鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建青少年零犯罪鎮(zhèn)和青少年零犯罪村社區(qū)工作方案.doc

平利縣“青少年零犯罪鎮(zhèn)”申報(bào)表申報(bào)單位名稱（蓋章）創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作規(guī)劃縣“預(yù)青”專項(xiàng)組意見（蓋章） 年 月 日縣綜治辦意見（蓋章） 年 月 日平利縣“青少年零犯罪村社區(qū)”申報(bào)表申報(bào)單位名稱（蓋章）創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 創(chuàng)建工作規(guī)劃申報(bào)鎮(zhèn)意見同意申報(bào)（蓋章） 年 月 日縣“預(yù)青”專項(xiàng)組意見（蓋章）年 月 日縣綜治辦意見 （蓋章） 年 月 日 . 平利縣“青少年零犯罪鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作考評(píng)表類別序號(hào)工作內(nèi)容分值自評(píng)分考評(píng)分組織機(jī)構(gòu)健全1成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，轄區(qū)各有關(guān)單位、團(tuán)體等組成的預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)52有專人負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)，實(shí)施“五步工作法”，無(wú)專兼職社工扣2分10規(guī)章制度完善3建立預(yù)防青少年違法犯罪聯(lián)系會(huì)議制度54建立重點(diǎn)青少年群體“建檔立卡”管理制度55建立結(jié)對(duì)幫教、青少年法制教育等制度56結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建工作年度有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)5隊(duì)伍陣地加強(qiáng)7成立由干部、民警、教師、青年志愿者和“五老”組成的專兼職工作隊(duì)伍58建立了“校外輔導(dǎo)站”、“青少年法律學(xué)校”、“家長(zhǎng)學(xué)校”、基層青少年服務(wù)平臺(tái)或其他綜合型的預(yù)防青少年違法犯罪工作陣地5環(huán)境治理有效9轄區(qū)內(nèi)校園周邊沒(méi)有黑網(wǎng)吧、無(wú)證無(wú)照電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所510沒(méi)有發(fā)生轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧接納未成年人或本社區(qū)未成年人上營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧511轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有銷售不健康“口袋本”、管制刀具等5教育效果明顯12積極開展法律“三進(jìn)”活動(dòng)，全年青少年法制教育活動(dòng)不得少于4次513轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校100%配備法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員514轄區(qū)內(nèi)青少年對(duì)“兩法兩辦法”知曉率達(dá)90%以上5跟進(jìn)幫教及時(shí)15開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，本轄區(qū)重點(diǎn)青少年數(shù)量清、情況明516本轄區(qū)重點(diǎn)青少年檔案資料完善517開展重點(diǎn)青少年群體幫教管護(hù)工作，成效明顯10保障措施到位18提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障5加分項(xiàng)目19鎮(zhèn)青少年零犯罪創(chuàng)新工作受縣級(jí)以上表彰，并形成模式推廣520青少年預(yù)防違法犯罪工作或市級(jí)以上新聞網(wǎng)絡(luò)媒體錄用每篇1分，上限5分5創(chuàng)建單位：_ 填表人員：_ 平利縣“青少年零犯罪村社區(qū)”創(chuàng)建工作考評(píng)表類別序號(hào)工作內(nèi)容分值自評(píng)分考評(píng)分組織機(jī)構(gòu)健全1成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，轄區(qū)各有關(guān)單位、團(tuán)體等組成的預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)52有專人負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)，實(shí)施“五步工作法”10規(guī)章制度完善3建立結(jié)對(duì)幫教、青少年法制教育等制度54結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建工作年度有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)5環(huán)境治理有效5轄區(qū)內(nèi)校園周邊沒(méi)有黑網(wǎng)吧、無(wú)證無(wú)照電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56沒(méi)有發(fā)生轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧接納未成年人或本社區(qū)未成年人上營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧57轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有銷售不健康“口袋本”、管制刀具等5教育效果明顯8積極開展法律“三進(jìn)”活動(dòng)，全年青少年法制教育活動(dòng)不得少于4次109轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校100%配備法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員510轄區(qū)內(nèi)青少年對(duì)“兩法兩辦法”知曉率達(dá)90%以上10跟進(jìn)幫教及時(shí)11開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，本轄區(qū)重點(diǎn)青少年數(shù)量清、情況明512成立由干部、民警、教師、青年志愿者和“五老”組成的專兼職工作隊(duì)伍1013本轄區(qū)重點(diǎn)青少年檔案資料完善514開展重點(diǎn)青少年群體幫教管護(hù)工作，成效明顯10保障措施到位15提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障10加分項(xiàng)目16鎮(zhèn)青少年零犯罪創(chuàng)新工作受縣級(jí)以上表彰，并形成模式推廣517青少年預(yù)防違法犯罪工作或市級(jí)以上新聞網(wǎng)絡(luò)媒體錄用每篇1分，上限5分5創(chuàng)建單位：_ 