國(guó)家規(guī)定物流公司格式合同

國(guó)家郵政局文件國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)郵發(fā)2008193號(hào) 關(guān)于印發(fā)國(guó)內(nèi)快遞服務(wù)合同示范文本的通知各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局、工商行政管理局： 為規(guī)范快遞服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，國(guó)家郵政局和國(guó)家工商行政管理總局組織制訂了國(guó)內(nèi)快遞服務(wù)合同示范文本?，F(xiàn)予印發(fā)，自2008年10月1日起施行。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）郵政管理局、工商行政管理局指導(dǎo)快遞企業(yè)做好施行工作，要密切注意施行過程中的情況，出現(xiàn)問題及時(shí)向國(guó)家郵政局、國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告。 國(guó)家郵政局 國(guó)家工商行政管理總局 二八年八月十八日國(guó)內(nèi)快遞服務(wù)協(xié)議1.快遞詳情單是本協(xié)議的組成部分。本協(xié)議自寄件人、快遞服務(wù)組織收寄人員在快遞詳情單上簽字或蓋章后成立。 2.快遞服務(wù)組織依法收寄快件，對(duì)信件以外的快件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視，對(duì)禁寄物品和拒絕驗(yàn)視的物品不予收寄。向寄件人提供自快件交寄之日起一年內(nèi)的查詢服務(wù)。3.寄件人不得交寄國(guó)家禁止寄遞的物品，不得隱瞞交寄快件的內(nèi)件狀況，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定出示有效證件，準(zhǔn)確、工整地填寫快遞詳情單。4.快遞服務(wù)組織在服務(wù)過程中造成快件延誤、毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方?jīng)]有約定賠償標(biāo)準(zhǔn)的，可按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。既無(wú)約定也無(wú)相關(guān)法律規(guī)定的，從快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。快遞服務(wù)組織有償代為封裝的，承擔(dān)因封裝不善造成的延誤、毀損、滅失責(zé)任。5.寄件人違規(guī)交寄或填單有誤，造成快件延誤、無(wú)法送達(dá)或無(wú)法退還，或因封裝不善造成快件延誤、毀損、滅失的，由寄件人承擔(dān)責(zé)任。 6.快遞服務(wù)組織可以與寄件人約定送達(dá)時(shí)間，沒有約定的從快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?？爝f服務(wù)組織將快件送達(dá)收件人，登記收件人有效證件號(hào)，經(jīng)收件人簽章，視為送達(dá)。收件人是單位的，由單位收件人員簽章，加蓋該單位收發(fā)章，視為送達(dá)。7.免責(zé)事由從法律法規(guī)規(guī)定，未盡事宜可由協(xié)議雙方另行商定。物流快遞業(yè)和格式條款合同臨沂市工商局整頓規(guī)范合同格式條款工作總結(jié)一、物流快遞業(yè)和格式條款使用基本情況目前，臨沂市已有物流園區(qū)40處，較大規(guī)模的11處。登記注冊(cè)的物流及其相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶超過1萬(wàn)余戶，其中從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)43戶。年初我們對(duì)臨沂城區(qū)公路物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研，臨沂市城區(qū)有物流園區(qū)（站場(chǎng)）21處，有證（道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，下同）的18家，有照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下同）的18家，分別占85.71%；物流業(yè)戶（僅包含貨運(yùn)配載戶和信息配載戶）1515戶，有證的1074戶，占70.89%，有照的1068戶，占70.46%，貨運(yùn)配載戶（指承運(yùn)人根據(jù)貨物托運(yùn)人提出的托運(yùn)計(jì)劃，將貨物運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)）1246戶，占82.24%，信息配載戶（指為承運(yùn)人和貨物托運(yùn)人提供中介服務(wù)）269戶，占17.76%。其中物流園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶1340戶，占物流業(yè)戶總數(shù)的88.45%，有證的994戶，占74.18%，有照的990戶，占73.88%，貨運(yùn)配載戶1085戶，占80.97%，信息配載戶255戶，占19.03%；物流園區(qū)外較大規(guī)模公司有立晨、安信、財(cái)源、華派克等8家。物流業(yè)戶比較集中的分布在臨西八路至臨西十一路之間，雙嶺路靠近京滬高速公路兩側(cè)，河?xùn)|區(qū)也有比較集中分布。總的來說，臨沂城區(qū)物流業(yè)也代表了全市物流業(yè)現(xiàn)狀。臨沂市物流快遞業(yè)格式條款使用狀況總體較好，但在一定為范圍也存在諸多問題格式條款。大型的物流園區(qū)及本地規(guī)模型物流企業(yè)使用格式條款比較規(guī)范，而問題格式條款主要集中在快遞企業(yè)及物流業(yè)中小型經(jīng)營(yíng)業(yè)戶上。本地物流快遞業(yè)格式條款主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1、合同格式條款使用廣泛。從初期調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，合同格式條款在物流快遞業(yè)得到了廣泛的使用。43家快遞企業(yè)全部使用合同格式條款，使用率達(dá)到100%；調(diào)研的451戶貨運(yùn)配載戶、399戶信息配載戶、8家大型物流公司中分別有421戶貨運(yùn)配載戶、389戶信息配載戶及8家大型物流公司使用合同格式條款，使用率達(dá)到95%。2、合同格式條款形式多樣。大型物流公司、快遞企業(yè)以書式格式合同使用為主，部分小型貨運(yùn)配載戶、信息配載戶、運(yùn)輸業(yè)戶等則使用門口宣傳牌、憑證、單據(jù)等形式多樣的合同格式條款。3、使用示范文本的較少。快遞行業(yè)除郵政系統(tǒng)外，基本沒有企業(yè)使用國(guó)內(nèi)快遞服務(wù)合同。901戶物流經(jīng)營(yíng)業(yè)戶僅有49戶使用合同示范文本。