會計規(guī)范體系 PPT課件

1 會計規(guī)范體系及其內(nèi)容 第十四章會計規(guī)范體系 第十四章會計規(guī)范體系 2 第一節(jié)會計規(guī)范體系概述 一 會計規(guī)范的意義 一 會計規(guī)范的定義會計規(guī)范是一個廣義的術語 它包括所有對會計的記錄 確認 計量和報告具有制約 限制和引導作用的法律 法規(guī) 原則 準則和制度等 3 二 建立會計規(guī)范的必要性會計是信息的生產(chǎn)者 不論在何種經(jīng)濟條件下 會計主要是為信息使用者提供信息的 而提供會計信息就必須要規(guī)范信息提供者的行為 因此 會計規(guī)范的主要作用是實現(xiàn)會計信息生產(chǎn)的標準化 4 二 會計規(guī)范體系 一 會計規(guī)范體系的含義及作用1 會計規(guī)范體系的含義會計規(guī)范的內(nèi)容繁雜多樣 如果將所有屬于會計規(guī)范的內(nèi)容綜合在一起表示 就構(gòu)成一個體系 會計規(guī)范體系并不是簡單地羅列這些規(guī)范的內(nèi)容 而是將它們按照一定邏輯順序 層次分明地 有機地聯(lián)系起來所組成的一個框架結(jié)構(gòu)圖 見下圖 5 總會計師條例 按規(guī)范功能的不同劃分 會計規(guī)范 按規(guī)范對象的不同劃分 方法程序 技術性規(guī)范 財務會計規(guī)范 管理會計規(guī)范 成本會計規(guī)范 建立狀況 財務會計規(guī)范最為完善 并得到普遍認可 因而也稱為公認會計規(guī)范 決定 影響 會計法 責任要求 目的性規(guī)范 企業(yè)會計制度 注冊會計師法 企業(yè)財務會計報告條例 解釋第1號 6 2 會計規(guī)范體系的作用 1 會計規(guī)范體系是會計人員從事會計工作 提供會計信息的基本依據(jù) 2 會計規(guī)范體系為評價會計行為確定了客觀標準 3 健全會計規(guī)范體系是維護社會經(jīng)濟秩序的一種重要工作 7 二 會計規(guī)范體系的構(gòu)成我國的會計規(guī)范體系主要由以下四個方面構(gòu)成 1 會計法律規(guī)范包括與會計有關的法律和行政法規(guī) 是會計規(guī)范體系中最具有約束力的組成部分 它是調(diào)整經(jīng)濟活動中會計關系的法律規(guī)范的總稱 是社會法律制度在會計方面的具體體現(xiàn) 是調(diào)節(jié)和控制會計行為的外在制約因素 如我國的 中華人民共和國會計法 注冊會計師法 及其他有關法律 與會計有關的行政法規(guī)主要是國務院頒布的各種條例 如 企業(yè)財務會計報告條例 總會計師條例 等 8 2 會計準則與制度規(guī)范法律和制度都是一種社會制度 一種合理安排 會計準則與制度規(guī)范是從技術角度對會計實務處理提出的要求和準則 方法和程序的總稱 從廣義來看 會計制度是指國家制定的會計方面所有規(guī)范的總稱 包括會計核算制度 會計人員管理制度和會計工作管理制度等 但狹義的會計制度僅指會計核算制度 會計準則與制度規(guī)范主要是由財政部根據(jù)會計法律和行政規(guī)范制定并發(fā)布的各種會計準則 會計制度 9 我國的財務會計規(guī)范體系 財務會計規(guī)范 會計準則 會計制度 特點 高度強制性 嚴肅性 規(guī)范性和可執(zhí)行性 特點 指導性 靈活性 可選擇性 特點 行政上的強制性 高度的統(tǒng)一性 會計法律 會計法 企業(yè)會計制度 10 3 會計職業(yè)道德規(guī)范會計職業(yè)道德規(guī)范是從事會計工作的人員所應該遵守的具有本職業(yè)特征的道德準則和行為規(guī)范的總稱 是對會計人員的一種主觀心理素質(zhì)的要求 控制和掌握著會計管理行為的方向和合理化程度 會計職業(yè)道德規(guī)范是一類比較特殊的會計規(guī)范 11 4 會計理論規(guī)范理論是實踐的總結(jié) 它來源于實踐 反過來又指導實踐 促進實踐的發(fā)展 會計理論現(xiàn)已形成了比較完備的概念框架和結(jié)構(gòu) 從一般意義上看 整個成熟的會計理論都是會計規(guī)范體系的組成部分 包括會計目標 會計假設 會計要素 會計原則 會計處理程序和方法 12 我國財務會計理論體系的組成 會計含義 會計職能 會計對象 會計要素 會計確認 會計計量 會計假設 會計目標 理論體系 由與會計學基礎理論相關的概念組合而成的系統(tǒng) 這些概念在古代會計階段是不存在的 在近代會計階段是不成熟的 唯有在現(xiàn)代會計階段才得以產(chǎn)生并逐漸形成理論體系 13 三 會計規(guī)范體系的特征 一 權(quán)威性會計規(guī)范作為評價會計行為合理 合法的有效標準 具有充分的影響力和威望 能夠讓會計人員信服 而不管這種承認是自發(fā)的還是強制的 也不管這種規(guī)范是成文的還是慣例性的 二 統(tǒng)一性會計規(guī)范體系在一定范圍之內(nèi)是統(tǒng)一的 適用的對象不是針對具體和特定的某一單位 而是廣泛適用于全國范圍 不是針對某一特定業(yè)務 而是適用于任何會計行為 14 三 科學性科學性是指會計規(guī)范體系能夠體現(xiàn)會計工作的內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在要求 毋庸置疑 會計規(guī)律與會計所處的客觀環(huán)境 條件要實現(xiàn)有機結(jié)合 體現(xiàn)高度科學性 四 相對穩(wěn)定性會計規(guī)范體系在一定時期 一定客觀環(huán)境下是相對穩(wěn)定的 