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安全規(guī)章制度公司 云南陽光基礎建設有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度xx年12月xx年12月目錄目錄 一、安全生產(chǎn)教育培訓制度 二、安全生產(chǎn)檢查制度 三、安全技術措施管理制度 四、防護用品使用管理制度 五、安全生產(chǎn)責任考核獎懲制度 六、易燃易爆、有毒有害物品保管制度 七、職工傷亡事故報告制度 八、班組安全活動制度 九、現(xiàn)場消防管理制度 十、文明施工管理制度 十一、女職工和未成年工的職業(yè)安全衛(wèi)生 十二、安全生產(chǎn)管理目標 十三、車輛機械使用及駕駛操作人員安全管理規(guī)定 一、安全生產(chǎn)教育培訓制度 1、職工健康安全教育培訓的基本內(nèi)容1.1思想教育和勞動紀律教育 1、職工健康安全教育培訓的基本內(nèi)容1.1思想教育和勞動紀律教育a）通過職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策方面的教育，提高領導和各級人員法律、法規(guī)意識和政策水平，正確理解職業(yè)安全衛(wèi)生方針，遵守相關法律、法規(guī)及其它應遵守的要求，不違章指揮，不違章作業(yè)；b）使管理人員和職工懂得嚴格遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。 1.2職業(yè)安全衛(wèi)生技術知識教育a）生產(chǎn)技術知識公司的基本生產(chǎn)概況；生產(chǎn)技術過程；作業(yè)方法工藝流程；產(chǎn)品結構性能；所使用的各種機具設備的性能和知識；裝配、包裝、運輸、貯存、檢驗等知識。 b）基本職業(yè)安全衛(wèi)生技術知識公司內(nèi)特別危險的設備和區(qū)域及其安全防護基本知識和注意事項；有關電器設備基本安全知識；有毒、有害作業(yè)防護；消防規(guī)則；個人防護用品的使用；傷亡事故的報告方法等。 c）專業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術知識特殊作業(yè)員工必須具備的專業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術知識；具體應包括鍋爐、壓力熔器、電氣、焊接、起重機械、防煤、防塵、防毒、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術知識。 1.3典型事故教育a）結合公司或外部的事故教訓進行教育；b）通過典型事故教育使各級管理人員和員工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識；c）總結經(jīng)驗教訓，防止類似事故發(fā)生。 2、管理人員的職業(yè)安全衛(wèi)生教育2.1對公司法人代表及領導層人員的職業(yè)安全衛(wèi)生教育應包括 2、管理人員的職業(yè)安全衛(wèi)生教育2.1對公司法人代表及領導層人員的職業(yè)安全衛(wèi)生教育應包括a)國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法律、法規(guī)及制度；b）工傷保險法律、法規(guī)；c）安全生產(chǎn)管理職責；d）公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理知識及安全文化；e）有關事故案例及事故應急處理措施。 2.2對技術干部的職業(yè)安全衛(wèi)生教育內(nèi)容包括a）職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法律、法規(guī)；b）本職安全生產(chǎn)責任制；c）典型事故案例；d）系統(tǒng)安全工程知識；e）基本安全技術知識。 2.3對行政管理干部教育的內(nèi)容應包括a）國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法律、法規(guī)；b）職業(yè)安全衛(wèi)生技術知識；c）本職安全生產(chǎn)責任制。 2.4對公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員教育內(nèi)容應包括a）國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法律、法規(guī)、標準；b）公司安全生產(chǎn)管理，安全技術，職業(yè)安全衛(wèi)生知識，安全文件；c）工傷保險法律、法規(guī)；d）職工傷亡事故調(diào)查處理程序和職業(yè)病統(tǒng)計報告制度；e）有關事故條例及事故應急處理措施。 2.5對安技員的職業(yè)安全衛(wèi)生教育應包括a）職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；b）安全技術；c）職業(yè)安全與衛(wèi)生知識、技能；d）本公司、本項目的危險因素；e）安全注意事項；f）本崗位安全生產(chǎn)責任制；g）典型事故案例及事故搶救與應急處理措施。 3、公司員工的職業(yè)安全衛(wèi)生教育3.1三級教育 3、公司員工的職業(yè)安全衛(wèi)生教育3.1三級教育a）新工人上崗前必須進行三級安全知識教育和實際操作訓練，并經(jīng)考核合格后方可上崗；公司級安全教育由主管副總經(jīng)理負責，公司安全主管部門組織實施。 內(nèi)容應包括職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，通用安全技術，職業(yè)安全衛(wèi)生和安全文化基本知識。 