4、合同格式條款問題較多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是格式合同提供者在簽訂貨物運(yùn)輸格式時(shí)，缺乏提示托運(yùn)人注意運(yùn)輸損害損失限制賠償?shù)让庳?zé)條款予以注意的內(nèi)容；二是部分格式條款普遍存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。例如合同內(nèi)表明以下內(nèi)容：甲方（協(xié)議提供方）擁有本協(xié)議最終解釋權(quán)；托運(yùn)貨物必須包裝完好，外包裝未破損，本公司概不負(fù)責(zé)；有外包裝的貨物，外包裝無(wú)意外損壞時(shí)，內(nèi)在貨物損壞由托運(yùn)人自負(fù)等等；三是物流經(jīng)營(yíng)者常常以托運(yùn)單、發(fā)貨單等作為交易的憑證，缺乏運(yùn)輸合同基本的、主要的合同條款內(nèi)容。郵件快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍存在這一問題，而物流業(yè)則突出表現(xiàn)在零散的小經(jīng)營(yíng)者方面；四是部分物流業(yè)戶自己起草制定的格式條款合同用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、條款規(guī)定不完整，對(duì)合同內(nèi)容的理解容易產(chǎn)生歧義。二、物流快遞業(yè)相關(guān)法律法規(guī) （一）法律中華人民共和國(guó)郵政法、中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)海商法、中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法、中華人民共和國(guó)公路法、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法（二）法規(guī)中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則、國(guó)際海運(yùn)條例（三）部門規(guī)章快遞市場(chǎng)管理辦法、中國(guó)民用航空快遞業(yè)管理規(guī)定、中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則、國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則、鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則、鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程、汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則、國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則、港口貨物作業(yè)規(guī)則、中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則、中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定、商業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理辦法 三、霸王條款點(diǎn)評(píng)在上半年的整頓規(guī)范工作中，我們發(fā)現(xiàn)物流快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)者所使用的格式條款合同中很多存在“霸王條款”,明顯違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四條 ：經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者明知消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條是禁止經(jīng)營(yíng)者以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的。但一些中小物流企業(yè)竟然意圖打“擦邊球”，規(guī)避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。一是“先簽字后驗(yàn)貨”。收貨人簽收后，視為貨物已經(jīng)完好無(wú)損交付，出現(xiàn)問題無(wú)法索賠。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十條規(guī)定：消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。先簽字后驗(yàn)收的行規(guī)，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。消費(fèi)者在簽字前無(wú)法先行檢驗(yàn)貨物的外在品質(zhì)，無(wú)法得知所收到的貨物是否符合約定的質(zhì)量條件，而“先簽字后驗(yàn)貨”的規(guī)定，導(dǎo)致消費(fèi)者簽字后，無(wú)法再通過原快遞企業(yè)維護(hù)自己的權(quán)利，也即拒收的權(quán)利，事實(shí)上是加重了消費(fèi)者維權(quán)的成本。該條款式部分快遞物流公司利用自己的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)地位，單方限制消費(fèi)者的權(quán)利，將格式條款提供方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，加重了消費(fèi)者的責(zé)任，是無(wú)效的霸王條款。二是“快遞延誤不賠”、“本公司不對(duì)運(yùn)輸延誤而導(dǎo)致的任何損失或者損害承擔(dān)任何責(zé)任”。也違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十一條 規(guī)定：消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。這是物流行業(yè)中存在的典型霸王條款，是以格式條款的形式免除經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。快遞物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)就是安全快速、服務(wù)便捷，快速、安全地將貨物送達(dá)收件人，不僅是快遞物流合同的最基本內(nèi)容，也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù)。如果運(yùn)輸方不能按時(shí)送達(dá)，就構(gòu)成了違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。三是“根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本公司有權(quán)開封查件”?？爝f企業(yè)有權(quán)對(duì)交寄的物品進(jìn)行查驗(yàn)（信函除外）,但是這種查驗(yàn)必須是在交寄物品時(shí)當(dāng)面進(jìn)行的，經(jīng)營(yíng)者規(guī)定不通知寄件人自行查驗(yàn)貨物，違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十四條規(guī)定：消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。