邯鄲市交通局公路工程質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故處理辦法

邯鄲市交通局公路工程質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故處理辦法（試行）總 則為提高公路工程管理水平，增強(qiáng)公路工程質(zhì)量意識(shí)，確保公路工程使用年限，充分發(fā)揮工程投資效益和社會(huì)效益，確保我市新、改建公路工程質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制麻醉辦法。本辦法所指“質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故”包括設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故、施工質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故和工程監(jiān)理缺陷及責(zé)任事故。本辦法適用于邯鄲市幸免內(nèi)縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）公路的新、改建工程。鄉(xiāng)村公路、公路大修工程可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故分類設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故：設(shè)計(jì)單位提交的公路工程設(shè)計(jì)文件不符合工程技術(shù)有關(guān)文件要求，文件圖表粗糙，工程技術(shù)參數(shù)與工程實(shí)際嚴(yán)重不符，工程交工后由于設(shè)計(jì)原因而出現(xiàn)質(zhì)量問題的，屬于設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故。施工質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故：凡因施工的工程質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，違反技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程致使工程遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，影響結(jié)構(gòu)安全和降低使用能力，不符合要求的材料而用于工程中， 及其它不符合施工規(guī)范而造成的返工、加固、處理等均屬于施工質(zhì)量責(zé)任事故。工程監(jiān)理缺陷及責(zé)任事故：已明確工程監(jiān)理的工程項(xiàng)目，工程監(jiān)理過程中監(jiān)理不到位，處置不公正，經(jīng)監(jiān)理人員簽證認(rèn)定的工程由于檢查不嚴(yán)或失職而發(fā)生的質(zhì)量問題，未按照河北省公路工程質(zhì)量監(jiān)理辦法、邯鄲市公路工程質(zhì)量監(jiān)理辦法和有關(guān)文件、協(xié)議執(zhí)行而造成的工程質(zhì)量問題，屬于工程監(jiān)理缺陷及責(zé)任事故。第三章 質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故處理 設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故處理；勘察設(shè)計(jì)單位提供的勘察成果資料及設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，必須符合國(guó)家和交通部現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及其它有關(guān)要求。質(zhì)量不合格的，不支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)文件圖表裝訂不整齊，表面質(zhì)量粗糙不符合要求的扣除勘察設(shè)計(jì)費(fèi)總額5%-10%。設(shè)計(jì)文件與工程實(shí)際不符，設(shè)計(jì)變更較多，造成施工困難較大，影響了工程進(jìn)度?？鄢辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)總額的5%-10%。因設(shè)計(jì)代表不能及時(shí)解決有關(guān)問題致使造成工程延期和損失的扣除該部分相應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)?？辈煸O(shè)計(jì)文件與工程實(shí)際嚴(yán)懲不符，設(shè)計(jì)過于保守造成工程投資極大浪費(fèi)，或因設(shè)計(jì)有誤致使工程達(dá)不到設(shè)計(jì)年限，工程無法按設(shè)計(jì)文件施工。除限期補(bǔ)報(bào)設(shè)計(jì)文件資料圖表外，扣除勘察設(shè)計(jì)費(fèi)總額的20%-30%。由于設(shè)計(jì)失誤，工程竣工后出現(xiàn)質(zhì)量問題，視情節(jié)輕重，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由設(shè)計(jì)部門賠償經(jīng)濟(jì)損失并追究其法律責(zé)任。施工質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故處理：因施工不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求造成公路中線偏位，路基壓實(shí)不夠、坍塌；構(gòu)造物斷面尺寸不足，強(qiáng)度不合格、基礎(chǔ)下沉、傾斜；橋梁墩臺(tái)偏離設(shè)計(jì)位置，橋涵孔徑超出允許誤差等工程質(zhì)量責(zé)任事故或不可挽回的工程缺陷。施工單位必須進(jìn)行返工，加固處理，其費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，及時(shí)填報(bào)質(zhì)量責(zé)任事故報(bào)告，記錄檔案，報(bào)請(qǐng)上級(jí)研究處理。建設(shè)單位視工程經(jīng)濟(jì)損失和事故責(zé)任大小進(jìn)行處罰和處理。