高速一級路PPP項目辦工程計量與支付管理實施辦法

省道502安陽至內(nèi)黃一級公路計量與支付管理實施辦法第一章 總則 第一條1.1計量與支付是貫穿于公路建設(shè)工程始終的一項重要工作，為加強某某公路建設(shè)管理，明確PPP辦、承包單位和監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，使工程計量與支付規(guī)范化，特制定本辦法。第二章 計量原則與依據(jù)第二條 計量依據(jù)2.1合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單。2.2施工設(shè)計圖及變更設(shè)計圖。2.3中間交工證書、質(zhì)量檢驗憑證。2.4有關(guān)計量補充辦法（協(xié)議）。2.5經(jīng)有權(quán)審批機構(gòu)同意的其它內(nèi)容。第三條 計量原則3.1按合同文件規(guī)定的辦法、范圍、內(nèi)容、單位計量。3.2按PPP辦和監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。3.3不符合合同文件要求的工程不允許計量。3.4工程的各種試驗、檢驗、檢測、驗收手續(xù)必須齊全，工程質(zhì)量不符合相關(guān)規(guī)范要求的，不允許計量。第四條 計量的一般規(guī)定4.1工程計量應(yīng)采用合同文件中的計量單位。當因工程變更出現(xiàn)新的項目時，應(yīng)采用變更工程相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)定或補充技術(shù)規(guī)范中的計量單位。4.2工程計量應(yīng)與合同條款、工程量清單、施工圖紙同時閱讀。4.3除監(jiān)理工程師另有批準（書面指令）外，凡超過施工設(shè)計圖所示的任何尺寸，都不予計量。凡技術(shù)規(guī)范規(guī)定包含在工程量清單所列的有關(guān)支付項中，均不單獨計量。4.4計量方法除應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范中相應(yīng)章節(jié)的“計量與支付”條款外，還應(yīng)符合本辦法第三章規(guī)定。4.5工程計量應(yīng)以駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)的分項工程開工申請批復(fù)為計量單元，但對部分工程也可視情況分次計量。4.6如果技術(shù)規(guī)范規(guī)定的任何工程或細目未在工程量清單中出現(xiàn)，應(yīng)被認為是其它相關(guān)工程的附屬義務(wù)，不另計量。第三章 計量方法第五條 工程計量單元工程質(zhì)量檢驗、工程中間交工、工程中間計量應(yīng)按照分項工程開工申請批復(fù)和監(jiān)理工程師指示的單元劃分進行。第六條 單元計量的原則規(guī)定6.1按單元計量者，需經(jīng)中間交工驗收合格，并簽發(fā)中間交工證書后方可填報中間計量表進行計量。如果分項單元施工工期較長，為了如實反映工程進度和加快資金周轉(zhuǎn)，可對施工期較長的工程單元進行分次計量。6.2分次計量的工程，每次計量須在填中間計量表時注明“分次計量”，并附經(jīng)駐地監(jiān)理工程師簽證的有關(guān)施工情況及質(zhì)量證明資料。如：分項工程開工申請批復(fù)單、工序檢查記錄等。當分項工程完工最后一次計量時，再填報中間交工證書。第七條 計量方法（按工程量清單的章目分述）7.1第100章總則按“總額”計量。各項目號的最終撥付不得超過“合價”。7.2路基土石方工程：挖方、填方以分項工程開工申請批復(fù)單為單元，每單元每次計量不小于2000m3；實際總工程量小于2000m3的完工后一次計量。分次（中間）計量表中起止樁號為整公里樁號。經(jīng)駐地辦檢驗合格、總監(jiān)辦核查后，分公里進行計量。7.3橋梁工程7.3.1樁基：以棵為計量單元，完成并經(jīng)無損檢測合格后方能計量。