但并不是一成不變 隨著社會政治經(jīng)濟條件的發(fā)展變化 一些會計規(guī)范可能變得過時而應予以修正甚至放棄 而一些新的會計規(guī)范逐漸被建立 被接受 因此 會計規(guī)范體系的建立和發(fā)展是一個動態(tài)的演進過程 15 第二節(jié)我國會計規(guī)范體系的內(nèi)容 一 我國會計規(guī)范體系的構(gòu)成分以下三個層次 會計法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 全國人大及其常委會制定 如 中華人民共和國會計法 中華人民共和國注冊會計師法 等 國務院頒布 如 企業(yè)財務會計報告條例 總會計師條例 等 財政部發(fā)布 主要包括會計準則 會計制度等 16 二 會計法律法律是由國家最高權(quán)力機關 全國人民代表大會及其常務委員會制定的 在會計領域中 屬于法律層次的規(guī)范主要指 中華人民共和國會計法 中華人民共和國注冊會計師法 它是會計規(guī)范體系中權(quán)威性最高 最具法律效力的規(guī)范 是制定其他各層次會計規(guī)范的依據(jù) 是會計工作的基本大法 17 一 會計法 我國的 會計法 自1985年形成以來經(jīng)歷了多次修訂 現(xiàn)行的 會計法 是經(jīng)1999年10月召開的第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議進行第二次修訂的 由七章52條組成 包括總則 會計核算 會計監(jiān)督 會計機構(gòu)和會計人員 法律責任等 二 注冊會計師法 注冊會計師法 于1993年10月經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過 并于1994年1月1日施行 該法共七章46條 包括總則 考試和注冊 業(yè)務范圍和規(guī)則 會計師事務所 注冊會計師協(xié)會和法律責任等 18 三 行政法規(guī)行政法規(guī)是指由國家最高行政機關 國務院制定的 會計行政法規(guī)是根據(jù)會計法律制定 是對會計法律的具體化或?qū)δ硞€方面的補充 一般稱為條例 一 企業(yè)財務會計報告條例 該 條例 是國務院于2000年6月發(fā)布的 自2001年1月1日起實施 它共分六章46條 包括總則 財務會計報告的構(gòu)成 財務會計報告的編制 財務會計報告的對外提供和法律責任等 19 二 總會計師條例 該 條例 由國務院于1990年12月31日發(fā)布 并自發(fā)布之日起施行 共分五章23條 包括總則 總會計師的職責 總會計師的權(quán)限和任免與獎懲等 20 四 部門規(guī)章部門規(guī)章是指國家主管會計工作的行政部門 財政部以及其他部委制定的會計方面的規(guī)范 制定會計部門規(guī)章必須依據(jù)會計法律和會計行政法規(guī)的規(guī)定 包括國家統(tǒng)一的會計核算制度 國家統(tǒng)一的會計監(jiān)督制度 國家統(tǒng)一的會計機構(gòu)和會計人員制度 國家統(tǒng)一的會計工作管理制度等 21 一 國家統(tǒng)一的會計核算制度國家統(tǒng)一的會計核算制度指的是狹義的會計制度 它包括會計準則和會計制度兩個層次 會計準則 國家統(tǒng)一的會計核算制度 企業(yè)會計準則 會計制度 非企業(yè)會計準則 企業(yè)會計制度 非企業(yè)會計制度 國家統(tǒng)一的會計核算制度的組成示意圖 基本準則 具體準則 應用指南 解釋公告 22 二 國家統(tǒng)一的會計監(jiān)督制度作為會計兩大基本職能之一的會計監(jiān)督 在我國會計規(guī)范體系中占有重要的地位 在 會計法 中 專門有一章來規(guī)定 會計監(jiān)督 明確規(guī)定 各單位應當建立 健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度 此外 還分別就會計監(jiān)督的基本要求 內(nèi)容 方式和責任等做了規(guī)定 財政部制定的 會計基礎工作規(guī)范 中 要求各單位的會計機構(gòu) 會計人員對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督 23 三 國家統(tǒng)一的會計機構(gòu)和會計人員制度現(xiàn)行的國家統(tǒng)一的會計機構(gòu)和會計人員管理制度主要包括 會計從業(yè)資格管理辦法 會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定 等 四 國家統(tǒng)一的會計工作管理制度現(xiàn)行的國家統(tǒng)一的會計管理制度主要包括 會計檔案管理辦法 會計電算化管理辦法 和 會計電算化工作規(guī)范 等 24 第三節(jié)我國會計規(guī)范體系的改革與完善 一 我國會計規(guī)范體系建設的歷史回顧 一 1949 1978年 高度集中的計劃經(jīng)濟體制下的會計規(guī)范建設 二 1978 1992年 有計劃商品經(jīng)濟體制下的會計規(guī)范建設 三 1992 1999年 社會主義市場經(jīng)濟體制下的會計規(guī)范建設 25 四 2000 2005年 統(tǒng)一的國家會計制度建設時期 五 2006年至今 與國際趨同的企業(yè)會計準則體系建立 企業(yè)會計準則 2006年2月 形成完整的會計準則體系 實現(xiàn)了與國際準則的實質(zhì)性趨同 1992 現(xiàn)在 26 二 我國會計規(guī)范體系的