新密市學(xué)校食堂財務(wù)管理制度(討論稿).doc

新密市學(xué)校食堂財務(wù)管理制度（討論稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)新密市學(xué)校食堂管理，規(guī)范學(xué)校食堂資金核算，根據(jù)新密市學(xué)校財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市中小學(xué)食堂管理的實際情況，特制定本制度。第二條 學(xué)校食堂應(yīng)堅持為師生服務(wù)的宗旨，按照保本經(jīng)營的原則，規(guī)范伙食費的收支行為，不得以贏利為目的。要建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)食堂成本核算，嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍，保證伙食質(zhì)量。第三條 學(xué)校食堂必須配備專（兼）職會計人員，按照規(guī)定設(shè)置總帳、日記賬、明細(xì)帳，實行獨立核算、自負(fù)盈虧、日清月結(jié)。學(xué)校和教體局履行管理、督查的職責(zé)，并接受審計、財政、物價等部門的監(jiān)督。學(xué)校法人代表為食堂管理第一責(zé)任人。第二章 收入管理第四條 伙食費按成本確定收取標(biāo)準(zhǔn)?；锸迟M標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長的承受能力和市場物價水平，經(jīng)學(xué)校伙食管理小組（或伙管會）集體研究制定?；锸硺?biāo)準(zhǔn)要根據(jù)食堂的盈虧情況和市場物價等因素進(jìn)行適時調(diào)整?；锸迟M標(biāo)準(zhǔn)需提高時，應(yīng)在一定范圍內(nèi)舉行有學(xué)生、家長代表參加的聽證會，廣泛征求各方面的意見。學(xué)校食堂必須按照“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證質(zhì)量、收支平衡”的原則，編制財務(wù)收支預(yù)算。食堂財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。第五條 頓餐制學(xué)校食堂收取伙食費時由學(xué)校食堂財務(wù)人員出具收據(jù)，并填寫收費情況統(tǒng)計表。收費后按班級匯總造冊，以便核查。第六條 實行刷卡服務(wù)的食堂，學(xué)校食堂財務(wù)人員要對開出的收據(jù)和充值微機(jī)輸出的收費匯總表進(jìn)行核對，核對清楚后憑收據(jù)和匯總表記收入帳。第七條 食堂實行對外承包經(jīng)營的，收取的承包費必須納入學(xué)校預(yù)算外收入。第八條 收取的伙食費必須當(dāng)天存入學(xué)校食堂在銀行開設(shè)的專戶。學(xué)校食堂在銀行未開設(shè)專戶的，收取的伙食費作為往來存入學(xué)校的基本戶。食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入，以及包裝物出售、飯菜下腳處理等所產(chǎn)生收入，一律記入食堂收入，不得轉(zhuǎn)移存儲。第三章 支出管理第九條 伙食費支出分為“伙食支出”和“其他支出”?！盎锸持С觥焙酌嬗汀⒉私?、水電煤氣、配料等?！捌渌С觥焙瑸槭程梅?wù)的臨時工工資、餐具及設(shè)施的添置和折舊、食堂的小型修繕等。第十條 與食堂無關(guān)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在學(xué)校伙食賬中列支。第十一條 所有支出的發(fā)票憑證必須由經(jīng)辦人、值日廚師、保管員、食堂管理員簽字后報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽報，由食堂會計進(jìn)行賬務(wù)處理。第十二條 建立定額備用金制度。根據(jù)食堂就餐人數(shù)的多少，食堂采購人員可預(yù)付一定限額的備用金，定期結(jié)報。備用金一般不得超過5000元。第十三條 各學(xué)校食堂按伙食費收支結(jié)余40%計提福利基金，余下60%用于補(bǔ)助貧困寄宿生生活補(bǔ)助費的開支。第十四條 學(xué)校食堂要嚴(yán)格控制學(xué)生食堂伙食成本。食堂要堅持保本微利原則，不得以盈利為目的，飯菜定價應(yīng)遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，明碼標(biāo)價，不得隨意漲價。