有權(quán)開封查驗(yàn)，是將相對(duì)的權(quán)利上升為絕對(duì)權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者以格式條款的形式堂而皇之地排除了消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有的隱私權(quán)。四是“托運(yùn)人和收貨人如有查詢，索賠或其他事項(xiàng)，應(yīng)在本單開出之日起十五日內(nèi)提出，過期本公司不予受理?！苯?jīng)營(yíng)者采用格式條款形式，隨意限制消費(fèi)者的索賠期限和索賠權(quán)利。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十一條： 消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。消費(fèi)者對(duì)損害賠償，依法享有索賠的權(quán)利，依法獲得賠償?shù)臋?quán)利在法定時(shí)效內(nèi)受法律保護(hù)。相關(guān)中華人民共和國(guó)民法通則第一百三十五條規(guī)定：向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。第一百三十六條規(guī)定：下列的訴訟時(shí)效期間為一年：（一）身體受到傷害要求賠償?shù)?；（二）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；（三）延付或者拒付租金的；四）寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。第一百三十七條規(guī)定：訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。第一百三十九條規(guī)定：在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。第一百四十條訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。從上述法律對(duì)時(shí)效的規(guī)定可以看出，法律規(guī)定的普通時(shí)效為兩年，短期時(shí)效為一年，長(zhǎng)期時(shí)效為二十年，都大大長(zhǎng)于格式條款規(guī)定的行權(quán)期限。經(jīng)營(yíng)者自行設(shè)置索賠期限，限制消費(fèi)者的索賠權(quán)利，不僅毫無(wú)法律依據(jù)，也是無(wú)效的霸王條款。五是“發(fā)貨人托運(yùn)的貨物應(yīng)上保險(xiǎn)，保價(jià)費(fèi)為3%，未上保險(xiǎn)的貨物如丟失、損壞，按運(yùn)費(fèi)的2倍4倍賠償”。從本次調(diào)查收集的數(shù)十家經(jīng)營(yíng)者的郵寄詳情單來看，保價(jià)收費(fèi)、賠償沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者大都設(shè)立了保價(jià)服務(wù)項(xiàng)目，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賠償數(shù)額的規(guī)定是五花八門，各不相同。調(diào)查顯示，有的經(jīng)營(yíng)者不明示保價(jià)收費(fèi)比例，明示保價(jià)收費(fèi)的比例從5到3%不等。對(duì)于賠償數(shù)額也是極不統(tǒng)一，賠償限額最高的為二十萬(wàn)元，最低的為二千元。經(jīng)營(yíng)者設(shè)立的上述格式條款，違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九條規(guī)定： 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。消費(fèi)者對(duì)于運(yùn)輸?shù)呢浳?，既有選擇是否投保的權(quán)利，也有選擇投保機(jī)構(gòu)的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者無(wú)權(quán)加以限制。上述條款，既加重了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也限制了消費(fèi)者對(duì)于損害賠償?shù)暮侠硪?，是單方?guī)定的無(wú)效霸王條款。六是“外包裝完好，本公司對(duì)貨物的內(nèi)在數(shù)量、質(zhì)量、損壞均不負(fù)責(zé)”。經(jīng)營(yíng)者如此規(guī)定，既不合理，也不合法。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第7條規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?？梢?，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按約、準(zhǔn)時(shí)、完好地將物品送達(dá)收件人。經(jīng)營(yíng)者通過單方訂立的格式條款，免除了自己因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任，這種不公平的霸王條款是無(wú)效的。七是“對(duì)于超出本公司控制范圍的原因而導(dǎo)致的損失或者損壞，本公司不承擔(dān)任何賠償責(zé)任?！鄙鲜鰲l款任意擴(kuò)大“不可抗力”的免責(zé)范圍，未經(jīng)平等協(xié)商，任意擴(kuò)大免責(zé)事由。中華人民共和國(guó)民法通則對(duì)“不可抗力”有嚴(yán)格的界定，即指“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”，上述條款界定的范圍，并非都屬于不可抗力，即使由于“不可抗力”導(dǎo)致不能履行合同的，也應(yīng)依照相關(guān)法律規(guī)定，部分或全部免除責(zé)任，并非一概“不承擔(dān)任何賠償責(zé)任”，尤其是經(jīng)營(yíng)者自身的原因?qū)е碌呢浳锘蚱渌麚p失，根本不屬于不可抗力的范圍，而是是否違約的范疇。經(jīng)營(yíng)者提供的這些格式條款，超出了相關(guān)法律規(guī)定，屬于霸王條款，經(jīng)營(yíng)者不能免除賠償責(zé)任。八是“托運(yùn)貨物必須參加保險(xiǎn)，如不投保者出現(xiàn)丟失或損壞，責(zé)任自負(fù)”。郵政法規(guī)定郵政企業(yè)對(duì)郵件服務(wù)應(yīng)設(shè)立保價(jià)和未保價(jià)兩種形式。對(duì)貨物是否參加保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人自行決定，經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制托運(yùn)人參加保險(xiǎn)，損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)，是一款強(qiáng)制性的霸王條款。經(jīng)營(yíng)者設(shè)立的上述格式條款，違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九條規(guī)定： 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。