2010年安全工程師《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》重點(diǎn)預(yù)習(xí)41.doc

2010年安全工程師安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)重點(diǎn)預(yù)習(xí)(41) 作者： 日期：安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)精講班第41講講義第七節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第五章 安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)第七節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例大綱要求：第七節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例一、掌握特種設(shè)備的范圍；二、熟悉特種設(shè)備生產(chǎn)的安全規(guī)定；三、掌握特種設(shè)備使用的安全規(guī)定；四、掌握特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的規(guī)定；五、了解特種設(shè)備安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。本講大綱變化情況：無(wú)變化本講要點(diǎn)：1、特種設(shè)備概念、特種設(shè)備監(jiān)察條例選用范圍2、特種設(shè)備生產(chǎn)的安全規(guī)定3、特種設(shè)備使用的安全規(guī)定4、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的規(guī)定5、法律責(zé)任6、特種設(shè)備安全檢查監(jiān)督的規(guī)定內(nèi)容講解：一、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的適用范圍2003年3月11日國(guó)務(wù)院第373號(hào)令公布特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，自2003年6月1日起施行，1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例同時(shí)廢止。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的立法目的是為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(一)特種設(shè)備的概念1鍋爐鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于O1MPa(表壓)，且額定功率大于或者等于01MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。2壓力容器壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于O1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于25MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于02MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1OMPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于攝氏60液體的氣瓶；氧艙等。3壓力管道壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管道設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于O1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。4電梯電梯是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。5起重機(jī)械起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于O5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。6客運(yùn)索道客運(yùn)索道是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。7大型游樂(lè)設(shè)施大型游樂(lè)設(shè)施是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè)的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2ms，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂(lè)設(shè)施。特種設(shè)備還包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。(二)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的適用范圍特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第二條規(guī)定，本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。前款特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三條第一款規(guī)定，特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。(三)排除適用的規(guī)定鑒于目前我國(guó)特種設(shè)備種類較多，已有一些特種設(shè)備形成了固有的監(jiān)督管理體制并行之有效，所以對(duì)于某些特殊的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理不需要改變現(xiàn)行管理體制，不宜作出統(tǒng)一的規(guī)定。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三條第二款規(guī)定，軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。第三條第三款規(guī)定，房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。(四)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門對(duì)于鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等7種特種設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。二、特種設(shè)備生產(chǎn)的安全規(guī)定二、特種設(shè)備生產(chǎn)的安全規(guī)定(一)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布安全技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。(二)壓力容器設(shè)計(jì)的安全管理1設(shè)計(jì)單位的條件特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第十一條規(guī)定，壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件：一是有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員；二是有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。2設(shè)計(jì)文件鑒定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第十二條規(guī)定，鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡(jiǎn)稱氣瓶)、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。(三)特種設(shè)備及其安全附件、裝置的安全管理依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置(以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件)的制造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。上述特種設(shè)備制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備3個(gè)條件：一是有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；二是有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段；三是有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。(四)特種設(shè)備安裝、改造和維修的安全管理1維修單位的要求鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。2安裝、改造、維修的管理鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修，必須由依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。3電梯安裝的管理電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝過(guò)程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。電梯安裝施工過(guò)程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責(zé)任。4電梯的制造、安裝、改造和維修的技術(shù)要求電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。5技術(shù)資料移交歸檔鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存人該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。6特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。(五)氣瓶充裝單位的安全管理特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第二十二條規(guī)定，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備