市政府全年應(yīng)急管理工作要點.doc

市政府全年應(yīng)急管理工作要點一、在應(yīng)急管理體系的規(guī)范性上下功夫，不斷夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)。(一)處置流程要規(guī)范化。積極貫徹落實市“應(yīng)急法制建設(shè)推進年”各項活動安排，針對今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的實際情況，要重新理順各級應(yīng)急管理體系，詳細梳理、細化道路交通、安全生產(chǎn)等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，為市長們量身定做應(yīng)急處置流程“明示卡”，使各市長在應(yīng)對各類突發(fā)事件時有法可依，有章可循，實現(xiàn)流程再造，切實提高突發(fā)事件應(yīng)急處置的針對性、科學(xué)性和實效性。(二)應(yīng)急演練要實用化。各部門、單位要適時增編相關(guān)預(yù)案，并根據(jù)年應(yīng)急預(yù)案演練計劃，按照實戰(zhàn)性、實用性要求，對應(yīng)急演練程序、效果的標準進行細化，不斷通過實戰(zhàn)演練達到流程再造的目的，使應(yīng)急處置與應(yīng)急演練互為促進，更具有實用性。同時，要從年度演練計劃中按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四大類各抽取1-2項應(yīng)急演練，應(yīng)急辦全員參加、全程參與，通過實戰(zhàn)鍛煉隊伍、檢驗處置流程，在查缺補漏中使各項工作流程更加優(yōu)化。(三)示范單位要標準化。在市級應(yīng)急管理體系規(guī)范、流程細化的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)急管理示范單位建設(shè)要求，轉(zhuǎn)移重心，抓基層，打基礎(chǔ)，通過專題培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、以干代訓(xùn)、演練互動等方式，使基層應(yīng)急管理組織體系及相關(guān)流程更加健全優(yōu)化，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作重心下移，處置突發(fā)事件關(guān)口前移；同時，在、兩級應(yīng)急管理示范單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，要通過召開現(xiàn)場會、座談會等形式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗做法，擴大示范帶動作用，加快示范單位的標準化建設(shè)步伐，力爭使全市876個村居、400多所學(xué)校及1000余家企業(yè)全部定網(wǎng)定責(zé)、定格定人，逐步形成基礎(chǔ)夯實、齊抓共管的新局面。二、在應(yīng)急處置力量的聯(lián)動性上下功夫，不斷提高綜合救援水平。(一)完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是充實應(yīng)急辦隊伍。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，以及新時期新形勢對應(yīng)急管理工作提出的高要求，各鎮(zhèn)辦、部門、村居要進一步理順本級應(yīng)急管理指揮體系，加大本級應(yīng)急管理辦事機構(gòu)的建設(shè)力度，配足配齊專兼職人員，保證有人干事。二是完善各專業(yè)救援隊伍。市應(yīng)急救援大隊要繼續(xù)加強各專業(yè)分隊的救援能力建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急救援的主力軍作用，各相關(guān)部門要在原有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化防汛抗旱、醫(yī)療救護、防震減災(zāi)、環(huán)境污染、動物疫情等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍和社會志愿者隊伍建設(shè)，充實完善專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍體系。(二)逐步提高救援裝備水平。一是加強專業(yè)救援隊伍裝備。各鎮(zhèn)辦、部門要加大對應(yīng)急救援裝備的資金投入，特別是消防部門要在購置高空救援裝備的基礎(chǔ)上，繼續(xù)購置其他裝備，持續(xù)提高高層建筑火災(zāi)救援能力；建設(shè)部門要購置大型應(yīng)急設(shè)備，加強惡劣天氣城市運行保障能力；各鎮(zhèn)辦及安監(jiān)、公安、林業(yè)、環(huán)保等部門要根據(jù)工作需要，及時補充各類應(yīng)急裝備，完善裝備庫建設(shè)，增強突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。二是完善市級救援分隊裝備庫。我市市級救援分隊裝備庫現(xiàn)有應(yīng)急裝備包60套，應(yīng)急燈、對講機、鐵锨、鎬頭等若干，今年，將在原有的基礎(chǔ)上更新、升級、補充部分必需裝備，并適時為市領(lǐng)導(dǎo)配備相關(guān)救援裝備。