消費(fèi)者對(duì)于運(yùn)輸?shù)呢浳?，既有選擇是否投保的權(quán)利，也有選擇投保機(jī)構(gòu)的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者無(wú)權(quán)加以限制。上述條款，既加重了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也限制了消費(fèi)者對(duì)于損害賠償?shù)暮侠硪螅菃畏揭?guī)定的無(wú)效霸王條款。九是“雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，以本合同為最終處理依據(jù)，任一方不得訴諸法院解決”。尋求司法救濟(jì)，是消費(fèi)者依法享有的法定權(quán)利，任何人都無(wú)權(quán)剝奪或加以限制。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第三十條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費(fèi)者提起訴訟。對(duì)符合中華人民共和國(guó)民事訴訟法起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，必須受理，及時(shí)審理。中華人民共和國(guó)物權(quán)法第32條規(guī)定：物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。經(jīng)營(yíng)者在格式條款中排除消費(fèi)者就爭(zhēng)議提出訴訟的權(quán)利，是單方排除了消費(fèi)者的合法權(quán)益，是一款霸王條款。十是“本單有效期30天，過期按無(wú)貨主處理。”經(jīng)營(yíng)者制定的這一霸王條款，既減輕了經(jīng)營(yíng)者因貨物可能滅失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又排除了消費(fèi)者對(duì)托運(yùn)貨物的所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)的最主要表現(xiàn)形式，所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分、轉(zhuǎn)讓都有明確的法律規(guī)定，托運(yùn)貨物的權(quán)利歸屬，不是由經(jīng)營(yíng)者認(rèn)定的，而應(yīng)當(dāng)依法由法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，經(jīng)營(yíng)者無(wú)權(quán)單方放棄消費(fèi)者對(duì)物的所有權(quán)，否則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)或違約責(zé)任。 十一是“一切貨損在總價(jià)值的3%以內(nèi)屬正常損耗，本公司不負(fù)責(zé)賠償”。貨物的正常損耗，應(yīng)當(dāng)依照貨物的性質(zhì)、是否易損等各種情況綜合加以判定，不能一概而論。中華人民共和國(guó)物權(quán)法第37條規(guī)定：侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者制定上述霸王條款，就是為了規(guī)避經(jīng)營(yíng)者可能因貨物短少而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。十二“易碎物品（玻璃、陶瓷等）損壞不予賠償”。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第七條規(guī)定： 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。經(jīng)營(yíng)者對(duì)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的保證責(zé)任，將貨物安全地送達(dá)收件人，是其應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)于易碎、易損貨物，經(jīng)營(yíng)者承諾托運(yùn)后，就應(yīng)當(dāng)更加審慎、妥善運(yùn)輸，而不是將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，由消費(fèi)者承擔(dān)本應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。十三“貨物到達(dá)后通知提貨，收貨人應(yīng)在3日內(nèi)提取，否則每超過一天，每件貨物加收3元保管費(fèi)”。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。在合理的期限內(nèi)提取貨物，是收貨人的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者單方限制收貨人的提貨期限，沒有法律依據(jù)。且以格式條款的形式，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，違背了協(xié)商一致的商業(yè)準(zhǔn)則，這種強(qiáng)制性的霸王條款，是無(wú)效的。四、查辦此行業(yè)案件注意的問題（一）明確案件違法主體?？爝f企業(yè)很多都是以大公司加網(wǎng)點(diǎn)的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，在本地建立的只是一個(gè)非法人的分公司或分支機(jī)構(gòu)。在查辦案件的時(shí)候要注意明確法人企業(yè)的違法行為，不能混淆法人與分公司、分支機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系，對(duì)分公司、分支機(jī)構(gòu)實(shí)施的違法行為要以法人為處罰對(duì)象。在收集的證據(jù)及相關(guān)委托書上由法人簽字蓋章，而不能為圖方便而由分公司或分支機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。（二）避免程序顛倒。在查辦案件的過程中，要按照行政處罰程序開展案件查處工作，而不能顛倒順序。要先立案，然后再收集證據(jù)，對(duì)案件進(jìn)行定性處罰。收集證據(jù)的時(shí)間、行政處罰的時(shí)間（實(shí)踐中主要反映在警告、責(zé)令改正這一類非罰款類處罰）除特殊情況（一般是口頭請(qǐng)示分管局長(zhǎng)同意事后再補(bǔ)）外不能早于立案時(shí)間。（三）準(zhǔn)確使用法律法規(guī)規(guī)章。物流快遞業(yè)包含的具體行業(yè)繁雜，涉及的法律法規(guī)及部門規(guī)章較多，這需要我們?cè)趯W(xué)好相關(guān)法律知識(shí)，準(zhǔn)確使用法律競(jìng)合，確保案件定性準(zhǔn)確。五、行業(yè)整頓的經(jīng)驗(yàn)臨沂市局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照山東省工商行政管理系統(tǒng)整頓規(guī)范格式條款實(shí)施方案要求，聯(lián)系實(shí)際，開展對(duì)全市合同格式條款整頓規(guī)范工作。