填表人員： 洛河鎮(zhèn)創(chuàng)建青少年零犯罪鎮(zhèn)工作規(guī)劃為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作，更好的推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才， 鎮(zhèn)青少年零犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“青少年零犯罪鎮(zhèn)”工作，特制訂本方案。1、 指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全縣綜治優(yōu)秀鎮(zhèn)、建設(shè)平安平利的要求，著眼基層，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，群防群治，逐步在 鎮(zhèn)一級(jí)， 村建立起穩(wěn)定的預(yù)防青少年違法犯罪的組織網(wǎng)絡(luò)、陣地網(wǎng)絡(luò)、工作隊(duì)伍和工作機(jī)制，發(fā)揮我鎮(zhèn)在青少年健康成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。2、 創(chuàng)建范圍。3、 目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開展 鎮(zhèn)青少年（已滿6周歲未滿26周歲）零犯罪鎮(zhèn)、 村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作體系，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，有效遏制青少年違法犯罪，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實(shí)效，為爭(zhēng)創(chuàng)綜治優(yōu)秀鎮(zhèn)和建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。4、 創(chuàng)建內(nèi)容（一）發(fā)揮教育的社會(huì)功能，提升青少年科學(xué)文化素養(yǎng)。以青少年活動(dòng)為根據(jù)地，創(chuàng)新活動(dòng)形式，采用青少年喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，針對(duì)家庭和社會(huì)教育中存在的問(wèn)題以及薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合青少年的心理特點(diǎn)，開展青少年思想道德教育、法制教育、紀(jì)律教育、心理健康輔導(dǎo)和自我保護(hù)教育，促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育能夠有機(jī)統(tǒng)一，幫助青少年提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，防范侵害，遠(yuǎn)離犯罪。（二）凈化社會(huì)文化環(huán)境，讓青少年呼吸到純凈的氧氣。鎮(zhèn)青少年零犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)娛樂(lè)場(chǎng)所的排查和監(jiān)管，杜絕青少年受色情、暴力、賭博、封建迷信等有害思想文化的侵蝕；通過(guò)設(shè)立群眾舉報(bào)熱線和相關(guān)監(jiān)督員，建立健全預(yù)警及快速處理機(jī)制，努力把誘發(fā)青少年違法犯罪的社會(huì)不良因素消除在萌芽狀態(tài)，還原一個(gè)原生態(tài)的青少年成長(zhǎng)環(huán)境。（三）提升村社區(qū)服務(wù)能力，滿足青少年基本生活需求。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有困難的青少年，根據(jù)他們的實(shí)際情況，在生活上幫困，學(xué)習(xí)上幫助，心理上輔導(dǎo)，行為上糾偏；鎮(zhèn)文化站、文化社團(tuán)積極組織開展一些適合青少年的文體活動(dòng)，豐富全鎮(zhèn)青少年的業(yè)余生活文化，并維護(hù)好他們的合法權(quán)益，幫助他們健康成長(zhǎng)，快樂(lè)成長(zhǎng)，從而能順利進(jìn)入社會(huì)。（四）建立健全監(jiān)管機(jī)制，全面掌握全鎮(zhèn)青少年信息。以村社區(qū)為單位組織開展調(diào)查摸底工作，全面掌握村社區(qū)青少年的基本狀況，確定重點(diǎn)工作對(duì)象，建立社區(qū)閑散青少年信息管理系統(tǒng)；加強(qiáng)社區(qū)閑散青少年的監(jiān)管工作，做好罪錯(cuò)青少年和刑釋解教青少年的矯治和幫教工作，明確各部門管理和幫教的責(zé)任，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、流動(dòng)方向、交往關(guān)系等情況，有針對(duì)性地做好幫教工作。五、工作要求（一）高度重視，細(xì)化落實(shí)。開展“青少年零犯罪鎮(zhèn)”、“青少年零犯罪村社區(qū)”創(chuàng)建工作是深化社會(huì)治安綜合治理的重要手段和載體，鎮(zhèn)綜治辦將納入全鎮(zhèn)年度綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作考評(píng)內(nèi)容，并賦予一定分值。各相關(guān)部門要高度重視，細(xì)化落實(shí)，要緊緊圍繞建立預(yù)防青少年違法犯罪工作體系，實(shí)現(xiàn) 鎮(zhèn)、 村青少年零犯罪的總目標(biāo)，依照工作方案，采取行之有效的工作措施，因地制宜的開展創(chuàng)建工作。（二）明確主體，協(xié)同推進(jìn)。開展“青少年零犯罪鎮(zhèn)”“青少年零犯罪村社區(qū)”創(chuàng)建工作內(nèi)容多、任務(wù)重。我鎮(zhèn)高度重視，成立了創(chuàng)建“青少年零犯罪鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席陳平川同志，任青少年零犯罪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同志任青少年零犯罪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)團(tuán)委副書記蘭晶晶同志任負(fù)責(zé)人，確保切實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作并落到實(shí)處。