7.3.2墩柱、系梁、承臺、蓋梁：以每墩為計量單元，工序檢驗記錄資料、質(zhì)量證明文件齊全，無中間交工證書可計量80%，中間交工證書等資料齊全的計量100%。經(jīng)駐地辦檢驗合格、總監(jiān)辦核查后進行計量。7.3.3橋面鋪裝、護欄、搭板：中間交工證書簽認后一次計量。7.3.4現(xiàn)澆梁板、預(yù)制梁板：工序檢驗記錄資料齊全、無中間交工證書的按完成工程量的80%計量。經(jīng)駐地辦檢驗合格、總監(jiān)辦核查后進行計量。7.4排水與涵洞工程7.4.1排水工程：以分項工程開工申請批復(fù)單所列的起止樁號分公里單幅為計量單元，每自然段（開工報告里程）須完成80%（或以上）方可按實際完成工程量計量。經(jīng)駐地辦檢驗合格、總監(jiān)辦核查后，分公里進行計量。7.4.2涵洞、通道工程鋼筋混凝土蓋板涵（通道）：以整道完成一次計量；石拱涵：整道完成后一次計量；箱涵：整道完成后一次計量。7.5防護工程：以分項工程開工申請批復(fù)單分段為計量單元。7.5.1邊坡防護：邊坡面積小于1000m2的，待完成后經(jīng)駐地辦檢驗合格、總監(jiān)辦核查后一次計量。邊坡面積大于1000m2的，每次按實際完成數(shù)量（不少于1000m2）計量，待該段邊坡防護全部完成并經(jīng)監(jiān)理工程師認可后按竣工剩余數(shù)計量。7.5.2擋墻、護面墻、路堤墻：對小于或等于400m3的段落，整段完成一次計量；對大于400m3的段落可分次計量，每次按實際完成數(shù)量（不少于400m3）計量，但計量段落墻頂必須完工。最后一次計量經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后按竣工剩余數(shù)量計量。7.6變更工程的計量：必須提供完整、簽證齊全的變更資料。在填寫中間計量表時，要求將原設(shè)計數(shù)量與變更數(shù)量分別填寫。7.7其它工程計量按合同文件中有關(guān)規(guī)定和辦法進行。第四章 計量的主要資料及要求第八條 計量的主要資料及要求8.1計量的主要資料分項工程開工申請批復(fù)單；檢驗申請批復(fù)單中間交工證書、中間計量表、計量與支付報表及有關(guān)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的自檢資料；工程質(zhì)量檢驗評定表及有關(guān)質(zhì)量評定資料；涉及變更的，要求提供工程變更令。8.2要求8.2.1填寫中間計量表時，應(yīng)明確寫出工程名稱、部位、起訖樁號、圖號、中間交工證書編號。其中：起訖樁號為分樁工程量起訖樁號，計量時如為分段次計量或計量樁號未到起訖樁號，應(yīng)在計算草圖及說明一欄中注明實際計量起訖里程樁號；如包含原設(shè)計數(shù)量，圖號填寫設(shè)計編號或工程設(shè)計數(shù)量表編號；如為分次計量，交工證書編號欄中僅需注明“分次計量”。8.2.2在計算草圖及說明一欄中，應(yīng)形象、直觀地描繪出計量工程的幾何尺寸形狀、標注出計量實體的實際尺寸和相關(guān)文字說明。其中：土石方工程的計量在計量過程中因計量里程長、斷面尺寸變化大，可以只在該欄中注明起訖樁號、繪出典型斷面，在計量表后附詳細的土石方工程的計算表和相關(guān)施工抄平記錄；擋土墻、路肩、路堤、護面墻的計量應(yīng)在該欄中畫出斷面幾何形狀和注明實際尺寸、計量長度，并后附詳細工程數(shù)量計算表；同一斷面的排水溝、路基邊溝等排水工程，計量時可只畫出標準斷面幾何尺寸形狀和標注尺寸，并注明計量起訖樁號和斷面面積；對于構(gòu)造較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)物，如：斜交橋臺、斜交涵臺等，計量時要求繪出幾何形狀的非實體工程（如現(xiàn)場清理、砍樹挖根、挖處舊路面等），應(yīng)在該欄中對計量內(nèi)容的完成情況、數(shù)量進行詳細的文字說明，必要時還應(yīng)附相應(yīng)的計算表等說明。