截止7月底，全市系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1175戶，下發(fā)行政建議書128份，責(zé)令改正通知書121份，立案125件，結(jié)案45件，罰沒款金額8.37萬(wàn)元。其中檢查物流快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶901戶，下發(fā)行政建議書108份，責(zé)令改正通知書95份，立案53件，結(jié)案16件，罰沒款金額2.95萬(wàn)元。（一）精心安排，穩(wěn)步推進(jìn)，全面開展格式條款整頓規(guī)范工作。為認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)工作，我局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及縣（分）局分管局長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)全市整頓規(guī)范格式條款工作的開展。同時(shí)根據(jù)整頓和規(guī)范要求，制定下發(fā)了臨沂市工商局整頓規(guī)范物流快遞業(yè)格式條款工作方案，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)和步驟。一是召開會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。省局下發(fā)實(shí)施方案后，市局及時(shí)召開專門工作會(huì)議，全面安排部署格式條款整頓規(guī)范工作。要求各縣（分）局成立專門的工作小組，并根據(jù)各科室職能明確了合同、企業(yè)注冊(cè)、公平交易、消保、消協(xié)等科室在整頓規(guī)范工作中的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化具體工作分工。二是發(fā)布通告，要求相關(guān)企業(yè)自查自糾。利用網(wǎng)站等媒介面向全市發(fā)布臨沂市工商行政管理局關(guān)于開展消費(fèi)合同格式條款自查清理活動(dòng)的通告，要求全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要對(duì)公用事業(yè)、壟斷行業(yè)以及消費(fèi)者投訴較多行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。通告要求提供消費(fèi)合同格式條款的經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格進(jìn)行自查，對(duì)不符合要求的格式條款及時(shí)予以清理、糾正，預(yù)期不整改的將予以查處。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，加快工作進(jìn)度。市局定期調(diào)度各單位工作進(jìn)度情況，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)；將整頓規(guī)范工作作為重點(diǎn)工作納入年底績(jī)效考核，增強(qiáng)各單位工作積極性。（二）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保整頓工作抓出成效。今年上半年，為進(jìn)一步提升物流市場(chǎng)檔次和水平，使全市物流市場(chǎng)普遍達(dá)到“管理規(guī)范、結(jié)算安全、文明誠(chéng)信、繁榮發(fā)展、全國(guó)一流”的目標(biāo)，市委市政府對(duì)全市物流市場(chǎng)進(jìn)行集中整頓規(guī)范。我們將物流快遞業(yè)格式條款的整頓規(guī)范納入到市委市政府的整體工作中去，擴(kuò)大了整頓規(guī)范工作的影響力，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，收到了較好的效果。一是深入調(diào)研，摸清行業(yè)現(xiàn)狀。通過與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，并深入物流園區(qū)、企業(yè)走訪調(diào)查，比較全面的了解了全市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全市建有各類物流園區(qū)40處，其中較大規(guī)模的11處，臨沂商城、臨沂市城東物流園區(qū)、臨沂市會(huì)展博覽館、臨沭縣全國(guó)優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥基地物流園區(qū)被列為省級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)。全市從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流及其相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)萬(wàn)余戶，其中從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)43戶。二是重點(diǎn)抽查，督促企業(yè)整改。由于物流企業(yè)眾多，我們?cè)诜蛛A段對(duì)物流快遞業(yè)進(jìn)行逐步整頓規(guī)范的同時(shí)，針對(duì)臨沂市物流快遞業(yè)現(xiàn)狀，采取“由內(nèi)及外，由點(diǎn)及面”方法開展對(duì)物流快遞業(yè)的重點(diǎn)抽查?！坝蓛?nèi)及外”是指以物流園及市區(qū)內(nèi)大型物流企業(yè)的整頓規(guī)范為主，通過對(duì)他們的規(guī)范帶動(dòng)外部中小物流業(yè)戶的規(guī)范?！坝牲c(diǎn)及面”是指通過對(duì)物流經(jīng)營(yíng)鏈中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范，達(dá)到整頓整個(gè)物流業(yè)的目的。對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的拒絕自查自糾或者自查自糾后仍然存在的問題的，依照合同違法行為監(jiān)督處理辦法的規(guī)定，依法嚴(yán)厲查處。三是制定推廣物流業(yè)合同文本，規(guī)范物流業(yè)格式條款。一方面會(huì)同政府有關(guān)部門在物流園區(qū)、大型物流企業(yè)宣傳合同示范文本，在紅盾信息網(wǎng)向公眾提供已有的運(yùn)輸合同示范文本下載，指導(dǎo)物流業(yè)戶使用合同示范文本。另一方面，在廣泛征求廣大消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、政府有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，起草制定貨物運(yùn)輸合同、第三方物流服務(wù)合同等多種物流業(yè)合同示范文本，填補(bǔ)物流業(yè)合同中的空缺。四是構(gòu)建高效監(jiān)管體系，打擊物流快遞業(yè)霸王條款。