小企業(yè)管理作業(yè)01第1題.doc

“入世”后小企業(yè)的發(fā)展之路 一、“入世”所帶給中小企業(yè)的機遇改革開放以來，我國小企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計目前全國工商注冊登記的中小企業(yè)已超過1000萬家，占全部注冊企業(yè)數(shù)的99%以上，它們不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，同時也為社會提供了廣泛的就業(yè)機會。加入WTO后，我國經(jīng)濟將在更大范圍內(nèi)融入世界經(jīng)濟體系，所有中小企業(yè)都直接面對國際國內(nèi)大市場，一方面競爭更加激烈，另一方面也給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，WTO要求賦予內(nèi)外資企業(yè)平等的國民待遇，這將使我國中小企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面與國有大型企業(yè)和外資企業(yè)享有同等權(quán)利。第二，WTO要求放開資本市場，允許外資銀行進(jìn)入國內(nèi)并從事本幣業(yè)務(wù)，這有助于解決中小企業(yè)資金短缺的困難，使得中小企業(yè)可以有更多渠道和方式獲得間接融資機會。同時也迫使以國有銀行為主體的中國金融業(yè)加強管理、提高素質(zhì)、增強競爭能力，為更多的中小企業(yè)提供更好的服務(wù)。第三，中國加入WTO將對擴大出口、吸引海外直接投資、增加進(jìn)口、推動服務(wù)業(yè)等多方面產(chǎn)生積極效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟增長，并推動中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的預(yù)測，到2005年，出口將提高27，其中紡織品將增加63，服裝將提高200。這將為我國大量的外貿(mào)配套、出口加工型中小企業(yè)提供極好的發(fā)展機遇。同時，由于外商投資和經(jīng)營的范圍將進(jìn)一步擴大，據(jù)預(yù)測在吸引海外直接投資方面將從1998年的450億美元增加到2005年的1000億美元，也為我國中小企業(yè)的發(fā)展提供了大量的機遇。另外，發(fā)達(dá)國家具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品更多地進(jìn)入中國，需要大量的分銷、售后服務(wù)和配套合作企業(yè)，從而為我國中小企業(yè)發(fā)展提供更大的空間。第四，有利于提高小企業(yè)的活力和競爭力加入WTO后，隨著外部競爭的加劇，將迫使企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加快改進(jìn)管理，否則它們將在競爭中淘汰出局。 二、“入世“所帶給中小企業(yè)的挑戰(zhàn)加入WTO為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的歷史機遇，但是還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到在短期內(nèi)我國小企業(yè)將面臨來自外企競爭、企業(yè)自身內(nèi)部缺陷和市場環(huán)境不完善等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中小企業(yè)由于技術(shù)水平低、創(chuàng)新乏力，主要依靠勞動密集型生產(chǎn)來占有市場，而入世后，勞動密集型中小企業(yè)將隨著新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)而逐步喪失勞動力成本優(yōu)勢；高新技術(shù)產(chǎn)品又無法和國外的中小企業(yè)相抗衡；未來企業(yè)的競爭將主要是人才和智力的競爭，中小企業(yè)在這一方面毫無優(yōu)勢，入世后的若不能推出有效的人才引進(jìn)機制，將成為其發(fā)展的最大障礙。 三、“入世“后中小企業(yè)的發(fā)展思路和政策建議 1中小企業(yè)的發(fā)展思路 （1）以專業(yè)化、協(xié)作化生產(chǎn)為導(dǎo)向，與大型企業(yè)或企業(yè)集團進(jìn)行合理分工。國內(nèi)的大企業(yè)在“入世”后，大多已開始把更多的精力放在核心能力的發(fā)掘、培育、保持和創(chuàng)新方面，同時也開始注重對供應(yīng)鏈的管理，這為中小企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的生存空間。如上海大眾汽車公司，屬于其利益共同體的企業(yè)就有438家，列入汽車總廠加工編號的一次配套企業(yè)有980多家，進(jìn)行二、三次配套加工的更是多達(dá)上萬家，這類企業(yè)大部分是中小企業(yè)。從實際運轉(zhuǎn)情況來看，其效益普遍較好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給中小企業(yè)帶來了強大生命力和廣闊的活動空間。(2) 積極進(jìn)行技術(shù)革新，增強企業(yè)核心競爭力。中小企業(yè)自身規(guī)模小，抗擊市場風(fēng)險能力差，要想生存、發(fā)展和壯大，僅靠政府的金融、財稅等方面的支持是不可能達(dá)到的，必須走技術(shù)創(chuàng)新之路。中小企業(yè)在入世后應(yīng)當(dāng)加強與科研機構(gòu)及高校合作，在低投入、低風(fēng)險和低交易成本的狀況下實現(xiàn)創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)中心外部化和人才培訓(xùn)中心外部化。(3)建立相互信任的中小企業(yè)聯(lián)盟。在當(dāng)今市場日益全球化的背景下，昔日的“單兵作戰(zhàn)”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要了，競爭對手也可以成為合作伙伴。中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、更有必要進(jìn)行彼此間的有效合作，使之共同應(yīng)對市場沖突、成本上升，共擔(dān)風(fēng)險，共享利益成果，共創(chuàng)競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)雙贏?！疤摂M企業(yè)”是目前中小企業(yè)建立聯(lián)盟的一種重要形式，“虛擬企業(yè)”的建立可使中小企業(yè)獲得整體競爭優(yōu)勢。