本公司安全衛(wèi)生管理制度，勞動紀律、有關事故案例；項目部一級安全教育由項目部主管安全負責人組織實施，內(nèi)容應包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度及狀況，主要危險因素和安全事項，預防工傷事故和職業(yè)病的措施，典型事故案例及事故應處理措施。 班組級職業(yè)安全衛(wèi)生，教育由班組長組織實施。 內(nèi)容包括遵章守紀、崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接、配合、典型事故案例。 勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；b）進入施工生產(chǎn)現(xiàn)場的工程與勞務承包單位均應接受三級安全教育，經(jīng)考核合格領取崗位證書后方可上崗操作。 3.2特種作業(yè)教育a）危險較大的特種作業(yè)人員【電工作業(yè)、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、公司內(nèi)機動車輛駕駛，高空作業(yè)和其它符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè)】上崗作業(yè)前，必須經(jīng)過專門的安全技術知識和操作技能培訓。 這種培訓和教育要實行理論教學和操作技術訓練相結合的原則。 重點放在提高其安全操作技術和預防事故的能力上。 特殊作業(yè)人員接受安全技術和實際操作技術培訓，并經(jīng)國家有關部門考核合格后，發(fā)給“特種作業(yè)人員操作證”方可持證上崗獨立作業(yè)。 b）在新工藝、新技術、新材料、新結構使用前，應按新的安全操作規(guī)程教育和培訓操作人員。 3.3經(jīng)常性職業(yè)安全衛(wèi)生教育a）堅持在生產(chǎn)全過程中自始至終堅持不斷；b）可采用的教育方法包括工前布置、工中檢查、工后總結；c）重點設備或裝置大修，應進行停車前、檢修前和開車前的專門安全教育；d）對重大危險作業(yè)、作業(yè)前施工部門必須按規(guī)定的安全措施和要求對工人進行安全教育，否則不能作業(yè)；e）員工調(diào)離工作崗位或離開崗位一年以上重新上崗時，必須堅持進行相應的項目部及班組級的安全衛(wèi)生教育。 4、安全培訓考核4.1項目部管理人員每年由公司安全與法務辦公室統(tǒng)一組織安全教育培訓并考核；4.2項目部項目經(jīng)理、總工程師每年由公司安全與法務辦公室組織，參加安全教育培訓及考核；4.3安全系統(tǒng)人員由公司安全與法務辦公室組織進行安全教育培訓及考核；4.4工程與勞務承包單位管理和技術人員由項目部組織安全教育培訓。 二、安全生產(chǎn)檢查制度1.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容1.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容1.1查思想檢查領導和員工對安全生產(chǎn)工作的認識。 1.2查管理檢查職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立、實施和保持。 1.3查隱患檢查生產(chǎn)現(xiàn)場包括生產(chǎn)條件，生產(chǎn)設備及相應的安全衛(wèi)生設施，工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)的要求。 1.4查整改檢查對過去提出問題的整改情況1.5查事故處理檢查對傷亡事故是否及時報告，認真調(diào)查，嚴肅處理。 2、安全生產(chǎn)檢查的類型2.1日常性檢查a）公司對項目實施定期檢查和重點作業(yè)部位巡檢制度；b）項目經(jīng)理部每月由項目安全負責人組織，安技員配合，對施工現(xiàn)場進行安全大檢查；c）安技員負責日常檢查。 2.2專業(yè)性檢查由安全與法務辦公室組織實施的，針對特種作業(yè)、特種設備、特殊場所進行的檢查，如電焊，氣焊，起重設備，運輸車輛，鍋爐，易燃易爆場所等。 2.3季節(jié)性檢查根據(jù)季節(jié)特點為保障安全生產(chǎn)要求所進行的檢查。 如在風大的季節(jié)著重防火防爆；夏季高溫多雷電季節(jié)，著重防暑、降溫、防風、防雷擊、防觸電、防泥石流；冬季著重防霧、防凍。 2.4節(jié)假日前后的檢查節(jié)假日前進行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)假日后進行遵法守紀的檢查。 2.5不定期檢查在裝置、機器、設備開工和停工前，檢修中，新裝置機器、設備竣工及試運轉(zhuǎn)時進行的安全檢查。 3、安全衛(wèi)生檢查的方法3.1建立檢查的組織領導機構，配備適當?shù)臋z查人員，包括挑選有較高專業(yè)水平的人員參加。 3.2作好檢查前的策劃，計劃與準備工作包括編制安全檢查表，即為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況率先擬好的問題清單。 具體是為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)公司、項目部、工藝過程、機械、設備、產(chǎn)品及各種操作、管理、組織措施中的不安全因素，事先把檢查對象加以分解，確定檢查項目和要求，將檢查項目編成清單，以避免漏檢。 3.3明確檢查的目的與要求，從實際出發(fā)，分清主次，力求實效。 3.4自查、互查相結合。 3.5查整結合。 3.6制定和建立檢查檔案，收集基本數(shù)據(jù)、掌握基本安全衛(wèi)生管理狀況，實現(xiàn)事故隱患及危險點的動態(tài)管理，為及時清除隱患提供數(shù)據(jù)，為后來的職業(yè)衛(wèi)生安全檢查奠定基礎。 編制安全檢查表的過程包括a）對危險、有害因素進行調(diào)查分析，確定檢查項目和內(nèi)容全面、細致地了解系統(tǒng)的功能，結構、工藝條件等有關資料，包括系統(tǒng)或同類系統(tǒng)發(fā)生過的事故，事故原因和后果。 