(三)加強部門聯(lián)動機制建設(shè)。一是研究聯(lián)動機制制度建設(shè)。今年，將依托市應(yīng)急救援大隊，深入開展與公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、地震、環(huán)保、城建、氣象、林業(yè)、教體、食品藥品等部門的應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，制定市應(yīng)急救援聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度和應(yīng)急會商機制，提高突發(fā)事件預(yù)防與處置的針對性和實效性，使各部門形成應(yīng)急救援合力。二是配備800兆天翼對講機。根據(jù)市辦公廳關(guān)于建設(shè)800兆數(shù)字集群應(yīng)急指揮通信專網(wǎng)的通知要求，爭取年為宣傳部、公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、民政等主要應(yīng)急聯(lián)動部門配備800兆天翼對講機，形成橫向指揮網(wǎng)絡(luò)，不斷提高應(yīng)急指揮調(diào)度效率。三是推進應(yīng)急平臺建設(shè)。根據(jù)目前已形成的建設(shè)方案，結(jié)合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)視頻會議室建設(shè)，加大應(yīng)急平臺推進力度，充分整合本區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。三、在宣教培訓(xùn)的實效性上下功夫，不斷培養(yǎng)全民心中的應(yīng)急意識。(一)讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部心中有應(yīng)急。各鎮(zhèn)辦、部門要將應(yīng)急管理納入本級干部長效教育培訓(xùn)安排，編發(fā)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作方案，依托市委黨校等培訓(xùn)機構(gòu)，通過應(yīng)急管理專題培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)、市管干部培訓(xùn)、股級干部培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、外出交流學(xué)習(xí)等方式，對全市各級干部進行全面培訓(xùn)，增強其應(yīng)對突發(fā)事件的能力和意識，確保能干成事。(二)讓廣大群眾心中有應(yīng)急。各鎮(zhèn)辦、部門要將突發(fā)事件應(yīng)對法列入法制宣傳的重要內(nèi)容，繼續(xù)完善應(yīng)急管理網(wǎng)站、豐富各應(yīng)急管理專欄，繼續(xù)深入開展各項主題宣教活動，充分利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日、防溺水安全月、11.1突發(fā)事件應(yīng)對法宣傳日、11.9消防日等公共主題宣傳活動，使應(yīng)急知識科普宣教常態(tài)化，進一步提高廣大群眾的應(yīng)急知識普及率。(三)讓全體師生心中有應(yīng)急。繼續(xù)抓好學(xué)校這個應(yīng)急知識推廣的特殊陣地，積極開展“童眼看應(yīng)急”主題活動，組織交通、消防、供電、地震等專業(yè)宣講團要走進校園進行巡講；各學(xué)校要充分利用好放學(xué)前的最后2分鐘，通過師生互動、實例分析等方式普及應(yīng)急避險知識，要積極開展應(yīng)急知識在心中主題班會、知識競賽、征文比賽等活動，并充分利用黑板報、墻報、宣傳展板等形式，普及各類應(yīng)急避險知識，真正做到應(yīng)急知識普及從孩子開始。四、在預(yù)測預(yù)警的前瞻性上下功夫，不斷提升風(fēng)險防范能力。(一)落實隱患排查工作機制。按照預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，各鎮(zhèn)辦、部門要建立和完善對企業(yè)、學(xué)校、建筑工地(特別是臨時工地)等各類隱患點的排查、登記、評估、檢查、監(jiān)控等長效機制，建立完善各類信息臺賬和隱患風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理，形成監(jiān)管長效機制。(二)落實風(fēng)險評估工作機制。各鎮(zhèn)辦、部門要認真貫徹落實市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法，根據(jù)隱患排查情況，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的各類風(fēng)險等級，對超市、學(xué)校、醫(yī)院等重點場所，以及防洪、防火等重點時期的各類隱患進行實時評估，并及時完成燃氣管道、九龍鎮(zhèn)輸油管道等重點方面的專題風(fēng)險評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。(三)落實預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布制度。氣象、安監(jiān)、地震、公安、城建、海洋