縣春運工作方案

縣春運工作方案根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2015年春運工作從2月4日起至3月15日結(jié)束，為期40天。為合理組織現(xiàn)有運輸工具，努力滿足廣大旅客出行需要，保障春運期間全縣經(jīng)濟社會安全發(fā)展。制定2015年春運工作方案如下：一、總體要求以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的要求，以預(yù)防重、特大交通事故的發(fā)生，力爭境內(nèi)國道、高速公路無嚴重交通堵塞，確保干線公路暢通為工作目標，堅持安全第一、預(yù)防為主方針，做到人便其行、貨暢其流，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境，確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣發(fā)改、交通運輸、公安、住建、人社、教育、民政、工商、安監(jiān)、氣象、科工信等部門負責(zé)同志參加的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)春運工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全縣春運的日常協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。春運領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立以主要負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)的春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的春運工作。三、職責(zé)分工縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組：主要負責(zé)全縣春運期間旅客運輸?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，檢查有關(guān)部門春運措施的落實情況，及時協(xié)調(diào)春運工作中出現(xiàn)的重大問題。縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：主要負責(zé)春運工作的組織協(xié)調(diào)，檢查督促有關(guān)春運各項具體措施的落實，跟蹤掌握春運動態(tài)，及時提供決策參考意見和建議，并做好春運統(tǒng)計及春運簡報的編寫工作。各部門遇到跨行業(yè)需聯(lián)合處理的問題要及時向縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告?？h發(fā)改部門：負責(zé)春運期間的組織協(xié)調(diào)工作，加強客運票價的監(jiān)管，認真做好成品油、電力供應(yīng)和重點物資運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。縣交通運輸部門：縣交通運輸管理部門和公路客運企業(yè)應(yīng)根據(jù)旅客的流量、流向、流時制定運輸方案，組織充足的運力，及時調(diào)整班次；建立安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，預(yù)留部分機動運力準備隨時應(yīng)對各種緊急突發(fā)情況，防止旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生。做好公路暢通工作，對險路險橋要及時維護，及時整修，確保公路暢通。加強道路旅客運輸?shù)脑搭^化管理，做好客運站“三關(guān)一監(jiān)督”的監(jiān)督檢查，落實好“三不進站五不出站”規(guī)定，抓好參運客車駕駛員的安全教育和管理，防范客車站內(nèi)超員、超載、客貨混裝、疲勞駕駛等違法違章經(jīng)營行為，確保道路旅客運輸安全。及時發(fā)布客流信息，科學(xué)引導(dǎo)旅客流向。縣公安部門：負責(zé)加強春運交通安全管理工作，根據(jù)歷年春運交通安全保障工作的特點及有效做法，分析今年春運期間可能出現(xiàn)的各種問題，特別是可能遇到的雨、雪、霧、冰凍等復(fù)雜天氣以及其它危及春運交通安全的各種因素，周密制定工作方案和應(yīng)對預(yù)案，認真落實安全責(zé)任制，保障國道和省道的安全暢通。加強對司乘人員、經(jīng)營者的安全教育,采取有效措施，防范客車超載、超速等違法違章經(jīng)營行為，確保行車安全。要加強對重點地區(qū)、重點線路的巡查疏導(dǎo)，保證道路暢通。繼續(xù)加強對危險品的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險品乘車，確保春運安全。加強春運期間的治安管理，嚴防各類治安刑事案件發(fā)生?？h安監(jiān)部門：負責(zé)加強春運期間的安全監(jiān)督工作，督促各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)落實道路、水路、公路橋梁等方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，根據(jù)春運的特點，制定工作方案和預(yù)案，組織有關(guān)部門針對春運期間可能出現(xiàn)的安全隱患，進行一次安全大檢查。對于春運期間出現(xiàn)的各類道路交通安全事故，各有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時上報。縣人社部門：要繼續(xù)運用近幾年組織民工有序流動的成功經(jīng)驗，繼續(xù)加強民工流量的管理和調(diào)控，同時加強對勞動力市場的監(jiān)管力度，做好本縣民工有序流動工作?？h氣象部門:要密切配合，做好春運期間的氣象預(yù)測預(yù)報，建立災(zāi)害天氣預(yù)警機制，為交通運輸?shù)劝踩\行提供依據(jù)，為旅客出行提供方便?？h科工信、民政、教育、工商管理等部門:要根據(jù)各行業(yè)職責(zé)和要求，做好對社會特殊人群的收容遣送、學(xué)生出行安全和有序流動、消費者權(quán)益保護和市場秩序以及旅游景點設(shè)施的安全管理等工作。運輸單位：各運輸單位要加強車船的安全管理，認真做好車船設(shè)備的維護保養(yǎng)和清潔消毒工作，確保運輸車船處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為旅客提供一個干凈舒適的乘車船環(huán)境?？瓦\站、碼頭要提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施整治客運站、碼頭車船的“臟、亂、差”問題，要按有關(guān)要求落實好衛(wèi)生防疫措施，為旅客提供一個整潔、美觀、舒適的候車船環(huán)境。要提高車船的始發(fā)正點率。四、工作要求（一）分步實施，有序推進。2015年春運工作分三個階段組織實施。準備階段（2015年2月4日前）?？h政府組織召開全縣春運工作會議，下發(fā)文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門提出工作要求，強化工作責(zé)任。