收集系統(tǒng)的說明書，布置圖、結構圖、環(huán)境條件等技術文件。 按系統(tǒng)的功能、結構或因素方法，逐一列出可能影響部件、零件及整機系統(tǒng)安全性的因素，并列出清單。 針對危險因素清單，從有關法律、法規(guī)、標準等安全文件中，逐一找出對應安全要求，應達到安全指標和應采取的安全措施，形成一對應的檢查表。 有關安全管理機構、安全管理制度方面的檢查，也可列入檢查表中。 b）確定檢查項目和要求；c）確定檢查時間；根據(jù)檢查對象和范圍的具體情況，確定檢查間隔。 d）制定檢查表。 4、隱患整改與違章行為處罰4.1凡在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單，落實責任實施整改并復查。 重大隱患要在規(guī)定限期時間內(nèi)百分之百的整改完畢；4.2對查出或發(fā)現(xiàn)的重大隱患有可能立即導致人員傷亡或設備損壞時，安全檢查人員有權立即責令其停工，待整改驗收后方可再恢復施工；4.3檢查出的違章、嚴重違章隱患及重大隱患，凡不按限期整改消項者，依據(jù)有關規(guī)定給予處罰，因此引發(fā)的事故，追查責任者的法律責任。 5、安全驗收5.1安全技術方案實施情況的驗收 5、安全驗收5.1安全技術方案實施情況的驗收5.1.1項目的安全技術方案由項目總工程師牽頭組織驗收；5.1.2交叉作業(yè)施工的安全技術措施由安技員組織驗收；5.1.3分部分項工程安全技術措施由安技員組織驗收；5.1.4一次驗收嚴重不合格的安全技術措施應重新組織驗收；5.1.5項目安全負責人要參與以上驗收活動，并提出自己的具體意見或見解，對需重新組織驗收的項目要督促有關人員盡快整改。 5.2安全設施與設備驗收5.2.1一般防護設施和中小型機械設備由專業(yè)工程師會同安技員共同驗收；5.2.2整體防護設施以及重點防護設施由項目總工程師組織有關人員進行驗收；5.2.3項目內(nèi)的單位工程防護設施及重點防護設施由安全負責人組織專業(yè)工程師、安技員進行驗收；5.2.4項目經(jīng)理部安全負責人及相關人員都應參加驗收，其驗收資料分專業(yè)歸檔；5.2.5如下高大防護設施、臨電設施、大型設備需在自檢自驗基礎上報請公司安全與法務辦公室驗收a）高大腳手架；b）架橋機；c）碎石站；d）臨電設施；e）吊裝吊索具等配套防護設施；f）攪拌站；g）其他大型防護設施。 5.2.6因設計方案變更，重新安裝、架設的大型設備及高大防護設施重新進行驗收。 三、安全技術措施管理制度 1、安全技術管理方案1.1安全技術管理方案編制的依據(jù) 1、安全技術管理方案1.1安全技術管理方案編制的依據(jù)a）相關法律、法規(guī)及其它應遵守的要求；b）行業(yè)有關安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程、標準；c）在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題d）造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應采取的措施；e）施工生產(chǎn)需要所應采取的職業(yè)安全與衛(wèi)生技術措施；f）公司有關管理制度、辦法和員工提出的合理化建議；g）合同技術條款的規(guī)定。 1.2安全技術管理方案編制原則a）安全技術方案的編制，必須考慮現(xiàn)場的實際情況、施工特點及周圍作業(yè)環(huán)境，措施要有針對性。 凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術上采取具體且有效的措施予以預防。 b）安全技術方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。 c）闡明目標、指標、措施、責任單位、責任、支持條件（人、財、物）啟動時間、完成時間。 1.3安全技術管理方案的范圍和內(nèi)容a）安全技術管理方案的范圍應包括改善勞動條件；防止傷亡事故；預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等。 b）安全技術管理方案的內(nèi)容應包括土石方開挖方案；結構物施工防護方案；結構施工臨邊、洞口、施工作業(yè)防護安全技術措施；交叉作業(yè)防護方案；高空作業(yè)安全技術方案；高大、大型腳手架安全技術方案；吊裝安全技術方案；大型設備安裝安全技術方案；起重機的使用安全管理；施工機械設備使用安全管理；新工藝、新技術、新材料施工安全技術措施；冬、雨季施工安全技術措施臨街防護，臨近外架供電線路、地下供電、供氣、管線，毗鄰建筑物防護等安全技術方案；炸藥、雷管、油料、化學品的運輸、貯存、使用、處置管理/爆炸危險場所管理汽車駕駛安全；地下開挖作業(yè)安全技術措施；高邊坡開挖作業(yè)安全技術措施；皮帶運輸機使用安全技術措施；混凝土澆筑作業(yè)安全技術措施；機修作業(yè)安全技術措施；壓縮空氣作業(yè)安全技術措施；焊接作業(yè)安全技術措施；油漆作業(yè)安全技術措施；綁扎鋼筋作業(yè)安全技術措施；爆破作業(yè)安全技術措施；有害氣體控制措施；防氣象災害措施；信號及告警知識；防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施；現(xiàn)場輔助用室及設施管理（休息室、廁所等）；職員安全衛(wèi)生急救措施（教材、圖書、資料、展覽及訓練班等）1.4安全技術方案的審核、批準a）一般工程安全技術方案（措施）由項目經(jīng)理部工程部門負責人審核，項目經(jīng)理部總工程師審批，報公司運營部、安全與法務辦公室備案。 b）重要工程方案由項目總工程師審核，分報公司運營部、安全與法務辦公室審批備案。 c）大型、特大工程安全技術方案（措施）由項目經(jīng)理部總工程師組織編制報公司運營部、安全與法務辦公室審核，由公司總工程師審批。 1.5安全技術方案（措施變更）a）施工過程中如發(fā)生設計變更，原定的安全技術措施也必須隨著變更，否則不準施工。 b）施工過程中確實需要修改擬定的安全技術措施時，必須經(jīng)原編制人同意，并辦理修改審批手續(xù)。 