縣級(jí)局普遍建立格式條款案件查處工作小組，由公平交易、消保等執(zhí)法科室骨干組成，專職負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)內(nèi)重大案件的查處，基層工商所以網(wǎng)格化監(jiān)管為依托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物流快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)改正并對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行查處，通過全面檢查突出重點(diǎn)的案件監(jiān)督查處機(jī)制，逐步構(gòu)建格式條款的無(wú)縫隙監(jiān)管。五、工作體會(huì)和教訓(xùn)我們?cè)陂_展消費(fèi)格式條款整頓規(guī)范工作中，發(fā)現(xiàn)很多消費(fèi)者在與經(jīng)營(yíng)者約定消費(fèi)格式條款合同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者其行業(yè)自設(shè)的“霸王條款”見怪不怪，甚至有些經(jīng)營(yíng)者也認(rèn)為這都是行業(yè)慣例不違法，對(duì)于工商部門提出的修改意見不以為然。雖然在前期開展整頓規(guī)范工作后此種現(xiàn)象已得以明顯改善，但這也反映出格式條款整頓工作的艱巨性。（一）企業(yè)自律意識(shí)有待提高。經(jīng)營(yíng)者制定霸王條款的目的就是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化無(wú)可厚非，但在工具和手段上 應(yīng)符合道德和法律的要求。企業(yè)以突破經(jīng)濟(jì)行為道德底線、違法法律而獲得的經(jīng)濟(jì)利益，損害了國(guó)家、社會(huì)的利益，從而也必將損害企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)往往認(rèn)識(shí)不到這個(gè)問題，或者認(rèn)識(shí)的不夠深入，造成其所制定的格式合同中存在眾多霸王條款。（二）消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄。消費(fèi)者在面對(duì)霸王條款時(shí)往往選擇沉默，這無(wú)疑助長(zhǎng)了侵權(quán)經(jīng)營(yíng)者的氣焰。如果消費(fèi)者在面對(duì)霸王條款時(shí)都說不，就不會(huì)有霸王條款繁衍的土壤，就不會(huì)有眾多霸王條款受害者，消費(fèi)者的沉默無(wú)疑縱容了經(jīng)營(yíng)者的這種侵權(quán)行為。究其原因，主要是消費(fèi)者不了解這方面法律知識(shí)和缺乏消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。這就需要相關(guān)部門加大消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，使消費(fèi)者了解相關(guān)維權(quán)知識(shí)，同時(shí)提高消費(fèi)者認(rèn)識(shí)水平,遇到霸王條款及時(shí)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴舉報(bào)，積極通過法律途徑維護(hù)自己合法權(quán)益。（三）政府有待強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)職能。霸王條款的產(chǎn)生、發(fā)展有很深歷史淵源，這與一些政府部門利益緊密聯(lián)系在一起的。從法律授權(quán)和在實(shí)際社會(huì)中的行政權(quán)威來看，作為政府職能部門的工商局，不可能僅憑一己之力而改變這一現(xiàn)狀，這需要政府從整個(gè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序、部門利益等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。通過在基層反映上來的一些問題來看，賦予消費(fèi)維權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)更多針對(duì)侵權(quán)經(jīng)營(yíng)者的行政強(qiáng)制措施，是目前迅速改變消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀的有效手段。八、相關(guān)案例案例一：經(jīng)營(yíng)者免除違約責(zé)任案【案情】2011年7月21日，臨沭縣工商局執(zhí)法人員在臨沭縣申通快遞有限公司對(duì)其使用的快遞詳情單進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司使用的詳情單背面印有快遞服務(wù)合同，該合同共有十條條款，其中第四條印有“如托運(yùn)人（寄件人）對(duì)交寄物品選擇不進(jìn)行保價(jià)，則雙方確認(rèn)交寄快件物品實(shí)際價(jià)值不超過其支付的快遞費(fèi)用5倍。選擇不保價(jià)服務(wù)品種的，如交寄快件物品毀損滅失，按照雙方在快遞詳情單上的約定進(jìn)行賠償，如雙方?jīng)]有約定，按照最高賠償標(biāo)準(zhǔn)不超過托運(yùn)人（寄件人）已支付快遞費(fèi)用的5倍賠償?！焙偷谄邨l：“快遞服務(wù)單位只對(duì)交寄快件物品的本身價(jià)值依照本合同進(jìn)行賠償，雙方確認(rèn)由于快件物品毀損滅失所引起的托運(yùn)人（寄件人）的其他損失（包括期待利益），不在賠償范圍?！钡暮贤袷綏l款。后經(jīng)調(diào)查了解，當(dāng)事人是申通快遞總部的加盟商，自該公司成立之日起就一直使用總部統(tǒng)一印制的申通快遞詳情單，使用此快遞詳情單公司不收取任何費(fèi)用。2011年7月21日，臨沭縣工商局根據(jù)檢查情況對(duì)該公司立案進(jìn)行調(diào)查?！咎幜P】當(dāng)事人在與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同時(shí)，在格式條款中免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任的行為，違反了合同違法行為監(jiān)督處理辦法第九條第（四)項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任：（四）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任 ；”之規(guī)定，屬于合同違法行為。根據(jù)行政處罰法第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！奔昂贤`法行為監(jiān)督處理辦法第十二條“當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬(wàn)元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款?！敝?guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的違法事實(shí)及違法情節(jié)，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：一、責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為；二、罰款2000元上繳國(guó)庫(kù)?！