故報告和調查處理規(guī)定 總局第115號令 特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（質檢總局令第13號） 特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（質檢總局令第140號） 起重機械安全監(jiān)察規(guī)定（質檢總局令第92號）第四層：安全技術規(guī)范以國家質檢總局文件或公告形式發(fā)布。 安全技術規(guī)范是規(guī)定特種設備的安全性能和相應的設計、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗檢測方法，以及許可、考核條件、程序的一系列行政管理文件。安全技術規(guī)范是特種設備法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化，提出特種設備基本安全要求。 1、 綜合： 特種設備使用管理規(guī)則TSG-2017 特種設備行政許可實施辦法（試行）（國質檢鍋函2003408號） 起重機械安全技術監(jiān)察規(guī)程（正在制訂） 橋式起重機安全技術監(jiān)察規(guī)程（征求意見稿）2、 制造環(huán)節(jié)： 機電類特種設備制造許可規(guī)則(試行) (國質檢鍋2003174號) 起重機械制造許可規(guī)則（擬制訂） 起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則（TSG Q70012006）起重機械型式試驗規(guī)程（試行）（國質檢鍋2003305號） 塔式起重機型式試驗細則（TSG Q70042006） 旋臂式起重機型式試驗細則（TSG Q70112006）機械式停車設備型式試驗細則（TSG Q70132006） 橋式起重機型式試驗細則（TSG Q70022007） 門式起重機型式試驗細則（TSG Q70032007） 鐵路起重機型式試驗細則（TSG Q70062007） 門座起重機型式試驗細則（TSG Q70072007） 升降機型式試驗細則（TSG Q70082007） 纜索起重機型式試驗細則（TSG Q70092007） 桅桿起重機型式試驗細則（TSG Q70102007） 流動式起重機型式試驗細則（2008年4月30日發(fā)布） 輕小型起重設備型式試驗細則（2008年4月30日發(fā)布） 安全保護裝置型式試驗細則（待發(fā)布） 3、 安裝改造維修環(huán)節(jié)：機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（國質檢鍋2003251號） 起重機械安裝改造維修許可規(guī)則（擬制訂） 起重機械安裝改造維修監(jiān)督檢驗規(guī)則（TSG Q70162008） 4、 使用環(huán)節(jié)： 特種設備使用管理規(guī)則TSG-20175、 檢驗機構： 特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定（國質檢鍋2003249號） 特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則（TSG Z70012004） 特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則（TSG Z70022004） 特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求（TSG Z70032004） 特種設備無損檢測人員考核監(jiān)督管理規(guī)則（國質檢鍋2003248號） 特種設備檢驗檢測人員監(jiān)督管理辦法（征求意見稿） 6、 鑒定評審： 特種設備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則（國質檢特2005220號） 特種設備鑒定評審人員考核大綱（TSG Z00032005） 特種設備質量保證體系（TSG Z0004-2007） 特種設備許可鑒定評審細則（TSG Z00052007） 第五層：準國家標準 （1500多個） 國家標準是安全技術規(guī)范的重要基礎和支撐，用來指導設備的生產和使用。 我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準。其中：國家標準、行業(yè)標準又分為強制性標準（GB、JB）和推薦性標準（GB/T、JB/T）。 特種設備的各類各項標準正逐步制定和修訂，目前正向體系化發(fā)展。 全國專業(yè)標準化技術委員會（簡稱技術委員會）是在一定專業(yè)領域內，從事全國性標準化工作的技術組織，負責本專業(yè)領域內的標準化技術歸口工作，是國家標準化管理機構的重要技術支撐。 起重機械三百七十余個；電梯約四十余個；廠(場)內專用機動車輛約五十余個 安全技術規(guī)范及標準對設備安全的控制方式 WTO準則：五個方面可以制定技術法規(guī)：涉及國家安全，防止欺詐行為，保護人身健康與安全，保護動物、植物的生命與健康，保護環(huán)境等基本要求的所有產品。 安全技術規(guī)范是技術法規(guī)，目前強制性標準也是技術法規(guī)的一部分。安全技術規(guī)范大量引用了有關的國家標準，國家標準是安全技術規(guī)范的重要基礎和補充。 技術規(guī)范與標準的比較：相同點： 它們規(guī)定的內容都可以包括產品特性、相應的加工或生產方法、相應的術語、符號、包裝、標志或標簽要求。 不同點： （1） 技術規(guī)范是強制執(zhí)行的，標準是自愿采用的； （2） 技術規(guī)范由具有立法權的機關制定，標準由公認的機構，包括民間機構批準發(fā)布； （3） 技術規(guī)范中包含行政管理性規(guī)定，標準主要是技術內容； （4） 技術規(guī)范體現