市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法.doc

市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法第一章 總則第一條 為推進(jìn)我市供熱體制改革，轉(zhuǎn)換居民住宅取暖費(fèi)補(bǔ)助方式，理順政府、單位和采暖居民用戶三者關(guān)系，保證使用清潔能源分戶自采暖的居民冬季正常取暖，按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人事部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家環(huán)?？偩值劝瞬课P(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（建城2003148號(hào)）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 凡具有本市城鎮(zhèn)居民戶口的居民，其在本市的住宅沒有集中供暖設(shè)施且采用清潔能源分戶自采暖方式的，憑職工住宅清潔能源分戶自采暖核對(duì)證明（以下簡(jiǎn)稱核對(duì)證明）享受居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼。第三條 居民住宅清潔能源分戶自采暖方式（以下簡(jiǎn)稱自采暖），是指近年來新建居民住宅按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，或舊有居民住宅按照大氣治理統(tǒng)一改造要求，每戶單獨(dú)采用燃?xì)?、電等清潔能源采暖的方式。第二?自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放第四條 自采暖居民住宅管理單位（房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、房屋管理等單位），須按如下程序?yàn)樗鶎倬用褡≌k理確認(rèn)手續(xù)：（一）自采暖居民住宅管理單位持對(duì)清潔能源分戶自采暖建設(shè)或改造的批準(zhǔn)文件，到所屬區(qū)縣的供熱行政管理部門領(lǐng)取北京市小區(qū)住宅清潔能源分戶自采暖申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表）。（二）區(qū)縣供熱行政管理部門將自采暖居民住宅管理單位填寫的申請(qǐng)表登記備案后，向該管理單位提供核對(duì)證明。（三）自采暖居民住戶憑本市城鎮(zhèn)居民戶口、房屋所有權(quán)證或房屋租賃證，每年到所屬自采暖居民住宅管理單位領(lǐng)取經(jīng)確認(rèn)的核對(duì)證明，核對(duì)證明復(fù)印件無效。自采暖居民住宅管理單位，不得收取任何費(fèi)用。第五條 各單位憑職工所持的核對(duì)證明，按照關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼計(jì)發(fā)及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定等問題的通知（2003京房改辦字第078號(hào)）確定的住房建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按15元/平方米采暖季人向本單位職工計(jì)發(fā)（勞資雙方已有約定的除外）。住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（平方米）60708090105120補(bǔ) 貼 標(biāo) 準(zhǔn)（元）90010501200135015751800第六條 按照北京市房改政策，居民其一處采用集中供暖的住房建筑面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而新增住房，且符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，可按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取不足面積的自采暖補(bǔ)貼；居民有一處采用集中供暖的住房建筑面積超過標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)另有住房符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，只能選擇集中供暖或自采暖補(bǔ)貼中的一種方式；居民有一處采用煤爐取暖的住房，同時(shí)另有住房符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，只能選擇居民冬季取暖補(bǔ)貼（即“煤火費(fèi)”補(bǔ)貼）或自采暖補(bǔ)貼中的一種方式。第三章 特殊群體自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放第七條 特殊群體是指民政部門管理的城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象、征地超轉(zhuǎn)人員、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門管理的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（須持有效求職證），和按規(guī)定已辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行社區(qū)管理的退休人員（其中包括：國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)退休人員，注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)退休人員，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員，公益性組織安置的人員，城鎮(zhèn)臨時(shí)工以及原由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理或個(gè)人在職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔并辦理了按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金手續(xù)的退休人員）；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所屬的國(guó)有及國(guó)有控股破產(chǎn)企（事）業(yè)單位退休人員、困難企（事）業(yè)單位的職工（含離退休人員）；老干部部門管理的去世離休干部無工作的配偶。第八條特殊群體自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定民政部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政科申請(qǐng)補(bǔ)貼，由該民政科進(jìn)行審核、認(rèn)定并報(bào)區(qū)縣民政局批準(zhǔn)備案；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社保所申請(qǐng)補(bǔ)貼，由該社保所進(jìn)行審核、認(rèn)定并報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)備案；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所屬的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到上級(jí)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼，由該上級(jí)主管部門審核、認(rèn)定并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)備案；老干部管理部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到同級(jí)老干部管理部門申請(qǐng)補(bǔ)貼，并由該管理部門審核、認(rèn)定并批準(zhǔn)備案。第九條 特殊群體自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)特殊群體中征地超轉(zhuǎn)人員、持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的家庭，其分戶自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米采暖季戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為12元/平方米采暖季人；其余特殊群體自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米采暖季人。特殊群體中優(yōu)撫家庭按居住建筑面積80平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；住宅建筑面積小于80平方米的，按實(shí)際居住建筑面積補(bǔ)貼；住宅建筑面積超過80平方米的，按80平方米補(bǔ)貼，超出部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。去世離休干部無工作配偶住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按離休干部生前級(jí)別應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。其余特殊群體按居住建筑面積60平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；住宅建筑面積小于60平方米的，按實(shí)際居住建筑面積補(bǔ)貼；住宅建筑面積超過60平方米的，按60平方米補(bǔ)貼，超出部分由個(gè)人承擔(dān)。第十條特殊群體自采暖補(bǔ)貼發(fā)放方式特殊群體自采暖補(bǔ)貼由審核認(rèn)定部門發(fā)放。第四章 資金渠道第十一條 行政機(jī)關(guān)和全額補(bǔ)助的事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。第十二條 部分補(bǔ)助的事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼資金，按照經(jīng)費(fèi)資金渠道安排解決。第十三條企業(yè)職工的自采暖補(bǔ)貼資金在企業(yè)成本費(fèi)用中列支。第十四條 各單位的離退休人員和去世離休干部無工作配偶自采暖補(bǔ)貼資金，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。第十五條特殊群體自采暖補(bǔ)貼資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。第五章 各部門的職責(zé)第十六條 供熱行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自采暖居民住宅管理單位送交的申請(qǐng)表進(jìn)行登記備案。第十七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)在同級(jí)行政機(jī)關(guān)（包括民主黨派、工青婦等人民團(tuán)體）、全額補(bǔ)助的事業(yè)單位年度部門預(yù)算中安排自采暖補(bǔ)貼資金、特殊群體救助資金；負(fù)責(zé)在同級(jí)部分補(bǔ)助的事業(yè)單位年度部門預(yù)算中按照經(jīng)費(fèi)資金渠道安排自采暖補(bǔ)貼資金。第十八條房改部門負(fù)責(zé)對(duì)住房分配貨幣化的企業(yè)和事業(yè)單位人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。第十九條 建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)自采暖居民住宅的管理單位實(shí)施監(jiān)督管理。第二十條 人事部門負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)單位執(zhí)行自采暖補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系職工執(zhí)行自采暖補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十二條民政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督部門、老干部部門應(yīng)為各自負(fù)責(zé)的特殊群體制定明確的自采暖補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、備案登記及發(fā)放程序等相關(guān)細(xì)則，保證特殊群體能按時(shí)足額領(lǐng)取自采暖補(bǔ)貼。第二十三條稅務(wù)部門負(fù)責(zé)確定對(duì)自采暖補(bǔ)貼的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的稅收政策。第二十四條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)違反國(guó)家和北京市居民住宅改革政策規(guī)定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。第六章 附則第二十五條 行政事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼的列支科目是“公用支出取暖費(fèi)職工宿舍取暖費(fèi)”。第二十六條已實(shí)行供