驹u(píng)析】該案例涉及到的是快遞公司與消費(fèi)者達(dá)成的交寄快件物品的協(xié)議，也就是一個(gè)托運(yùn)合同。消費(fèi)者在填寫快遞詳情單簽字確認(rèn)后，背書的快遞服務(wù)合同也便同時(shí)訂立生效。合同法第三條規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方?！毕M(fèi)者交寄快件物品是否保價(jià)是消費(fèi)者自身的權(quán)利，但是快遞公司以合同條款的形式單方約定如果托運(yùn)人對(duì)交寄快件物品不進(jìn)行保價(jià)，則直接確認(rèn)交寄快件物品的實(shí)際價(jià)值不超過其支付的快遞費(fèi)用的5倍，這顯然是快遞公司單方的意愿。托運(yùn)人交寄的快遞物品的實(shí)際價(jià)值肯定有自身的確切數(shù)額，與其支付的快遞費(fèi)用也不成倍數(shù)比例關(guān)系。另外托運(yùn)人如果選擇不保價(jià)服務(wù)品種的，如交寄快件物品毀損滅失，按照雙方在快遞詳情單上的約定進(jìn)行賠償，如雙方?jīng)]有約定，快遞公司則按照最高賠償標(biāo)準(zhǔn)不超過托運(yùn)人（寄件人）已支付快遞費(fèi)用的5倍賠償及第七條：“快遞服務(wù)單位只對(duì)交寄快件物品的本身價(jià)值依照本合同進(jìn)行賠償，雙方確認(rèn)由于快件物品毀損滅失所引起的托運(yùn)人（寄件人）的其他損失（包括期待利益），不在賠償范圍?！币诧@然不合理，屬于無(wú)效合同條款。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十一條規(guī)定“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”?？爝f公司單方約定因自身違約而賠償?shù)臄?shù)額度和免除因自身違約而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，顯然是對(duì)消費(fèi)者是不合理、不公平的。合同法第一百一十三條規(guī)定“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失?！笨爝f公司以合同條款的形式單方約定如果自身違約造成托運(yùn)人損失，賠償數(shù)額不超過已支付快遞費(fèi)用的5倍及快遞公司只對(duì)交寄快件物品本身價(jià)值進(jìn)行賠償，直接確認(rèn)對(duì)由于快件物品毀損滅失所引起的托運(yùn)人的其他損失不負(fù)賠償責(zé)任，顯然是利用格式條款侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益（消費(fèi)者如果選擇保價(jià)服務(wù)，則加重了消費(fèi)者的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；如果消費(fèi)者不進(jìn)行物品保價(jià)，一旦快遞公司違約，快遞公司則又利用格式條款免除了自身應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和限制了消費(fèi)者對(duì)于損害賠償?shù)暮侠碣r償要求），是單方規(guī)定的霸王條款。案例二：經(jīng)營(yíng)者排除消費(fèi)者格式條款解釋權(quán)案【案情】2011年6月7日，蒼山縣工商局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)張述龍?jiān)诤炗喭羞\(yùn)貨物運(yùn)輸協(xié)議時(shí)涉嫌采用格式條款訂立合同排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利，于當(dāng)日立案調(diào)查。經(jīng)查：當(dāng)事人張述龍自2011年5月3日開始，在其從事物流經(jīng)營(yíng)過程中利用其提供的物流貨運(yùn)單與托運(yùn)方簽訂托運(yùn)合同，其中注意事項(xiàng)下邊都標(biāo)注“此單解釋權(quán)歸本公司所有?！钡膬?nèi)容，此條約定排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利；因當(dāng)事人沒帳目，經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算，違法所得無(wú)法計(jì)算?！咎幜P】當(dāng)事人的行為違反了合同違法行為監(jiān)督處理辦法第十一條：“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：（四）解釋格式條款的權(quán)利；”第（四）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)合同違法行為監(jiān)督處理辦法第十二條:“當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬(wàn)元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款?！敝?guī)定，研究決定對(duì)其作如下處罰: 1、警告；2、罰款3000元，上繳國(guó)庫(kù)。【處罰】經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者構(gòu)成了市場(chǎng)交易的兩大主體，雙方在交易過程中的地位是平等的，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。”。經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)過程中，雙方的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的，經(jīng)營(yíng)者不能采用任何方式排除消費(fèi)者的權(quán)利。該法第二十四條還規(guī)定“ 經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效”。合同法對(duì)這方面內(nèi)容也做了明確規(guī)定，從合同法第三十九條“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明?！奔八氖畻l“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。”可以看出，經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的過程與消費(fèi)者簽訂的合同不能免除自身的責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任，并且簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵循公平原則。合同法是規(guī)范平等主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律，屬于民法范疇，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法雖然對(duì)經(jīng)營(yíng)者采用格式條款合同加重消費(fèi)者責(zé)任的情況做了禁止性規(guī)定，但是沒有具體的處罰條款，像此類案件目前還只能適用合同違法行為監(jiān)督處理辦法進(jìn)行處罰。