在計算式一欄中應(yīng)按照計量工程的實際情況列出詳細的計算式，式中各數(shù)據(jù)必須與工程實際相符，計算結(jié)果真實；計量數(shù)量是以計算附表的形式得出，在該欄中應(yīng)列出計算公式且公式中的尺寸代碼所代表的數(shù)據(jù)在計算表中能查到；對于無法用計算式和計算公式得出的計量數(shù)量，必須在該欄中以文字的形式進行說明。8.2.3凡是與工程計量有關(guān)的憑證，承包人均應(yīng)提交駐地監(jiān)理工程師辦公室審核，此外中間計量表、中間計量匯總表等有關(guān)資料復(fù)印件連同報表一起上報。承包人應(yīng)完整保存一套與工程計量有關(guān)的詳細資料，以便核查。對一次完全計量的項目必須有中間交工證書；對分次完成計量的項目，最后一次完全計量必須有中間交工證書。第五章 工程臺帳管理第九條 為保證工程計量的準確性，根據(jù)合同文件的要求，做到計量結(jié)果真實、可靠，不重不漏，應(yīng)建立、健全工程數(shù)量臺帳，加強臺帳管理。 9.1工程臺帳建立的依據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單；施工設(shè)計圖（通過計算核實數(shù)量）；經(jīng)審批的補充（完善）設(shè)計圖。9.2工程臺帳建立的要求要求承包人、駐地辦設(shè)專人建立和管理（分樁）臺帳。首先按施工設(shè)計圖認真清理，統(tǒng)計出設(shè)計工程數(shù)量，經(jīng)承包人、總監(jiān)辦、PPP辦三方核對無誤后建立臺帳；臺帳按工程量清單細目編號及細目名稱建立，若有變更新增項目，按新增細目編號及細目名稱錄入（工程臺帳樣表附后）。第六章 支付臺帳管理第十條 駐地辦、總監(jiān)辦、PPP辦在每月收到承包人上報的月支付報表時，對照工程臺帳進行復(fù)核，審核無誤后在按計量的有關(guān)規(guī)定審核報表。計量支付需準確反映本期完成、上期末完成及自開工累計完成工程量情況。工程竣工結(jié)算時，計量臺帳、工程臺帳、竣工數(shù)量、竣工圖應(yīng)“四統(tǒng)一”。第七章計量審核與處罰約定第十一條 計量審核承包人在填寫計量表時，根據(jù)技術(shù)規(guī)范及現(xiàn)場完成情況據(jù)實填報，實際數(shù)量大于或小于設(shè)計數(shù)量，都需有變更手續(xù)。監(jiān)理單位在審查計量表時，對計量工程現(xiàn)場必須100%的進行核實。PPP辦、總監(jiān)辦在審查計量表時，應(yīng)聯(lián)合對計量工程進行現(xiàn)場抽查、核實，對不合格和不真實的工程不予計量。第十二條 虛假計量的處理12.1計量過程中如發(fā)現(xiàn)承包人有弄虛作假行為，除扣減虛假工程費外，由承包人承擔虛假工程費用二倍金額的違約金。12.2駐地辦應(yīng)對工程變更數(shù)量、新增項目單價和支付報表等資料進行認真審查核實，確認無誤后方能簽認。若簽認后仍存在虛假數(shù)量，每發(fā)現(xiàn)一次，視情節(jié)嚴重性由駐地辦承擔1000元至10000元違約金。在審查核實過程中，監(jiān)理工程師有權(quán)按本辦法第十二條12.1款執(zhí)行。12.3如果承包人與監(jiān)理人員相互串通，以申報簽批變更設(shè)計為手段謀取不正當利益，有承包單位承擔其申報變更金額二倍的違約金，由監(jiān)理單位承擔其簽批變更設(shè)計金額的違約金，PPP辦同時將承包人和監(jiān)理單位的履約評價報交通廳備案。對情節(jié)嚴重，給PPP辦造成較大損害的承包人和監(jiān)理單位及其相關(guān)人員，PPP辦有權(quán)向司法機關(guān)提請訴訟。第八章 工程月支付報表的報審第十三條 支付必須在質(zhì)量合格和準確計量的基礎(chǔ)上進行。第十四條 支付必須以合同文件和技術(shù)規(guī)范的要求、原則為依據(jù)。第十五條 工程計量與支付資料的報審承包人每月20日以前將經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認的中間計量表、計量支付報表（一式五份）以及計量有關(guān)資料報駐地監(jiān)理辦公室審查，逾期駐地監(jiān)理辦公室有權(quán)拒絕辦理相關(guān)計量資料的審核