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農業(yè)已成為現(xiàn)代化的短板 光明日報 （ 2012年05月17日 06 版）CFP“盡管糧食單產已經達到發(fā)達國家平均水平，但農業(yè)勞動生產率只是工業(yè)的1/10，僅為發(fā)達國家的2%。截至2008年，我國農業(yè)現(xiàn)代化比整體現(xiàn)代化低約10%。”中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心研究員何傳啟說，“農業(yè)現(xiàn)代化已成為我國現(xiàn)代化的一塊短板，我國農業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高?！苯裉欤袊F(xiàn)代化研究中心發(fā)布了中國現(xiàn)代化報告2012農業(yè)現(xiàn)代化研究。報告指出，雖然中國谷物、水稻和小麥單產已達到發(fā)達國家水平，玉米單產也達到中等發(fā)達水平，但我國的農業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。農業(yè)水平比美國落后100年2011年，我國糧食生產喜獲“八連增”，無論是單產還是總產量均創(chuàng)下歷史新高，這很大程度上為糧食供給和糧食市場平穩(wěn)運行“保駕護航”。但中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心研究員何傳啟認為這并不能表明我國農業(yè)已具有較高的現(xiàn)代化水平，因為，除了產量以外，勞動生產率、人均營養(yǎng)供給、化肥使用情況、農民生活水平等也是衡量農業(yè)現(xiàn)代化的重要指標。根據中國現(xiàn)代化研究中心的研究結果，截至2008年，我國在化肥使用密度、水稻單產、人均蛋類供給、農村電視普及率等9個方面達到了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達水平，而在農業(yè)勞動生產率,農業(yè)勞動力比例,農民人均產肉、產糧等指標處于欠發(fā)達水平?！拔覈煌笜说氖澜缗琶罹嗪艽螅Z食單產明顯好于農業(yè)勞動生產率的表現(xiàn)，以2008年為例，水稻單產世界排名第15位，谷物單產排18位，小麥單產排22位，而農業(yè)勞動生產率的排名為91位，與發(fā)達國家的相對差距超過50倍，絕對差距超過25000美元?！焙蝹鲉⒄f，根據他們的測算，我國農業(yè)勞動生產率約為世界平均值的47%，約為高收入國家平均值的2%，僅為美國和日本的約1%?！?960年以來，農業(yè)勞動生產率提高了3倍多，但如果與我國的工業(yè)勞動生產率增長10倍的幅度相比，農業(yè)效率的增長顯然很緩慢。到2008年，我國工農業(yè)勞動生產率相差11倍?！焙蝹鲉⒄f，這充分說明，中國的農業(yè)“一條腿長，一條腿短”。如果按農業(yè)勞動生產率、農業(yè)勞動力比例等指標的年代差取平均值計算，截至2008年，我國農業(yè)水平，比英國、美國和荷蘭大約落后100多年。多點著力補農業(yè)不足高產低效，顯然不是我們所希望看到的農業(yè)現(xiàn)代化，那么，該如何補上農業(yè)現(xiàn)代化的“短板”呢？“在遵循農業(yè)規(guī)律，綜合中國國情的前提下，提高農業(yè)勞動生產率。”何傳啟說。農業(yè)勞動生產率與農業(yè)技術水平、農業(yè)勞動力人均資本和人均技能成正比，與農業(yè)勞動力所占比例成反比。這意味著，要提高農業(yè)勞動生產效率，就要大幅度提高農業(yè)技術水平、提高農民教育程度、提高土地集約化程度、減少農業(yè)勞動人口。我國幅員遼闊，氣候環(huán)境差異很大，農業(yè)生產也具有很強的地域性，何傳啟和他的團隊提出，以省市農業(yè)為基本單位，建立農業(yè)科研機構和高校技術責任制度，提高農業(yè)創(chuàng)新能力。同時，農業(yè)是高風險產業(yè)，既涉及市場、技術和管理這樣的人為風險，也涉及不可抗的自然風險，因此，應該鼓勵多種形式、靈活有效的農業(yè)金融服務，并完善農業(yè)金融監(jiān)管體系。何傳啟和他的團隊認為，水利設施作為農業(yè)發(fā)展的基礎，明晰其產權、清理和建立合理的產權、實行科學管理、鼓勵農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社和農民聯(lián)合出資建設和管理水利設施等舉措，也是提高農業(yè)生產效率的有效途徑。因此，要實現(xiàn)農業(yè)財富的快速增值，一方面要從土地著手，厘清產權，推動農業(yè)土地合理流轉，實現(xiàn)土地資源集約化、市場化和合理化配置，另外一方面，也需要采取新農民培訓、農村小康、生態(tài)移民和農村城鎮(zhèn)化等舉措，提高農民的文化素質和技能，提高農民的生活水平和質量。用消費引導農業(yè)未來發(fā)展93公斤、182公斤、152公斤，這是1961年、1984年、2007年我國的人均谷物消費量。從1961年2007年，人均谷物消費，呈現(xiàn)出先升后降的趨勢，與此同時，1961年以來，我國的人均肉食消費提高了12倍多，蛋類提高10倍、奶類提高7倍至2000年，中國人均營養(yǎng)供應已經超過世界平均水平，但人均營養(yǎng)供應水平并不是越高越好，“中國人每天的參考食譜應該是：六兩糧食四兩肉，六兩蔬菜一兩油，一兩雞蛋二兩魚，半斤水果一斤奶?！焙蝹鲉⒄J為，與此相對應，農業(yè)生產的格局也應隨之而調整。據統(tǒng)計，我國谷物食用的比例從64%下降到了53%，而谷物用作飼料的比例從19%上升到了31%。根據中國現(xiàn)代化研究中心的預測，到2050年，我國對糧食的需求和消費會有極限，對植物油和水果、奶類、肉食、飼料用谷物等的需求都會有較大增長，飼料用谷物比例將上升到58%，畜牧增加值占農業(yè)增加值比例將達到50%左右。對此，何傳啟提出，應該實施優(yōu)質糧食工程和現(xiàn)代畜牧工程，劃分出5億畝左右的優(yōu)質農田，作為“國家食品糧食生產基地”，劃分出8億畝左右的農業(yè)用