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水務(wù)局對(duì)水資源現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告水是生命之源,是人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈,隨著*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市供水緊張,農(nóng)業(yè)用水缺乏,水污染嚴(yán)重等矛盾日益突出,這個(gè)曾經(jīng)被人們認(rèn)為是“取之不盡,用之不竭”的資源現(xiàn)已成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為此,按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研安排,對(duì)我縣水資源情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:*縣位于黑龍江省中部,小興安嶺南麓,松花江北岸。全縣幅員面積5678平方公里,地貌特征為“七山一水分半田,半平分沼澤和草原”。是我省降雨比較集中的地區(qū)之一。全縣多年平均地表水徑流量15.2億立方米,可利用量為10.8億立方米,地下水總補(bǔ)給量為3.2億立方米,可開(kāi)采量為2.65億立方米,*縣總的水資源量為18.5億立方米,人均7692立方米,遠(yuǎn)高于全國(guó)人均占有水資源量。但是由于水資源時(shí)空分布不均,加上缺少控制性骨干工程,致使小資源利用率僅達(dá)到17%極低點(diǎn),預(yù)計(jì)到XX年我縣總的需水量為5.1億立方米,按目前供水能力,尚缺1.7億立方米,這樣就造成了嚴(yán)重的季節(jié)性缺水。一、*縣水資源的現(xiàn)狀*縣境內(nèi)有岔林河、西北河、濃濃河等大小河流27條,大小泡澤275個(gè),有小型水庫(kù)12座,塘壩820座。全縣有水田面積92萬(wàn)畝,人均9.2畝,居全國(guó)之首。年需水總量為4.8億立方米,正常年初現(xiàn)有水利工程年可供水2.87億立方米,年缺水1.93億立方米。近幾年來(lái),在全球氣候變化和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)雙重因素的交織作用下,我縣的水資源形勢(shì)正在發(fā)生新的變化,我縣降水量平均減少6%,地表水資源量減少17%,由于水資源急劇減少,給我縣人民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)很大的影響。二、水資源缺乏的原因有水存不住1、岔林河是*縣最大河流,流域面積1929平方公里,全部在境內(nèi),占*行政區(qū)域總面積的34.8%。隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展,河砂開(kāi)采量大,造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降,甚至出現(xiàn)河水?dāng)酀?jì)。XX年,岔林河、西北河等主要河流開(kāi)始出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。XX年,岔林河、西北河水位流量均低于歷史同期平均值生態(tài)環(huán)境的破壞,使地表、河床對(duì)小資源涵養(yǎng)能力降低,水資源匱乏的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。2、全縣缺乏大中型水源骨干控制性工程。我縣的蓄水工程主要是小水庫(kù)、小塘壩,沒(méi)有大中型水源控制性工程。而這些小水庫(kù)大多是上世紀(jì)60、70年代修建,經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,工程老化,水庫(kù)淤積嚴(yán)重,庫(kù)容逐年減少,水庫(kù)進(jìn)水閘、排洪閘年久失修,嚴(yán)重影響水庫(kù)蓄水量。灌區(qū)田間工程不配套,干、支渠淤積嚴(yán)重,輸水能力低,灌溉期間時(shí)常出現(xiàn)跑、冒、流、漏現(xiàn)象,使有限的水源大量流失,降低了灌溉水的利用量。遇到干旱年份,就會(huì)造成水田面積減少和大面積減產(chǎn)。而且每年投入大量的抗旱經(jīng)費(fèi)打井,造成了地下水位普遍下降,給國(guó)家和人民群眾帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。有水用不好1、盲目發(fā)展水田,使供水矛盾日益突出,由于水稻的產(chǎn)值較高,激發(fā)了農(nóng)民種植的積極性,水田面積發(fā)展很快,在水利基礎(chǔ)設(shè)施溥弱,沒(méi)有新的水源工程項(xiàng)目增加的情況下,盲目發(fā)展水田,使本已提襟見(jiàn)肘的供水矛盾更加日益突出,自流灌區(qū)上下游搶水現(xiàn)象嚴(yán)重,為保證下游供水,上游就受影響;上游把水截走,下游就無(wú)水可用。結(jié)果是上下游都吃不飽,造成上游減產(chǎn),下游絕產(chǎn)的局面。2、供水設(shè)施老化,水源損失嚴(yán)重。我縣供水管網(wǎng)大多是八十年代輔設(shè)的,經(jīng)過(guò)二十多年的運(yùn)行,造成供水管網(wǎng)誘蝕嚴(yán)重,供水設(shè)施老化,跑、冒、流、漏的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前城鎮(zhèn)年供水能力120萬(wàn)立方米,而年需水量為180萬(wàn)立方米,供需矛盾尤為突出。同時(shí),有的群眾思想上不重視,節(jié)水意識(shí)淡薄,在盛夏用自來(lái)水澆灌自家的農(nóng)作物,任意揮霍水資源,致使干旱季節(jié)出現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和周邊村屯農(nóng)民用水難現(xiàn)象。以上可以看出,嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),要求我們必須實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理,這不僅是解決我縣日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題的迫切要求,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。三、解決我縣水資源缺乏的對(duì)策及建議堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),站在時(shí)代的高度,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要提出的重大戰(zhàn)略思想。