2、安全技術交底2.1項目在進行工程技術交底的同時要進行安全技術交底。 2.2安全技術交底與工程技術交底一樣須分級進行。 a）大型特大型工程由公司總工程師組織有關部門向項目經(jīng)理部進行交底。 交底內(nèi)容工程概況、特征、施工難度、施工組織、采用的工藝、新材料、新技術、施工程序與方法、關鍵部位應采取的安全技術方案或措施等；b）一般工程由項目經(jīng)理部總工程師會同項目安全負責人向項目有關施工人員進行交底，交底內(nèi)容同前款；c）項目安計員要對分包商進行工程施工安全措施交底并對其向操作人員所進行的安全技術交底進行監(jiān)督與檢查；d）各級安全技術交底都應按規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫龋⒋鏅n以備查用。 四、防護用品使用管理制度 1、目的 1、目的為了加強勞動防護用品的安全管理，保障勞動者的安全與健康，特制定本程序 2、適用范圍本程序適用于公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行中的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣護品、防毒面具、面罩、護目鏡、耳塞、防塵口罩等防護用品安全管理的控制。 3、引用文件及標準3.1OHSAS180013.2關于改革職工個人勞動保護用品發(fā)放標準和管理制度1984勞動人事部、全國總工會等部委發(fā)“勞人護 （1984）27號”；3.3勞動防護用品管理規(guī)定1996勞動部發(fā)。 4、職責資產(chǎn)財務部、安全與法務辦公室負責向項目提供符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理要求的防護用品信息。 項目經(jīng)理部負責對施工現(xiàn)場的防護用品進行監(jiān)督檢查并督促整改。 5、程序5.1重要勞動防護用品5.1.1重要勞動防護用品范圍1）安全網(wǎng)水平安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)2）安全帶常用安全帶、防墜器3）安全帽4）漏電斷路器5）電焊機防觸電保護裝置5.1.2重要防護用品采取定點廠家認定產(chǎn)品的管理，公司安全與法務辦公室每年發(fā)布，認定廠家認定產(chǎn)品的推薦信息。 5.1.3采購由分包方按照認定廠家認定產(chǎn)品的推薦信息進行購買。 5.1.4項目經(jīng)理部對分包方購買的重要防護用品進行監(jiān)督檢查，并登記。 5.2特種勞動防護用品5.2.1范圍1）電焊護目鏡和面罩；2）防酸工作服；3）防噪聲護具；4）防塵口罩；5）絕緣皮鞋；5.2.2采購勞動防護用品由項目分包商自行購買，購買特種防護用品，要求到提供以下證件的單位購買 (1)廠家的營業(yè)執(zhí)照； (2)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證； (3)有效的檢測報告；5.2.3特種勞動防護用品的發(fā)放標準，參照勞動防護用品配備標準（試行）國家經(jīng)貿(mào)委安全2000189號執(zhí)行。 特種勞動防護用品的發(fā)放應建立登記、發(fā)放管理制度。 5.2.4項目經(jīng)理部對特種勞動防護用品的管理、使用實施監(jiān)督、檢查。 5.3安全與法務辦公室需要時對項目所采購的用品進行抽查、檢查。 發(fā)現(xiàn)不符合按不符合糾正預防程序的有關規(guī)定執(zhí)行。 五、安全生產(chǎn)責任考核獎懲制度 1、安全生產(chǎn)責任制 1、安全生產(chǎn)責任制1.1目的為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，根據(jù)云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于認真落實安全生產(chǎn)責任制意見的通知（云政辦發(fā)1997196號）精神，按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”、“管生產(chǎn)必管安全、誰主管誰負責”、“企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)的領導，落實安全責任制，完善安全目標管理和安全獎懲辦法，杜絕重特大事故發(fā)生，現(xiàn)由公司法人代表與公司所屬各單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。 1.2范圍和考核對象范圍公司所屬各分公司、各項目。 考核對象上述單位的負責人。 1.3考核內(nèi)容1.3.1安全生產(chǎn)管理目標1.3.1.1建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，按與公司簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項安全目標層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制，各單位行政正職或指定的行政主管是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任，分管安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任，分管安全生產(chǎn)工作的副職應負具體的領導責任，分管其它工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應承擔相應的領導責任。 