小城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法.doc

小城鎮(zhèn)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面提升城鎮(zhèn)品位，改善居民生活居住環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作順利進(jìn)行，根據(jù)兵團(tuán)關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條列指導(dǎo)意見(jiàn)及及國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合小城鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償。第三條 本辦法所指的征收與補(bǔ)償人是指小城鎮(zhèn)場(chǎng)，被征收與補(bǔ)償人是指被拆遷建筑物和構(gòu)筑物的所有人。第四條 被征收與補(bǔ)償人可以自行組織拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷，拆遷物的殘值歸被征收與補(bǔ)償人所有。第五條 小城鎮(zhèn)房屋征收與拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全團(tuán)房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理與具體工作。第二章 依法履行房屋征收決定程序第六條 房屋征收補(bǔ)償方案：房屋征收部門(mén)應(yīng)按照條例規(guī)定進(jìn)行被征收房屋情況調(diào)查，公布調(diào)查結(jié)果，根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案，報(bào)團(tuán)場(chǎng)本級(jí)。房屋征收補(bǔ)償方案一般包括：1、房屋征收范圍與實(shí)施時(shí)間；2、被征收房屋情況的調(diào)查結(jié)果；3、補(bǔ)償費(fèi)用概算；4、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用到位情況及監(jiān)管措施；5、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房情況；6、征收補(bǔ)償協(xié)議簽約期限；7、對(duì)被征收人及時(shí)搬遷的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；8、房屋征收部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以明確的其他事項(xiàng)。因舊城區(qū)改造需要征收房屋的，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合條列規(guī)定的，團(tuán)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證情況修改方案。第三章 征收補(bǔ)償與安置第七條 征收補(bǔ)償與安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換的方式。（一）住宅房地產(chǎn)建筑物、附屬物按照當(dāng)?shù)胤课菔袌?chǎng)參考價(jià)執(zhí)行。（二）地價(jià)與土地市場(chǎng)價(jià)不予考慮。第八條 違法建筑的認(rèn)定和處理工作團(tuán)場(chǎng)作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為違法違章建筑和超過(guò)審批期限的臨時(shí)建筑及相應(yīng)的附屬物一律不予補(bǔ)償。團(tuán)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)在認(rèn)定未經(jīng)登記的房屋是否為違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑時(shí)，應(yīng)考慮團(tuán)場(chǎng)的歷史原因，對(duì)未取得合法手續(xù)擅自建設(shè)的房屋，如自建成之日期兩年內(nèi)未予查處的，征收時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第九條 補(bǔ)償面積、用途、土地使用性質(zhì)和分類(lèi)被征收補(bǔ)償房屋的建筑面積、土地使用面積和用途以房屋產(chǎn)權(quán)證或土地使用證為準(zhǔn)，房產(chǎn)證和土地證未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與土地地籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與土地地籍檔案未載明的，房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。土地使用性質(zhì)（出讓、劃拔）必須以國(guó)土資源局出具證明為準(zhǔn)。第十條 抵押的被拆遷房屋 對(duì)設(shè)有抵押權(quán)的房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行補(bǔ)償和安置：（一）認(rèn)定抵押的有效性。按照擔(dān)保法的規(guī)定，當(dāng)事人以房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。未進(jìn)行抵押登記的，視為無(wú)效抵押，征收補(bǔ)償時(shí)不應(yīng)按以設(shè)定抵押的房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置；（二）及時(shí)通知抵押權(quán)人，一般是接受抵押的銀行；（三）能解除抵押合同的，補(bǔ)償款付給被征收補(bǔ)償人，付款前須經(jīng)抵押權(quán)人認(rèn)可；（四）不能解除抵押關(guān)系的，按照法律規(guī)定的清償順序進(jìn)行清償，不足清償?shù)盅簷?quán)人的，抵押權(quán)人按照擔(dān)保法及其他有關(guān)擔(dān)保方面的法律規(guī)定，向抵押人進(jìn)行追償。第十一條 公證與提存對(duì)產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋，征收補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報(bào)團(tuán)場(chǎng)審核同意后實(shí)施征收補(bǔ)償。第十二條 房地產(chǎn)評(píng)估房屋征收補(bǔ)償估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被征收補(bǔ)償房屋的結(jié)構(gòu)、面積、用途、區(qū)位、配套設(shè)施、裝修、附屬物、質(zhì)量成新等綜合因素進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告。第十三條 房屋征收補(bǔ)償中的獎(jiǎng)勵(lì)政策（一）被征收補(bǔ)償人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，可優(yōu)先選擇團(tuán)部新建住宅樓的未登記的房屋，享受?chē)?guó)家保障性住房政策。 （二）被征收補(bǔ)償人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模诓疬w公告期內(nèi)簽訂協(xié)議后5日內(nèi)拆除完畢的，一次性給予1000元獎(jiǎng)勵(lì),10日內(nèi)拆除完畢的，一次性給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 房屋征收安置費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶2000元，作為一次性安置補(bǔ)貼（安置補(bǔ)貼1500元，搬遷費(fèi)補(bǔ)貼500元）。第十五條 征收補(bǔ)償當(dāng)事人應(yīng)依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等事項(xiàng)簽訂征收補(bǔ)償安置書(shū)面協(xié)議，并持相關(guān)證件領(lǐng)取征收補(bǔ)償費(fèi)或辦理產(chǎn)權(quán)置換等手續(xù)。第十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償規(guī)定的期限內(nèi)又不搬拆的，由團(tuán)場(chǎng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四章 組織機(jī)構(gòu)第十七條 團(tuán)場(chǎng)成立征地和房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由團(tuán)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)任總組長(zhǎng)，主管基建的副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，由工交建商科牽頭，財(cái)務(wù)科、紀(jì)委辦、土管分局、司法所、社政科、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)為組員成立征收補(bǔ)