（三）整合資源，全面幫扶。做好創(chuàng)建“青少年零犯罪鎮(zhèn)”、“青少年零犯罪村社區(qū)”工作，要注重切合實(shí)際、整合資源，充分發(fā)揮各項(xiàng)活動(dòng)載體在青少年思想道德教育、行為規(guī)范工作中的作用，運(yùn)用宣傳、服務(wù)、管理、幫教等多種手段，全面幫扶，深入開展創(chuàng)建工作。年 月 日 村創(chuàng)建青少年零犯罪村工作規(guī)劃為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪和青少年保護(hù)工作，更好的推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才， 村青少年零犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全村范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“青少年零犯罪村”工作，特制訂本方案。5、 指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，為 鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)全縣綜治優(yōu)秀鎮(zhèn)、建設(shè)平安平利做出貢獻(xiàn)，著眼基層，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，群防群治，在 村建立起穩(wěn)定的預(yù)防青少年違法犯罪的組織網(wǎng)絡(luò)、陣地網(wǎng)絡(luò)、工作隊(duì)伍和工作機(jī)制，發(fā)揮我村在青少年健康成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。6、 創(chuàng)建范圍村。7、 目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開展 村青少年（已滿6周歲未滿26周歲）零犯罪村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)防全村青少年違法犯罪工作體系，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，有效遏制全村青少年違法犯罪，全面推進(jìn)我村預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實(shí)效，為 鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)平利縣綜治優(yōu)秀鎮(zhèn)和建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。8、 創(chuàng)建內(nèi)容 1、全村開展學(xué)法普法活動(dòng)，把預(yù)防未成年人犯罪法納入活動(dòng)中，集中時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，讓預(yù)防未成年人犯罪法的內(nèi)容家喻戶曉，使社會(huì)各方面明確各自在預(yù)防未成年人犯罪工作中的責(zé)任，提高對(duì)做好預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，依法自覺(jué)履行義務(wù)。2、全村加強(qiáng)對(duì)未成年人理想、道德、法制和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，著重對(duì)達(dá)到義務(wù)教育年齡的未成年人進(jìn)行預(yù)防犯罪的教育，增強(qiáng)未成年人的法制觀念，樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識(shí)。3、全村各相關(guān)組織要依法履行職責(zé)，對(duì)一些特種行業(yè)、場(chǎng)所進(jìn)行徹底清理整頓，做到依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為，清除未成年人違法犯罪的誘因，及時(shí)有效地預(yù)防未成年人的不良行為，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的村社區(qū)環(huán)境。4、全村加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行矯治和教育。父母要對(duì)未成年人嚴(yán)加管教；公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為的未成年人，依法予以治安處罰；對(duì)因不滿十六周歲不予刑事處罰的，必要時(shí)由政府依法收容教養(yǎng)。在對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人矯治的同時(shí)，要保障他們接受必要的文化知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。5、教育未成年人遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)能力，自覺(jué)抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害，樹立自我防范意識(shí)，依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。未成年人的監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行教育和保護(hù)的義務(wù)。6、對(duì)追究刑事責(zé)任的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，做好執(zhí)行期間的教育工作，做好刑釋解教人員的安置幫教工作，有效預(yù)防未成年人重新犯罪。 五、工作要求（一）高度重視，細(xì)化落實(shí)。開展“青少年零犯罪村社區(qū)”創(chuàng)建工作是深化社會(huì)治安綜合治理的重要手段和載體，為 鎮(zhèn)能爭(zhēng)取到 縣綜治優(yōu)秀鎮(zhèn)和建設(shè)起平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)組織和村干部要高度重視，細(xì)化落實(shí)，要緊緊圍繞建立預(yù)防青少年違法犯罪工作體系，實(shí)現(xiàn) 村青少年零犯罪的總目標(biāo)，依照工作方案，采取行之有效的工作措施，因地制宜的開展創(chuàng)建工作。（二）明確主體，協(xié)同推進(jìn)。開展“青少年零犯罪村社區(qū)”創(chuàng)建工作內(nèi)容多、任務(wù)重