《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》主要內(nèi)容

精品文檔關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見主要內(nèi)容一、若干意見的主要內(nèi)容是什么若干意見以立德樹人為根本任務(wù)，以促進民辦教育健康發(fā)展為目標，以分類管理改革為基礎(chǔ)，以差別化扶持和規(guī)范管理為抓手，主要包括六個方面內(nèi)容。一是加強黨對民辦學校的領(lǐng)導。完善民辦學校黨組織設(shè)置，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，健全黨組織參與決策制度。始終堅持社會主義辦學方向，加強和改進思想政治教育工作，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程、教書育人各環(huán)節(jié)。二是創(chuàng)新體制機制。民辦學校實行非營利性和營利性分類管理，建立差別化政策體系。放寬社會力量投入教育的準入條件，拓寬辦學籌資渠道，探索多元主體合作辦學，健全民辦學校退出機制。三是完善扶持制度。加大財政投入力度，創(chuàng)新財政扶持方式，落實同等資助政策，對非營利性和營利性民辦學校在稅費優(yōu)惠、用地、收費等方面實行差別化扶持政策，鼓勵和支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。保障學校依法自主辦學和師生權(quán)益。四是加快現(xiàn)代學校制度建設(shè)。完善民辦學校法人治理，健全資產(chǎn)管理和財務(wù)會計制度，規(guī)范學校辦學行為，落實安全管理責任。五是提高教育教學質(zhì)量。積極引導民辦學校服務(wù)社會需求，明確辦學定位，大力加強教師隊伍建設(shè)，引進培育優(yōu)質(zhì)教育資源和品牌，著力培養(yǎng)一批有理想、有境界、有情懷、有擔當?shù)拿褶k教育家。六是提高管理服務(wù)水平。強化部門協(xié)調(diào)機制，改進政府管理方式，健全監(jiān)督管理機制，發(fā)揮行業(yè)組織作用，切實加強宣傳引導，營造全社會共同關(guān)心、共同支持社會力量興辦教育的良好氛圍。同時要求國務(wù)院有關(guān)部門切實落實各項政策措施，地方各級人民政府抓緊出臺符合地方實際的實施意見和配套措施。二、加強黨對民辦學校的領(lǐng)導體現(xiàn)在哪些方面加強黨對民辦學校的領(lǐng)導，是民辦學校始終堅持社會主義辦學方向的根本保證。若干意見著重強調(diào)了三個方面的要求。一是切實加強民辦學校黨的建設(shè)。完善黨組織設(shè)置，強化思想引領(lǐng)，牢牢把握社會主義辦學方向。要求各地要把民辦學校黨組織建設(shè)、黨對民辦學校的領(lǐng)導，作為民辦學校年度檢查的重要內(nèi)容。二是加強和改進民辦學校思想政治教育工作。落實立德樹人的根本任務(wù)，把理想信念教育擺在首要位置，形成全員全過程全方位育人的工作格局。三是健全黨組織參與決策制度。積極推進學校黨組織領(lǐng)導班子成員和決策機構(gòu)、行政管理機構(gòu)“雙向進入、交叉任職”。三、在創(chuàng)新民辦教育體制機制方面有哪些突破 創(chuàng)新民辦教育體制機制，有助于激發(fā)辦學活力，增添發(fā)展動力。若干意見主要提出了六個方面的舉措。一是建立分類管理制度。對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理。對現(xiàn)有民辦學校按照舉辦者自愿的原則，通過政策引導，實現(xiàn)分類管理。二是建立差別化政策體系。在稅費優(yōu)惠、用地、收費等方面對非營利性和營利性民辦學校實行差別化扶持政策。三是放寬辦學準入條件。社會力量投入教育，只要不屬于法律法規(guī)禁止進入以及不損害第三方利益、社會公共利益、國家安全的領(lǐng)域，各級政府不得限制。四是拓寬辦學籌資渠道。創(chuàng)新教育投融資機制，多渠道吸引社會資金，擴大辦學資金來源。五是探索多元主體合作辦學。推廣政府和社會資本合作模式，積極鼓勵公辦學校與民辦學校相互購買管理服務(wù)、教學資源、科研成果。六是健全學校退出機制。要求各地結(jié)合實際依法細化民辦學校平穩(wěn)有序退出的各項要求，保護舉辦者、受教育者的合法權(quán)益。四、國家對民辦學校的扶持政策主要有哪些民辦教育的健康發(fā)展、特色發(fā)展和高水平發(fā)展，離不開國家政策扶持。若干意見主要提出了六個方面的舉措。一是加大財政投入力度。財政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預算，并向社會公開，接受審計和社會監(jiān)督。二是創(chuàng)新財政扶持方式。要求地方各級政府建立健全政府補貼的標準、程序及具體政策措施，完善政府向民辦學校購買服務(wù)制度，鼓勵設(shè)立民辦教育發(fā)展基金。三是落實同等資助政策。進一步明確民辦學校學生與公辦學校學生享受同等助學貸款、獎助學金等國家資助政策。四是落實稅費優(yōu)惠等激勵政策。民辦學校按照國家規(guī)定享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策。民辦學校用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。五是實行差別化用地政策。非營利性民辦學校享受與公辦學校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。營利性民辦學校按國家相應(yīng)的政策供給土地。六是實行分類收費政策。非營利性民辦學校收費，通過市場化改革試點，逐步實行市場調(diào)節(jié)價，具體政策由省級人民政府確定。營利性民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準由民辦學校自主確定。五、如何保障民辦學校辦學自主權(quán)和教職工、學生的合法權(quán)益？保障民辦學校和教職工、學生的合法權(quán)益是落實公辦民辦平等地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若干意見重點提出了四個方面的要求。一是保障學校依法自主辦學。鼓勵民辦高等學校和中等職業(yè)學校依法依規(guī)自主設(shè)置和調(diào)整學科專業(yè)。民辦中小學校在完成國家規(guī)定課程前提下，可自主開展教育教學活動。支持民辦學校參與考試招生制度改革，高等職業(yè)學校和中等以下層次民辦學校在滿足規(guī)定條件的前提下，允許自主招生。要求各地不得對民辦學?？鐓^(qū)域招生設(shè)障礙。二是依法保障教職工的合法權(quán)益。強調(diào)完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教職工社會保障機制，重申了民辦學校教師在資格認定、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓、評優(yōu)表彰等方面與公辦學校教師享有同等權(quán)利，要求提高教師工資和福利待遇。三是依法保障學生的合法權(quán)益。落實民辦學校學生在評獎評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面與同級同類公辦學校學生享有同等權(quán)利。四是健全師生爭議處理機制。保障師生參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，健全師生爭議處理機制。六、如何促進民辦學校提高辦學質(zhì)量提高辦學質(zhì)量是民辦學校的生命線和核心競爭力。若干意見對提高民辦學校辦學質(zhì)量主要從三個方面提出了要求。一是明確學校辦學定位。積極引導民辦學校服務(wù)社會需求，更新辦學理念，深化教育教學改革，創(chuàng)新辦學模式，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學質(zhì)量。二是加強教師隊伍建設(shè)。要求將民辦學校教師隊伍建設(shè)納入教師隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，全面提升教師師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和水