具體做法是通過互聯(lián)網(wǎng)將多個獨立的企業(yè)的一部分信息集中在網(wǎng)絡(luò)上，實現(xiàn)信息共享數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)“集聚效益”。其功能不僅僅限于信息庫的作用，企業(yè)可以很容易地獲得充分的共享信息，了解合作伙伴和競爭對手的情況，亦可利用雄厚的技術(shù)力量和充分的信息進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計和網(wǎng)上營銷等；企業(yè)通過VE可以進(jìn)行聯(lián)盟的合作，也可以進(jìn)行跨聯(lián)盟合作等等。 2中小企業(yè)發(fā)展的政策選擇中小企業(yè)的發(fā)展除了要依靠自身的力量，政府的支持同樣也很重要。加入WTO、融入經(jīng)濟全球化對政府部門的管理方式也提出了新的要求，建立一套新形勢下的中小企業(yè)管理政策已成為政府的當(dāng)務(wù)之急。 （1）為中小企業(yè)發(fā)展建立良好的制度環(huán)境。在制度政策方面，政府可以充分借鑒外國的成功經(jīng)驗，設(shè)立中小企業(yè)行政管理機構(gòu)。如日本就有一套以中央政府為主導(dǎo)，地方政府為基礎(chǔ)，民間團體為補充的中小企業(yè)行政管理和服務(wù)機構(gòu)。日本管理中小企業(yè)的最高專門行政機構(gòu)“中小企業(yè)廳”，派出機構(gòu)安排在全國各地?！爸行∑髽I(yè)廳”提出中小企業(yè)的方針政策意見，反映中小企業(yè)的要求，組織企業(yè)改組聯(lián)合，幫助解決資金困難、調(diào)查和指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理。（2）為中小企業(yè)建立良好的法律環(huán)境。政府對中小企業(yè)的扶持應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)、整體的，而不是零星的法規(guī)條款。應(yīng)制定一整套促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，中小企業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑一個較為寬松的政策體制環(huán)境，中小企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)充分利用這些有利條件，最大化地實現(xiàn)自身價值。 （3）完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。上海市成立了“中小企業(yè)服務(wù)中心”，這個機構(gòu)性質(zhì)上屬于事業(yè)單位，由外經(jīng)貿(mào)委、上海市計委主管，上海銀行進(jìn)行資金支持，采取會員制的方式吸納中小企業(yè)參與服務(wù)項目?！吧虾Ｖ行∑髽I(yè)服務(wù)中心”的建立在一定程度上解決了中小企業(yè)發(fā)展中存在的融資困難、人才引進(jìn)難等問題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加。強其建設(shè)，重點可以放在中小企業(yè)的信息服務(wù)體系、中介服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、人才資源開發(fā)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系和組建中小企業(yè)聯(lián)合性組織等方面。評論文章中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)、概念和小企業(yè)的特點和作用 一、中小企業(yè)的概念和界定標(biāo)準(zhǔn)近年來，中小企業(yè)在世界各國迅猛地發(fā)展起來，越來越表現(xiàn)出驚人的活力和強大的生命力，在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，小企業(yè)得到各國政府的廣泛關(guān)注，已成為一個世界性的課題。那么，什么是真正意義上的小企業(yè)呢？理論上講，小型企業(yè)是指勞動力、勞動手段或勞動對象在企業(yè)中的集中程度較低，或者生產(chǎn)和交易數(shù)量規(guī)模較小的企業(yè)。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都存在大、中、小三種企業(yè)類型的劃分，但在確定大中小的標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)當(dāng)使用一個相對性原則，即企業(yè)所處的地域、行業(yè)和時間的不同，劃分的標(biāo)準(zhǔn)就不同。美國和英國在定義小企業(yè)時，既有定性標(biāo)準(zhǔn)又有定量標(biāo)準(zhǔn)；有些國家則直接采用定量標(biāo)準(zhǔn)來定義小企業(yè)，如日本、德國、意大利等；我國在2002年6月29日召開的第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上通過的中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法中對中小企業(yè)概念重新作了界定，即：在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。同時該法還規(guī)定，我國中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)并結(jié)合行業(yè)特點來劃分。由國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、國家財政部、國家統(tǒng)計局共同研究制定新的大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)正式出臺。針對標(biāo)準(zhǔn)的出臺，中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法及新的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，不但包括了工業(yè)，而且進(jìn)一步包括了第三產(chǎn)業(yè)(建筑業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè))，因此從法律角度上的確進(jìn)一步明確了我國中小企業(yè)的法律地位，更加準(zhǔn)確的界定了我國中小企業(yè)的范圍。