村鎮(zhèn)單位財務督查工作意見.doc

村鎮(zhèn)單位財務督查工作意見各村黨（總）支部、村委會、鎮(zhèn)直各企事業(yè)單位：近年來，我鎮(zhèn)在加強農村、鎮(zhèn)直單位集體財務管理方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是，一些村和單位集體財務管理不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，少數還相當嚴重，群眾反映強烈，影響了黨群、干群關系，影響經濟社會的發(fā)展。為此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，對全鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)直單位集體財務進行一次全面檢查?，F(xiàn)就有關事項提出如下實施意見：一、指導思想認真貫徹落實全市農村黨風廉政建設推進會議精神，加強村和單位財務基礎建設，健全規(guī)章制度，強化財務規(guī)范化管理，促進農村經濟的發(fā)展。二、方法要求1、檢查范圍：主要是對村和鎮(zhèn)直單位XX年、XX年度、XX年集體財務進行全面檢查。群眾反映的有關問題，如涉及到有關村和單位，要進行專項調查。2、檢查時段：從XX年1月1日起到XX年8月31日至，個別村和單位嚴重混亂或侵占集體經濟問題嚴重的，以及群眾反映強烈的熱點問題，經鎮(zhèn)批準后可以向前延伸，單項檢查，直至查清問題為止。3、檢查內容：一是核實收支，包括經營性和非經營性收支，特別注重村級資源發(fā)包和資產處置、宅基地款、單位集體各項收費和罰款收入；二是核實專項資金，包括上級撥款（含應作集體收入的涉農補貼等）、三項資金、民政補助款以及各種專項資金籌集和使用情況；三是核實7年以來變動的債權債務；四是核實集體積累，包括庫存現(xiàn)金、存款；五是核實集體資產。4、檢查順序：此次財務檢查順序為先村級后單位，實行一片一清，從中片、西片、南片、東片、北片到鎮(zhèn)直各單位。5、檢查要求：堅持檢查、處理、管理一起抓，對涉農補貼、上級撥款以及計劃生育罰款等，先由村和單位自行填報，然后工作組逐筆進行核實，通過檢查，把賬務搞清，家底搞實，對檢查出的經濟問題，要對照政策，認真處理，不留尾巴。三、具體措施1、建立組織。這次財務檢查，時間緊、任務重、政策性強，為加強領導，確保抓出成效，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定建立三個小組：一是領導小組，以鎮(zhèn)長、分管書記、紀委書記為正副組長，掛片領導、正副片長、監(jiān)察、審計、農經、司法、財政為成員；二是工作小組，以分線和掛片領導、正副片長為正副組長，蹲村鎮(zhèn)干部為成員；三是財務檢查業(yè)務小組，由農經站和財政所抽調原則性強、業(yè)務素質較好的骨干力量組成（具體人員安排附后）。2、時間部署。全鎮(zhèn)從9月5日左右開始，每個村和單位花35天左右，整個檢查分三個階段：（1）組織宣傳階段，這一階段主要抓好五項工作：一是層層建立財務檢查領導小組，制訂財務檢查工作計劃；二是確定理財代表，原則上仍以原理財代表為主，缺一補一，增補代表必須在黨員和民主議事代表中民主選舉產生；三是召開各種會議，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識；四是印制有關表格；五是被檢查村和單位需及時結清賬目。（2）檢查公布階段，全面看賬，審計票據（分門別類登記造冊），匯總分析，公布收支，征求意見。（3）核實處理階段，一是對照政策，實事求是，認真核實處理好檢查出來的各種經濟問題；二是分類型召開有關人員會議，公布有關經濟問題的處理落實情況并進行賬務處理。同時形成財務檢查報告。三、工作紀律1、參加財務檢查的人員，要堅決服從鎮(zhèn)財務檢查領導小組的統(tǒng)一分工，按時進駐指定的村或單位進行工作。2、財務檢查時間短、任務重，政策性強，要求所有的檢查小組成員一定要嚴格要求自己，遵守廉政紀律，不接受被檢查的村、單位宴請，工作餐不得突破標準及飲酒，注意自身形象。3、凡抽調人員一律要嚴守工作紀律、嚴格考勤制度，有事要請假，任何人不得