1.3.1.2加強領導，把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程，制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃，并納入單位經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，至少每月召開一次安全生產(chǎn)分析會，班組每周開展一次安全活動日，以有會議記錄和活動日登記為準（公司每季度召開一次安全生產(chǎn)分析會）認真研究解決本單位安全生產(chǎn)重大問題和重大隱患整改措施。 在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作時，要同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，并認真組織實施。 1.3.1.3嚴格執(zhí)行國家、省、廳、局和公司有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達貫徹落實黨中央、國務院、省、廳、局和我公司對安全生產(chǎn)工作的指標、決定和工作部署，結合單位實際，制定有關安全生產(chǎn)措施，認真貫徹落實。 1.3.1.4建立健全以安全生產(chǎn)責任為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)領導小組和安全管理機構，配備與生產(chǎn)相適應的專職安技員和工班安全員。 設立安全生產(chǎn)專項技術措施經(jīng)費，并確保資金到位和正確使用。 1.3.1.5加強事故預防工作，重點建設項目必須按國家有關基本建設程序辦理有關立項、審批、設計、施工、驗收等手續(xù)，必須嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，對所存在的威脅公眾和職工安全的重特大事故隱患和危險性較大的設施、特種設備、場所，要組織有關部門進行安全評估，對事故隱患必須落實整改的責任單位、責任人、整改措施和整改期限，整改后應嚴格驗收，對一時不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的防范措施，制定應急計劃，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。 每月必須堅持一次有效的安全檢查，狠抓各類事故隱患的整治，堅持日常安全巡查，及時查處“三違”行為。 1.3.1.6積極開展安全宣傳教育活動，對在崗員工應采取多種形式進行安全教育和安全技術培訓，增強全員安全意識，提高職工隊伍素質(zhì)，安全宣傳教育覆蓋面達80%以上，二級單位安全生產(chǎn)資格認證率必須合格，職工的三級安全教育率達到100%，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率達100%。 1.3.1.7做好職工勞動保護工作，認真貫徹國家有關職工勞動保護方針、政策、法律、規(guī)定、標準，按國家規(guī)定及時發(fā)放職工勞動防護用品。 認真貫徹落實國家有關保健食品規(guī)定，做好女職工和未成年工勞動保護工作，嚴禁使用童工。 1.3.1.8嚴格各類傷亡事故報告制度，凡發(fā)生死亡及重、特大交通事故，必須在當天報公司。 各單位必須嚴格按有關事故統(tǒng)計要求按時上報月報表，按“四不放過”原則，依法嚴肅查處事故，全年各類傷亡事故在職權范圍內(nèi)的結案率達100%。 1.4安全生產(chǎn)責任目標凡發(fā)生死亡、重傷和重大設備安全責任事故的，實行一票否決。 1.4.1職工千人死亡率為0；1.4.2職工千人重傷率為0；1.4.3百車事故死亡率0人；（含工程機械、負同等責任以上的）；1.4.4每百輛車經(jīng)濟損失不超過16萬元（含工程機械）；單位機動車輛保險率必須達100%；發(fā)生安全事故一次經(jīng)濟損失不超過六萬元。 詳見安全生產(chǎn)責任書考核獎懲兌現(xiàn)表2.對違章人和事故責任者的處罰2.1處罰范圍2.1.1違章指揮或經(jīng)項目經(jīng)理部安全負責人及以上專職監(jiān)督部門下達隱患整改通知令在整改限期內(nèi)不予整改或不予糾正，致使作業(yè)人員仍處于不安全環(huán)境的；2.1.2違章操作，不嚴格執(zhí)行安全技術交底要求，違反公司施工現(xiàn)場作業(yè)工人安全操作規(guī)定，其操作行為有可能導致如下后果的a）自身或他人受到傷害；b）機械設備受到損壞、損失；c）有可能誘發(fā)火警火災壓力容器爆炸；d）引起化學中毒，窒息傷害的。 2.1.3違反勞動紀律，不服從管理指令或作業(yè)指導書要求，不按規(guī)定配戴勞動防護用品破壞現(xiàn)場防護設施、設備以及在勞動過程中酗酒等。 2.2處罰22.2處罰2.2.1凡發(fā)生上述情況或?qū)﹄[患整改不力及造成一般事故的，監(jiān)督檢查人員可視其情節(jié)給予教育、警告、通報或罰款，罰款金額暫定為20200元。 2.2.2重傷1人事故或機械設備損失2萬元以下，火災事故2萬元以下，急性中毒3人以下a）對直接責任人罰款400元以上；b）對直接管理責任者罰款300元以上；c）對直接領導負責人罰款200元以上；2.2.3發(fā)生死亡1人事故或群傷或機械設備損失5萬元以下，火災事故2萬元以上，急性中毒9人以下a）對直接責任人罰款1000元以上；b）對直接管理責任者罰款800元以上；c）對直接領導責任人罰款800元以上；d）對負全面領導責任者罰款500元以上；e）對項目安全負責人（或相關專職人員）罰款600元以上；f）對分包相應人員同等處罰。 2.2.4重復發(fā)生事故對直接管理責任者以上人員加倍罰款。 2.3罰款由財務收繳，專項立帳，?？顚Ｓ?。 責任指標屬分包自行承擔的，其罰款可交其上級單位財務。 六、易燃易爆、有毒有害物品保管制度 1、目的 1、目的為滿足公司施工生產(chǎn)需要，對本公司使用的化學危險物品進行有效控制，以防止發(fā)生爆炸、火災和對環(huán)境的污染。 嚴格按照職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準要求，特制定本程序。 2、選用范圍本程序適用于公司使用的各類易燃、易爆、油品及化學品的管理。 