為此,我們要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確面對(duì)我縣水資源的現(xiàn)狀,合理開(kāi)發(fā)利用水資源,努力促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo),營(yíng)造輿論氛圍水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān),是全社會(huì)的大事。要把全社會(huì)的力量調(diào)動(dòng)起來(lái),全面營(yíng)造珍惜水、保護(hù)水和愛(ài)護(hù)水的良好社會(huì)氛圍。同時(shí),要加大宣傳力度,大力宣傳水法、水污染防治法等水利法規(guī)宣傳教育,特別是做好領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會(huì)的法律意識(shí),加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),科學(xué)利用水資源一是堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸的利益。充分發(fā)揮水資源的綜合效益的原則,制定岔林河流域規(guī)劃,科學(xué)合理利用水資源。二是制定我縣河道采砂規(guī)劃,將全縣河道開(kāi)采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開(kāi)采區(qū),開(kāi)采范圍和開(kāi)采期,規(guī)定開(kāi)采方式,規(guī)定最低開(kāi)采能力,科學(xué)合理和有償開(kāi)采全縣砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。三是在岔林河源頭建立生態(tài)保護(hù)區(qū),從源頭上防治水土流失,涵養(yǎng)水資源。四是進(jìn)一步完善與水的法律法規(guī)體系相適應(yīng)的職能機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)依法治水、管水、用水,強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理,加大水資源管理的行政執(zhí)法力度,保證有限的水資源和水利工程更好地為縣城經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),提高水資源利用率*縣的氣候特點(diǎn)是十年九春旱,對(duì)可能出現(xiàn)的旱情,要早做準(zhǔn)備,必須加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以抗御可能發(fā)生的旱災(zāi)害。一是加快維修現(xiàn)有水利工程。多方籌集資金,加快工程維修進(jìn)度,使其發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是加快水利建設(shè),濃河提水站、水庫(kù)消險(xiǎn)加固、民富、新發(fā)泵站、人畜飲水安全工程、堤防工程等一大民生水利工程即將上馬,為我縣水資源可持續(xù)利用,社會(huì)和諧發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。三是加快城市供水建設(shè)。城鎮(zhèn)供水工程是關(guān)系到人民生活的一件大事,是民心工程。我們積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取供水項(xiàng)目,*縣給水打建工程已完成論證、可研,進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段,建設(shè)10眼水源井,1個(gè)給水處理廠及其它配套設(shè)施,*鎮(zhèn)污水處理廠也已進(jìn)入實(shí)施階段。為提高我縣的人民生活質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是改進(jìn)灌溉制度,提倡節(jié)水灌溉。我縣農(nóng)業(yè)用水占用水量的60%,節(jié)水潛力很大。建設(shè)骨干控制性蓄水工程,增強(qiáng)水資源調(diào)蓄能力我縣的蓄水工程主要是小水庫(kù),小塘壩,沒(méi)有大中型水源控制性工程。急需修建一批大中型控制性蓄水工程,以解決用水需要。因此,二甲閘水庫(kù)是修建骨干控制性蓄水工程的首位。自60年代以來(lái),我縣就一直爭(zhēng)取二甲溝水庫(kù)上馬,由于種種原因,一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,二甲溝水庫(kù)作為*市重點(diǎn)項(xiàng)目,已完成了初步設(shè)計(jì),等待批復(fù)。二甲溝水庫(kù)位于*縣境內(nèi)的富拉渾河中游,距縣城23公里。該水庫(kù)集雨面積185平方公里,總庫(kù)容3750立方米,流域面積332平方公里壩長(zhǎng)406米,最大壩高18.6米,是以灌溉,防洪為主,兼顧養(yǎng)魚(yú),旅游和改善環(huán)境等綜合利用的中型水利樞紐工程。一是農(nóng)民灌溉用水的需要。目前, 富拉渾河水資源利用率較低,大多數(shù)寶貴的水資源都白白流走,二甲溝水庫(kù)建成后,可控制灌溉面積15萬(wàn)畝以上,設(shè)計(jì)灌溉面積7.51萬(wàn)畝,其中直接灌溉面積4.51萬(wàn)畝,補(bǔ)水灌溉面積3.0萬(wàn)元畝。使農(nóng)民生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)得到保證,農(nóng)民收入得到增加。二是發(fā)展游泳業(yè)的需要。水庫(kù)四周環(huán)山,風(fēng)景秀麗,山區(qū)森林資源豐富,是游泳渡假的好去處,年旅游人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到5000人,門(mén)票5元,年收2.50萬(wàn)元。同時(shí),水庫(kù)建成后,養(yǎng)魚(yú)水面將達(dá)到8000畝,預(yù)計(jì)年產(chǎn)魚(yú)11.80萬(wàn)元,年收入82.60萬(wàn)元。三是城鎮(zhèn)供水的需要。隨著城市的發(fā)展,城鎮(zhèn)人口必將逐步增加,供水需求將不斷加大。二甲溝水庫(kù)建成后將極大緩解水源不足的問(wèn)題,成為我縣城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)和生活用水的強(qiáng)大水源儲(chǔ)備基地。蓄水工程現(xiàn)狀蓄水工程主要包括水庫(kù)、塘壩等。我縣現(xiàn)有小型水庫(kù)12座,小塘壩820座??値?kù)容2139萬(wàn)立方米,年總供水量3.4億立方米,灌溉面積9萬(wàn)畝。二甲溝水庫(kù)基本情況二甲溝水庫(kù)位于*縣境內(nèi),富拉渾河中游。水庫(kù)距縣
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