經(jīng)濟(jì)損失在10000元以內(nèi)的質(zhì)量責(zé)任事故，由承包商限期整改并填寫質(zhì)量責(zé)任事故報(bào)告單。經(jīng)濟(jì)損失在1000050000元的質(zhì)量責(zé)任事故，對(duì)承包商通報(bào)批評(píng)，責(zé)令承包商限期整改并扣除10000元以內(nèi)的違約金。經(jīng)濟(jì)損失在50000元的質(zhì)量責(zé)任事故，承包商要向市交通局寫出局面檢查，責(zé)令限期整改并扣除50000元以下違約金。經(jīng)濟(jì)損失在元的質(zhì)量責(zé)任事故，責(zé)令限期整改并對(duì)承包商扣除元以下違約金。經(jīng)濟(jì)損失在元以上的質(zhì)量責(zé)任事故，責(zé)令限期整改并對(duì)承包商扣除損失相同數(shù)額的違約金，造成永久質(zhì)量缺陷的加倍扣除違約金，并按有關(guān)規(guī)定處理，直至追究其法律責(zé)任。工程監(jiān)理缺陷及事故責(zé)任處理：監(jiān)理人員不到位，監(jiān)理人員配置不合理，導(dǎo)致工程質(zhì)量責(zé)任事故的，單位負(fù)責(zé)人寫出書面檢查，解除委托合同，兩年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入邯鄲公路市場(chǎng)。在開工前和施工過程中，監(jiān)理人員未對(duì)工程所需原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，致使不合格的工程材料用于工程中，而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，對(duì)責(zé)任者予以勸退，一年內(nèi)不得進(jìn)入邯鄲市公路市場(chǎng)。工程監(jiān)理人員未嚴(yán)格履行監(jiān)理工作程序，擅自脫崗，在職不在崗，在崗不盡責(zé)。工程發(fā)生質(zhì)量問題未能及時(shí)糾正和處理的，扣除監(jiān)理費(fèi)用5%以下的違約金。施工過程中，未按監(jiān)理有關(guān)規(guī)定實(shí)行獨(dú)立檢驗(yàn)或檢驗(yàn)項(xiàng)目不全，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，頻度不夠，盲目信任或使用施工單位提供的數(shù)據(jù)，隱蔽工程未嚴(yán)格按要求進(jìn)行檢查，致使已簽證的工程出現(xiàn)較大質(zhì)量問題的，監(jiān)理單位責(zé)任人要向市局寫出書面檢查，并視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分，并扣除予監(jiān)理費(fèi)用10%以下的違約金。由于監(jiān)理人員嚴(yán)重失職造成較大質(zhì)量責(zé)任事故或不可挽回的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重，事故責(zé)任大小，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任者和監(jiān)理負(fù)責(zé)人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處理罰和行政處分直至追究法律責(zé)任。第四章 管理責(zé)任不能嚴(yán)格履行下列管理職責(zé)而造成質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故，根據(jù)質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故大小給予項(xiàng)目工程師和監(jiān)督工程師通報(bào)批評(píng)、解聘技術(shù)職務(wù)直至調(diào)離管理崗位的處分。項(xiàng)目工程師不能按照施工圖設(shè)計(jì)文件和專家意見進(jìn)行技術(shù)交底而造成的質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故。項(xiàng)目工程師不能按照交通部公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)文件或招標(biāo)文件粗糙而造成質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故。項(xiàng)目工程師不能嚴(yán)格審查施工單位的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工序而造成的質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故。項(xiàng)目工程師不按照設(shè)計(jì)變更管理辦法規(guī)定的程序進(jìn)行變更而造成的質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故。項(xiàng)目工程師不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決地方問題或解決不了未向上級(jí)報(bào)告而造成的質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故。監(jiān)督工程師未能嚴(yán)格履行自己的監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)予以制止和糾正，致使工程質(zhì)量發(fā)生缺陷及責(zé)任事故的。責(zé)任事故報(bào)告第十一條 公路工程責(zé)任事故采用“零報(bào)告”制度，凡在我市境內(nèi)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，施工承包商、監(jiān)理服務(wù)商均須在每月報(bào)表中填寫質(zhì)量缺陷及責(zé)任事故報(bào)告單，有無事故發(fā)生均要填寫公路工程質(zhì)量問題及責(zé)任事故月報(bào)單。第十二條 施工質(zhì)量責(zé)任事故，直接損失在萬元以上的要在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目法人。第十三條 報(bào)告單要寫明事故現(xiàn)場(chǎng)部位，發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及處置情況。（附邯鄲市公路工程質(zhì)量責(zé)任事故