具體指氧氣瓶、乙炔瓶、油漆、稀料、油類、乙醇及各種酸液。 3、職責 33、職責3.1物資貿(mào)易公司3.1.1化學危險品采購、儲存、發(fā)放過程的具體管理的控制。 3.1.2負責對本程序運行過程的監(jiān)督檢查記錄。 每季度參加運營部組織體系運行監(jiān)督檢查，并將檢查結果報運營部備案。 3.2項目經(jīng)理部、試驗室負責化學危險品的儲存、發(fā)放、使用過程以及使用后廢棄容器的日常管理工作，需自行購入的化學危險物品，須嚴格按照“程序”中所要求內(nèi)容執(zhí)行。 4、程序4.1采購管理4.1.1各項目經(jīng)理部根據(jù)施工需要，提出材料購置計劃，經(jīng)主管領導審核后，交物資貿(mào)易公司進行采購。 4.1.2采購應向經(jīng)評定合格的供貨方采購，采購時(前)應查詢或向供貨方索取所購物資的MSDS(化學物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表)資料。 并隨材料的發(fā)放，逐級傳達有關使用注意事項，進行安全交底，直至具體操作人員。 4.2運輸管理運輸管理由供貨方全權負責安全運行，詳見供貨方管理程序。 4.3儲存管理4.3.1各項目經(jīng)理部倉庫保管員對化學危險品儲存建立臺帳，填寫易燃、易爆、油品及化學品管理清單，對物品名稱、數(shù)量、入庫日期進行記錄，定期清點，控制庫存量。 4.3.2實驗室對各種酸液和少量乙醇單獨分柜存放，專人專庫管理，防止遺灑和泄漏。 4.3.3各項目經(jīng)理部施工方要對氧氣、乙炔瓶分開用鐵護欄存放，要有防砸、防雨、防火、防曬具體措施，加上危險品標識，保持安全距離。 4.3.4各項目經(jīng)理部施工方要嚴格控制油料、爆破物品庫存量，專人專庫管理并作好封閉和配備消防器材。 4.4發(fā)放管理4.4.1發(fā)放化學危險品由材料員專人負責，建立臺帳，對領用物品、數(shù)量、領用人及日期進行登記。 4.4.2控制數(shù)量。 4.5使用管理4.5.1嚴格執(zhí)行用火管理制度。 4.5.2嚴格按照操作規(guī)程和使用說明書進行操作，應有必要安全防護措施和用具，防止遺灑和泄漏。 4.5.3氧氣瓶和乙炔瓶使用時，要距明火10米以上，搬動時不能碰撞。 氧氣瓶要有瓶蓋、減壓器上要有安全閥，嚴防沾染油脂，不得爆曬、倒置、平使，與乙炔瓶工作間距不小于5米。 4.5.4對化學危險品的棄物，應在現(xiàn)場規(guī)定位置存放，定期聯(lián)系有回收資質(zhì)的廠家對其回收或處理。 4.5.5對于爆破物品，實行當天用，當天領，嚴禁在庫房以外的地方臨時儲存爆破器材。 4.6緊急情況的準備和處置4.6.1根據(jù)化學危險品的種類及數(shù)量，配備足夠品種及數(shù)量的消防工具及清理、滅火器具,詳見消防管理程序。 4.6.2發(fā)生遺灑和泄漏，應立即清理干凈，減少對環(huán)境的污染。 4.6.3化學危險品貯存及使用過程中發(fā)生危險或重大影響，依應急準備與響應程序(YG5/HS-E/B25-08)執(zhí)行。 4.7監(jiān)督檢查4.7.1物資貿(mào)易公司負責對本程序運行過程監(jiān)督檢查并記錄。 每季度參加運營部組織的體系運行監(jiān)督檢查，并將檢查結果報運營部備案。 4.7.2在檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合，按不符合、糾正與預防措施程序執(zhí)行。 七、職工傷亡事故報告制度 1、因工傷亡事故報告1.1傷亡事故分類a）按傷害程度分類輕傷指損失工作日為一個工作日以上（含一個工作日）105個工作日以下的失能傷害；重傷指損失工作日為105個工作日以上（含105個工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；死亡其損失工作日為6000日。 b）按事故嚴重程度分類輕傷事故指只有輕傷的事故；重傷事故指有重傷沒有死亡的事故；死亡事故指一次死亡12人的事故；重大傷亡事故指一次死亡39人的事故；特大傷亡事故指一次死亡10人以上（含10人）的事故。 c）按事故類別分類物體打擊車輛傷害；機械傷害；觸電；淹溺；灼燙火災；高處墜落；坍塌；放炮；火藥爆炸；鍋爐爆炸；容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息其他傷害。 1.2傷亡事故報告a）生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故，應嚴格執(zhí)行逐級報告制度，發(fā)生重傷事故，必須立即報告公司主管領導和安全與法務辦公室；b）項目經(jīng)理部領導接到因工傷亡事故報告后，應立即采取措施，防止險情擴大；c）項目經(jīng)理部應指定專人保護好事故現(xiàn)場，組織有關部門配合項目安全負責人接受調(diào)查人員的現(xiàn)場調(diào)查；d）主管領導接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應立即報告所在地安全行政主管部門、公安部門等。 2、因工傷亡事故調(diào)查2.1調(diào)查原則a）調(diào)查目的是查明事故發(fā)生的原因,提出保障安全的措施防止同類事故再次發(fā)生；b）事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的直接原因，事故發(fā)生、發(fā)展過程中的其它原因并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素。 c）事故調(diào)查不但應當查明和研究與本次事故發(fā)生有關的各種原因和產(chǎn)生因素，還應當查明和研究與本次事故的發(fā)生無關，但在事故中暴露出來的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的，在其他情況下可能對施工生產(chǎn)安全造成威脅的所有其他問題。 