工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：對職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)500人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)200人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。交通運輸和郵政業(yè)，交通運輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)500人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)1000人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。二、中小企業(yè)的作用小型企業(yè)由于其自身特點，在擴大就業(yè)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，滿足人民多樣化和個性化需求，進(jìn)行科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加財政收入等方面發(fā)揮著不可替代的促進(jìn)作用，除此之外，還要特別強調(diào)以下幾點： 1中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是市場力量演發(fā)的催化劑。在中國漸進(jìn)式改革的過程中，市場力量的成長不是一步到位的，首先依靠的就是民營中小企業(yè)，因為民營中小企業(yè)符合比較優(yōu)勢，具有自生能力，起到了一種類似“鯰魚效應(yīng)”的作用，使得整個中國經(jīng)濟朝著社會主義市場經(jīng)濟的方向演進(jìn)。根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主哈耶克的理論，這屬于一種擴展秩序。當(dāng)然，這既符合中國漸進(jìn)式改革的思路，也符合演進(jìn)博弈論的規(guī)則。 2中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是培育企業(yè)家特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的搖籃。中小企業(yè)的淘汰機制符合市場優(yōu)勝劣汰的法則，中小企業(yè)企業(yè)家在這個試錯過程中通過“學(xué)習(xí)效應(yīng)”逐步獲得并提高其企業(yè)家能力，從而使得他們的人力資本得以不斷積累。這就是市場融資制度篩選企業(yè)家的機制。沒有創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家就沒有把企業(yè)“做大”并同時“做強”的可能，毫無疑問，中國目前最需要的就是真正意義上的企業(yè)家特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家。 3中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是“創(chuàng)造性破壞”的主體。按照熊彼特的創(chuàng)新理論，生產(chǎn)力在創(chuàng)造性破壞中得以提高，新企業(yè)的發(fā)展是以老企業(yè)的毀滅為前提的。這有些類似于人們經(jīng)常說的“置之死地而后生”，也與經(jīng)濟學(xué)上著名的“破窗”原理異曲同工如出一轍。中小企業(yè)“內(nèi)憂外患”的環(huán)境以及“為數(shù)眾多”的特點決定了中小企業(yè)最有動力在既定約束條件下成為創(chuàng)新的主體。美國曾經(jīng)經(jīng)歷過的新經(jīng)濟已經(jīng)為這一點作了很好的證明。 4中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是融資制度創(chuàng)新的載體。我們前一段時間熱烈討論中小企業(yè)融資難的問題，卻往往忽視了中小企業(yè)本身就存在的高風(fēng)險。與那些成熟的大企業(yè)不同，中小企業(yè)本來就需要在融資制度上進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)銀行的債務(wù)融資制度不能發(fā)揮作用時，中小企業(yè)應(yīng)該尋求新的出路，這個時候就產(chǎn)生了對創(chuàng)業(yè)資本融資制度的需求。 5中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是民族經(jīng)濟的晴雨表。加入WTO后，中國的中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)將面臨著強大的競爭壓力，它們一方面要克服自身的制約因素，一方面要應(yīng)對外資企業(yè)的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)能夠在多大程度上取得成功是一個關(guān)系到中國民族經(jīng)濟的重要問題。我們把太多的希望放在了中小企業(yè)的身上，所以政府也一直努力為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造比較好的制度環(huán)境，盡管有些方面并不盡如人意。近年來，中國的中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)有了較大的發(fā)展，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個亮點。 三、中小企業(yè)的主要特點與發(fā)展策略 1投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國有企業(yè)為主體，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85、38.5和22.8，即85的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查，目前國有小企業(yè)改制面已近80，余下20大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè)；而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點。 2勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型企業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1；資金就業(yè)率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業(yè)化進(jìn)程所以沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“