農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)生食堂的毛利率要嚴(yán)格控制在20%以內(nèi)；城市中小學(xué)校學(xué)生食堂的毛利率要嚴(yán)格控制在25%以內(nèi)。第十五條 所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入，必須按實際支付的價格及運費等實際成本計價。食堂必須建立倉庫帳，進(jìn)庫物資應(yīng)填寫三聯(lián)入庫單，出庫物資應(yīng)填寫三聯(lián)出庫單。物資材料購入時應(yīng)填制“入庫單”，數(shù)量、價格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關(guān)管理人員驗收、過秤，開具“入庫單”后按序入庫，并記入有關(guān)帳簿?，F(xiàn)購現(xiàn)用物資材料的購入和交付使用，可不通過填制“入庫單”與“出庫單”，購買驗收后憑采購單及發(fā)票直接列入伙食支出。領(lǐng)取主食、副食、蔬菜等物資材料，必須填寫“出庫單”，出庫時以按加權(quán)平均后的成本作伙食支出?！俺鰩靻巍表毥?jīng)有關(guān)食堂管理人員簽章，并記入有關(guān)賬簿。 第十六條 食堂需購置固定資產(chǎn)，由食堂主任提出申請，報學(xué)校校長審批后，方可辦理設(shè)備采購手續(xù)，購入后辦理好登記入庫手續(xù) 第十七條 食堂人員的聘請數(shù)應(yīng)符合上級規(guī)定的編制數(shù)，其工資標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校行政會議集體討論決定，并按勞動法規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險。食堂臨時人員的工資及社會保障支出納入食堂支出成本。 第十八條 教師用餐管理補(bǔ)貼。為加強(qiáng)對學(xué)生用餐期間的管理和服務(wù)，學(xué)校如安排教師為學(xué)生打飯菜、維持學(xué)生就餐秩序、餐后維持學(xué)生午間紀(jì)律等，食堂可向教師發(fā)放一定的用餐管理補(bǔ)貼。教師用餐管理補(bǔ)貼要按參與管理的實際人數(shù)和時間計發(fā)。第十九條 食堂必須每月盤點庫存實物，并填寫盤點清單。會計和保管員應(yīng)根據(jù)盤貨清單分別記帳調(diào)整，做到帳帳相符、帳物相符。第四章 物資采購及管理第二十條 肉、米、油、燃料等要選擇證件齊全、誠信經(jīng)營、質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)廠商，從而保證食品質(zhì)量，降低成本。第二十一條 學(xué)校成立采購小組，物資實行集體采購，采購小組須有多方代表參加，不能單獨和固定人員采買。每次采購結(jié)束時要做好采購記錄備查。第二十二條 購進(jìn)的物資要不相關(guān)聯(lián)的人員辦理有驗收手續(xù)。非當(dāng)日耗用的物品要辦理入庫手續(xù)，領(lǐng)取當(dāng)日耗用庫存物品要辦理出庫手續(xù)。第二十三條 物資保管員要建好物資管理臺賬，每天結(jié)出余額。學(xué)校要定期對庫存物資組織盤點，如實反映盈余情況。第五章 檢查監(jiān)督第二十四條 建立信息反饋渠道。設(shè)立校長信箱（民主管理信箱），食堂工作人員、就餐師生，可以對原料采購、伙食質(zhì)量等問題進(jìn)行舉報。定期召開就餐師生代表、家長代表座談會，主動征求他們對學(xué)校食堂管理的意見。每月至少向就餐師生進(jìn)行一次問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時公布和反饋，對調(diào)查滿意度較低的必須責(zé)令食堂整改，并對食堂管理者和責(zé)任人進(jìn)行必要的人員調(diào)整和經(jīng)濟(jì)處罰。校長、伙食管理小組（伙管會）要經(jīng)常了解市場供求信息，掌握監(jiān)督、處理問題的主動權(quán)。第二十五條 發(fā)現(xiàn)下列情況的，必須立即查清事實、落實整改措施，并追究當(dāng)事人責(zé)任，違反國際按法律的交紀(jì)檢部門、或司法部門處理。1.原料質(zhì)量明顯不符合衛(wèi)生要求仍采用的。2.價格明顯高于批發(fā)市場，甚至高于零售市場批發(fā)價的；與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的。3.伙食賬目不清，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，收支及物資管理存在明顯漏洞的。4. 伙食質(zhì)量差，管理混亂，師生反