報告應包括下列內(nèi)容a）事故發(fā)生的時間、地點；b）事故類型、所涉及的活動、所涉及的機構；c）事故簡要經(jīng)過；d）傷、亡人數(shù)及設備、設施損壞程度；或財產(chǎn)損失的類型和數(shù)量；e）事故發(fā)生后采取的應急處置措施；f）與事故有關的其他情況。 2.2事故調(diào)查中應做的工作a）公司安全與法務部應立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助項目經(jīng)理部接受政府部門的現(xiàn)場調(diào)查與勘察。 負傷人員因搶救無效死亡的還應報告當?shù)卣鞴懿块T，并接受其調(diào)查與勘察。 b）項目經(jīng)理部負責提供安全事故相關資料，證件及相關證人，接受調(diào)查。 事件經(jīng)過；項目施工認可證或許可證；分包資質(zhì)證明；分包合同和與其簽訂的安全協(xié)議書；項目安全生產(chǎn)責任制；安全技術措施方案；受傷害者的個人資料（教育試卷、安全上崗證、注冊名單、身份證、特種作業(yè)操作證等）；安全技術交底及班組活動記錄；事故現(xiàn)場平面圖；事故現(xiàn)場照片。 c）經(jīng)調(diào)查組依據(jù)調(diào)查情況確定了事故責任方后，由責任方填寫事故報告。 d）項目部成立事故調(diào)查組按程序展開調(diào)查分析，在10日內(nèi)寫出事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查報告應當包括下列基本內(nèi)容調(diào)查中查明的事實；事故原因分析及主要依據(jù)（直接原因、根本原因）事故結論；安全措施、建議；各種必要的附件；調(diào)查中尚未解決的問題。 e）按事故調(diào)查報告提出的防止事故重復發(fā)生的安全措施、建議由項目部組織實施整改。 3、因工傷亡事故的處理3.1輕傷事故由項目經(jīng)理部將處理意見報公司安全與法務辦公室備案；3.2重傷以上，項目經(jīng)理部提出事故調(diào)查報告報公司事故調(diào)查組，經(jīng)公司安全與法務辦公室報政府部門批復后，按批復文件進行處理。 4、糾正和預防措施4.1糾正措施糾正措施是為了消除確認的不符合、事件或事故的根源，防止其再發(fā)生而采取的措施。 在制定和實施糾正措施時應考慮的要素包括a）糾正措施的確認和實施；b）對危險辯識和危險評價結果的影響評價；c）記錄所有由糾正措施引起的程序需要進行的變動；d）采取控制措施，或?qū)ΜF(xiàn)有危險控制措施的改進，確保糾正措施實施的有效性。 4.2預防措施在制定和實施預防措施時應考慮的因素包括a）使用適當?shù)男畔①Y源（記錄、報告、分析、有關危險物質(zhì)的信息、安全檢查等方面的動態(tài)）；b）確定任何需要采取預防措施的問題；c）實施預防措施并對其運行進行控制；d）記錄由于預防措施引起的程序的變動并提交批準。 4.3跟蹤糾正和預防措施的實施應盡可能保持長久而有效。 應對所采取糾正和預防措施的有效性進行檢查，未完成和延誤過期的措施應盡早向總經(jīng)理報告。 八、班組安全活動制度 1、每周進行一小時的全員安全活動； 2、轉(zhuǎn)場教育（從A現(xiàn)場調(diào)整到B現(xiàn)場作業(yè)）教育時間不少于2小時。 3、轉(zhuǎn)換工種教育時間不少于4小時。 4、交叉作業(yè)施工的安全教育。 由項目安技員負責對作業(yè)人員進行交叉作業(yè)安全操作技術教育。 5、推廣新技術、新工藝、新材料時需對操作人員進行相關安全技術的教育培訓，在其完全掌握后方可全面展開。 6、季節(jié)性施工安全教育進入雨季或冬季施工前，在項目安全負責人部署下，組織本項目內(nèi)的專門的季節(jié)性施工安全教育。 7、節(jié)假日安全教育節(jié)假日前后應特別注意各級管理人員及操作人員的思想動態(tài)，有意識、有目的地進行教育，預防事故的發(fā)生。 九、現(xiàn)場消防管理制度 1、目的 1、目的為預防火災，及時消除火警隱患，保障工程、資源和員工安全，特制定本程序。 2、適用范圍本程序適用于公司施工生產(chǎn)中的消防管理工作。 3、職責3.1安全與法務辦公室負責對本程序運行過程的監(jiān)督檢查和記錄，每月組織綜合檢查，并記錄備案。 3.2安全與法務辦公室對檢查的消防防護隱患及時下達隱患整改通知書，并監(jiān)督整改結果。 3.3各項目經(jīng)理部、專業(yè)分公司消防員(專兼職)負責本單位消防工作的管理和監(jiān)督檢查，單位主管領導對消防工作負領導和直接責任。 4、程序4.1各項目經(jīng)理部在開工前15日內(nèi)將工程施工組織設計，施工現(xiàn)場防火安全措施和消防保衛(wèi)方案，報消防監(jiān)督機構審批備案，并辦理消防施工許可證。 4.2各項目經(jīng)理部保衛(wèi)部門根據(jù)具體情況制定項目保衛(wèi)方案和應急響應預案及各項規(guī)章制度。 4.3各項目經(jīng)理部根據(jù)工程規(guī)模，建立消防組，配備消防人員。 4.4各項目經(jīng)理部要根據(jù)工程具體情況，按要求配備足夠有效的消防器材和設施，包括消防水龍帶、滅火器保溫材料、消防標牌等。 4.5消防設施和器材采購，由安全與法務辦公室根據(jù)上級要求指定合格廠家并監(jiān)督配備及維護。 4.6落實各級防火責任4.6.1由安全與法務辦公室代表公司同各項目簽訂治安、防火責任協(xié)議書。 4.6.2由各項目經(jīng)理部和各分包施工單位簽訂治安、防火協(xié)議書，各施工單位逐級落實，簽訂責任書，責任到人。 4.6.3現(xiàn)場消防管理參照有關規(guī)定執(zhí)行。 4.7現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志，每季度對職工進行一次防火教育，每季度培訓一次消防隊，保證特殊工種的防火知識考試合格率必須達到100%。 4.8電工、焊工從事電氣設備安全和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證、上崗證和動火證。 