交通運輸?shù)瓤瓦\單位在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步檢查維修運輸設(shè)備設(shè)施，規(guī)劃場地，組織人力物力，加強對司乘人員的培訓(xùn)，做好春運準備。實施階段（2015年2月4日至3月15日）。舉辦春運啟動儀式，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人到汽車站等重點單位檢查指導(dǎo)工作，慰問春運一線職工；縣公安、交通運輸和安監(jiān)部門加強交通安全監(jiān)管和對運輸工具、設(shè)施的安全檢查，嚴禁不符合安全條件的運輸工具和設(shè)施投入春運；縣公安、交通運輸?shù)炔块T進一步規(guī)范執(zhí)法行為，整頓運輸市場秩序，打擊“黑牌照車” “宰客”和“車匪路霸”等各種侵害旅客合法權(quán)益的非法活動；縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大督查力度，組織有關(guān)成員單位組成春運督查組，督查春運工作?？偨Y(jié)階段（2015年3月16日至3月17日）。各成員單位要認真進行總結(jié)，并在3月17日前將書面總結(jié)報縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h政府將對春運情況進行總結(jié)，查找差距，完善措施，提高春運工作的組織管理水平；對工作扎實，成績顯著的單位給予通報表揚；對因工作應(yīng)付，措施不力，出現(xiàn)問題的單位給予通報批評；造成嚴重后果的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）完善應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事件影響。為最大程度地預(yù)防和減少春運期間不確定性事件的發(fā)生，有效應(yīng)對突發(fā)事件及特殊情況，降低危害和影響，確保春運順利完成，各成員單位要制定并不斷完善春運應(yīng)急預(yù)案，建立準備充分、反應(yīng)快速、應(yīng)對準確、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機制。要及時準確地掌握春運動態(tài)，對可能影響春運的事件，特別是苗頭性事件要進行研究分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，避免事態(tài)擴大。一旦發(fā)生運力大幅下降、客流驟增、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發(fā)事件，要針對事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復(fù)運輸秩序。有關(guān)部門和企業(yè)要提前儲備一定的應(yīng)急運力和應(yīng)急所需的各類物品，以備急需。（三）科學(xué)調(diào)配運力，統(tǒng)籌兼顧客貨運輸。縣交通運輸部門要在科學(xué)預(yù)測旅客運量和流向的基礎(chǔ)上，加強運輸組織，科學(xué)調(diào)配運力，適時增加車次，保證運輸緊張時期的運力供給，盡力滿足不同時段、不同旅客的運輸需要。城市公共交通管理部門和公交企業(yè)要做好客運樞紐的銜接疏運工作，提前加增或調(diào)整公交線路，方便旅客換乘。 在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，各運輸部門要統(tǒng)籌安排好關(guān)系國計民生的生產(chǎn)和生活物資運輸。要提前掌握春運期間煤炭、成品油、糧食、節(jié)日應(yīng)市商品的運輸需求，充分利用好春節(jié)客流低谷時段，采取突擊搶運等措施，確保重點物資運輸，保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。（四）落實安全措施，有效防范各類事故。春運安全關(guān)系人民生命財產(chǎn)安危和社會和諧穩(wěn)定，是春運工作的首要任務(wù)。各部門要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹安全管理的各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，切實落實好安全措施和責(zé)任。各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要加強對運輸設(shè)施的安全檢查和日常維護，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴禁不符合條件的設(shè)施設(shè)備投入運行。要做好橋梁、道口、渡口的安全防范工作。縣公安、交通運輸部門要采取教育、防范和處罰等措施，努力減少超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、超員等違法違規(guī)行為，消除事故隱患；要加強對危險品貨物運輸?shù)墓芾?，防止事故發(fā)生?？h公安部門要加大對公路主干線、事故多發(fā)地段和易堵地點的交通指揮和疏導(dǎo)力度，確保道路暢通。加強安全宣傳和對危險品的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃易爆及其它危險品乘坐車船。（五）強化協(xié)調(diào)配合、形成工作合力。春運工作是一項系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門的密切配合。各單位、各部門之間要形成信息共享、措施聯(lián)動、預(yù)案對接的溝通機制，相互協(xié)作，形成合力。縣公安和交通運輸部門要建立保證道路暢通的聯(lián)動機制。遇到惡劣天氣需實行交通管制時，要首先通過采取控制車速、限制車種、間斷放行等措施加強管理，盡量不封路、少封路。必須封路的，盡可能縮短管制距離、縮小管制區(qū)域，減少惡劣天氣對車輛通行的影響。采取道路管制時，要向相鄰縣區(qū)有關(guān)部門通報。要加強沿線區(qū)域措施聯(lián)動管理，確保不出現(xiàn)道路大面積阻塞。（六）提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧春運氛圍。各相關(guān)部門和企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各運輸部門和企業(yè)要創(chuàng)造條件，延長服務(wù)時間，提供新型售票服務(wù)，方便旅客購票。對相對集中的進城務(wù)工人員、學(xué)生等旅客要組織團體訂票和上門送票服務(wù)。要堅決打擊“拉客” “宰客”“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動，維護群眾的合法權(quán)益。運輸企業(yè)要提高運輸正點率，對延誤的車次要及時進行信息發(fā)布。各運輸單位要采取有效措施，努力做好車站候車場所和運輸工具的清潔和消毒工作，防止流行病傳播，積極預(yù)防公共衛(wèi)生事件。（七）規(guī)范工作制度，確保信息暢通。各成員單位要于2015年1月30日前將本單位的春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作人員聯(lián)系方式和春運工作方案報縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。春運期間，縣春運工作領(lǐng)