4.9每季度安全與法務辦公室組織消防安全檢查，各項目經(jīng)理部自查每季度不少于三次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，依據(jù)不符合、糾正與預防措施程序執(zhí)行。 4.10一旦發(fā)生火災、爆炸等事故，依據(jù)應急準備與響應程序執(zhí)行。 十、文明施工管理制度1.總要求1.1遵守國家相關法律、法規(guī)、條例和準則，防止由于工程項目施工造成施工區(qū)及附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。 1.2為確保遵循相關法律、法規(guī)要求，必須明確與理解運用的法律、法規(guī)要求及其他要求（包括行業(yè)規(guī)范；和政府機構的協(xié)議；其他指南，編制適用的法律、法規(guī)一覽表）1.3項目經(jīng)理部應制定文明施工管理規(guī)則,并明確創(chuàng)建文明安全工地的管理目標、指標。 1.4項目必須建立文明施工管理組織體系，明確專業(yè)責任分工和主管部門。 項目經(jīng)理掛帥，由工程、技術、安全、保衛(wèi)、物資、生活衛(wèi)生、機械等部門負責人組成施工領導小組，開展并推進項目文明施工管理工作。 1.5項目應建立定期檢查制度，由文明施工牽頭部門組織相關部門進行檢查，由各部門下達整改指令，并將檢查整改情況做好記錄，每月月末按評分表（見附表）評定。 并將評定情況由牽頭部門匯總上報現(xiàn)場經(jīng)理。 1.6文明施工檢查評定內(nèi)容與歸口管理、評定部門。 1.6.1公司安全與法務辦公室是公司文明施工管理主管部門，負責每季度組織一次文明安全施工大檢查，檢查內(nèi)容為安全防護、臨時用電、機械安全、保衛(wèi)消防、現(xiàn)場管理、料具管理、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生等8個方面。 1.6.2每月由各歸口管理與評定部門將對各項目檢查后的評分表于當月末交安全與法務辦公室，由安全與法務辦公室匯總公布。 序號專業(yè)分值歸口管理與評定部門1安全防護15分安全與法務辦公室2臨時用電10分安全與法務辦公室3機械安全10分安全與法務辦公室、物資貿(mào)易公司4保衛(wèi)消防15分安全與法務辦公室5現(xiàn)場管理15分運營部6料具管理15分物資貿(mào)易公司7環(huán)境保護10分運營部8環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生10分人力資源與行政部1.6.3由各專業(yè)的歸口管理部門負責指導項目各專業(yè)的評分和內(nèi)業(yè)資料的記錄、收集、；1.6.4由專業(yè)的歸口管理部門負責對項目按規(guī)定標準進行不定期的檢查指導和下達整改通知單并跟蹤復查消項。 1.7項目文明施工管理的要點是1.7.1必須有先進的技術保證措施和管理手段。 項目的施工組織設計（含季節(jié)性施工方案和專業(yè)性施工方案）應內(nèi)容齊全、科學合理，必須編制有針對性的施工安全、保衛(wèi)、消防、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生、材料節(jié)約的技術措施和管理要求。 1.7.2工地的臨時設施、大門、標牌等要保持整潔、完好、美觀。 1.7.3現(xiàn)場內(nèi)機具及各種施工用材料須堆碼整齊，帳物相符，做到及時清理，工完場清。 1.7.4有材料進料計劃，有材料進出場查驗制度和必要的手續(xù)。 設施工垃圾場，及時回收和清運。 消滅長流水和長明燈。 合理使用材料和節(jié)約能源。 1.7.5防止大氣污染1.7.5.1有符合環(huán)保標準的防止揚塵和控制黑煙的措施和節(jié)約能源。 1.7.5.2在易產(chǎn)生灰塵的設備上安裝除塵（降塵）裝置（如安裝噴淋裝置）。 水泥等易飛揚的細顆粒材料人庫或嚴密遮蓋，盡量減少揚塵。 1.7.6防止水污染必要時設置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后方可排出。 1.7.7防止施工噪聲污染1.7.7.1施工現(xiàn)場應遵照中華人民共和國建筑施工界聲限值（GB12590）制定降噪制度，對人為的施工噪聲進行嚴格控制，最大限度地減少噪聲擾民。 1.7.7.2監(jiān)測方法按國家標準GB12590規(guī)定進行。 1.7.8現(xiàn)場消防施工現(xiàn)場必須配置必要的消防設施。 1.7.9施工區(qū)域和生活區(qū)域應有明確劃分并設標志牌。 運輸?shù)缆菲秸麍詫崟惩ǎF(xiàn)場排水通暢。 1.7.10生活衛(wèi)生1.7.10.1職工食堂要按照食堂衛(wèi)生管理標準和要求執(zhí)行。 炊事人員經(jīng)公司職工醫(yī)院體檢合格后，方可上崗。 1.7.10.2工地職工臨時宿舍不得漏雨雪1.7.10.3辦公室、生活區(qū)無污水污物。 2、安全文明內(nèi)業(yè)資料管理安全內(nèi)業(yè)資料由項目安全負責人負責，文明施工管理資料由項目的牽頭部門負責管理。 十一、女職工和未成年工的職業(yè)安全衛(wèi)生 1、女職工職業(yè)安全衛(wèi)生 1、女職工職業(yè)安全衛(wèi)生1.1女職工禁忌從事的勞動1.1.1深基礎開挖作業(yè)；1.1.2高空作業(yè)；1.1.3連續(xù)負重（指每小時負重次數(shù)在6次以上，每次負重超過20公斤、間斷負重每次超過25公斤的作業(yè)）。 1.2女職工在月經(jīng)期禁忌從事的勞動1.2.1高空作業(yè)；指凡在墜落高度基準面2米，（有可能墜落的高空作業(yè)）女職工在月經(jīng)期禁忌從事高空作業(yè)分級國家標準中二級（作業(yè)高度在5米以上至15米時）以上的作業(yè)。 1.2.2低溫冷水作業(yè)；在生產(chǎn)勞動過程中，操作人員接觸冷水溫度等于或低于12C的作業(yè)。 1.2.3第三