在本案中，當(dāng)事人張述龍?jiān)谄鋸氖挛锪鹘?jīng)營(yíng)過程中，作為承運(yùn)方向托運(yùn)方提供托運(yùn)合同，在該合同中約定雙方的權(quán)利義務(wù)。張述龍?jiān)谄涮峁┑耐羞\(yùn)合同中，在其中注意事項(xiàng)下邊都標(biāo)注“此單解釋權(quán)歸本公司所有?！钡膬?nèi)容，此條約定排除了消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利；當(dāng)事人的行為違反了合同違法行為監(jiān)督處理辦法第十一條：“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：（四）解釋格式條款的權(quán)利；”之規(guī)定，屬于典型的排除消費(fèi)者權(quán)利的行為，是霸王條款。 違法的合同格式條款面面觀 違法的合同格式條款面面觀 自合同法頒布以后，尤其是經(jīng)濟(jì)合同法廢止以后，工商部門對(duì)合同的監(jiān)管逐年弱化。2010年10月13日，周伯華局長(zhǎng)簽署的合同違法行為監(jiān)督處理辦法于2010年11月13日起施行。旨在通過立法強(qiáng)化工商部門對(duì)合同違法行為的監(jiān)管。2011年，全國(guó)部分省市頒布了合同違法監(jiān)督條例，進(jìn)一步細(xì)化了辦法，同時(shí)安排部署了專項(xiàng)行動(dòng)，取得了經(jīng)驗(yàn)和成效。今年，國(guó)家總局在全國(guó)范圍內(nèi)安排部署了為期一年的整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)在將我搜集整理的一些違法的合同格式條款表現(xiàn)形式分享給大家，希望對(duì)我們下一步執(zhí)法辦案工作起到作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有交易就有合同，現(xiàn)實(shí)生活中格式條款表現(xiàn)形式多樣，如一些商家利用與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)力量不對(duì)等的強(qiáng)勢(shì)地位等，在預(yù)先擬訂的合同條款中加入大量不公平、不合理內(nèi)容。這種條款現(xiàn)象在通訊、供電、供水、銀行、保險(xiǎn)、商品房銷售、家庭裝修及中介服務(wù)行業(yè)中屢見不鮮，因不平等格式合同引發(fā)的消費(fèi)者投訴逐年增加。還有如店堂告示“貨物出門、概不退換”；無(wú)人售票公交車上標(biāo)明的“自備零錢，恕不找零”告示、通知等。而合法的合同格式條款，在合同法第三十九條第二款給予定義，它這樣規(guī)定：格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先所擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。并在合同法第四十一條里規(guī)定：對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。在這里，我們要注意，采用格式條款的締約者、提供方對(duì)于其中的免除責(zé)任和限制責(zé)任的條款必須要盡到兩個(gè)義務(wù)：提示義務(wù)和說明義務(wù)。 格式條款有四個(gè)方面的法律特征：1、采用格式條款的合同的要約具有廣泛性、持久性和細(xì)節(jié)性。 2、格式條款具有單方事先決定性。 3、以書面明示為原則。 4、采用格式條款訂立合同的一方在經(jīng)濟(jì)方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，使其可以將預(yù)定的格式條款強(qiáng)加于對(duì)方，從而排除雙方就格式條款進(jìn)行協(xié)商的可能性。 根據(jù)辦法第九、十、十一條的合同違法行為，現(xiàn)將當(dāng)前各行各業(yè)存在的違法格式合同條款問題列舉如下：辦法第九條：經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任：（一）造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；（二）因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；（三）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；（四）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。一、免除自己造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任。1、比如游泳場(chǎng)館內(nèi)的警示牌：“請(qǐng)勿在游泳場(chǎng)內(nèi)追逐、打鬧，如發(fā)生傷亡事故，后果自負(fù)”；2、籃球、羽毛球場(chǎng)館“在場(chǎng)地使用過程中，如有人身傷害，本公司不負(fù)責(zé)任”等。免除了自己的責(zé)任。二、免除自己因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。1、如快遞行業(yè)，不分緣由“易碎物品，損壞不賠”；2、“客戶送洗衣物因天災(zāi)、火災(zāi)等不可抗拒因素，導(dǎo)致衣物損壞的，本店恕不負(fù)責(zé)”；3、“本物業(yè)公司不承擔(dān)任何情況下可能造成的跑水、漏電、煤氣泄漏等事故造成的損失”；4、“裝飾工程所在區(qū)域如果存在環(huán)境污染現(xiàn)象，則乙方有權(quán)拒絕檢測(cè)，對(duì)甲方自行檢測(cè)的結(jié)果，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任”；5“本會(huì)所對(duì)于會(huì)員在所內(nèi)遺失或遭竊的物品不承擔(dān)賠償責(zé)任”，或“酒店對(duì)個(gè)人貴重物品的丟失不負(fù)任何法律責(zé)任”，或“貴重物品妥善保管，遺失概不負(fù)責(zé)”；6、“在停車場(chǎng)停放自行車每月每戶元，摩托車元，轎車元，車輛損壞或丟失以及車內(nèi)物品的損壞或者丟失失均由車主自己承擔(dān)責(zé)任”；7、“在壹個(gè)月內(nèi)提取衣物，逾期則本店不負(fù)保管責(zé)任”；8、“所有賠償要求必須在提取衣服時(shí)提出，出門恕不負(fù)責(zé)”。三、免除自己對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任。1、“本店商品售出一概不予退換”，或“打折商品不退不換”，或“獎(jiǎng)品、贈(zèng)品一律不實(shí)行三包”；2、“消費(fèi)者在驗(yàn)收合格后十日內(nèi)未結(jié)清工程款，將失去免費(fèi)保修的資格”；3、“購(gòu)買后三天內(nèi)將質(zhì)保書寄回本廠，否則本廠不負(fù)保修責(zé)任”；4、“我們建議您將發(fā)票開具為商品明細(xì)，否則您將無(wú)法享受產(chǎn)品廠商或商城的正常質(zhì)保”。5、裝修質(zhì)量保質(zhì)期國(guó)家規(guī)定是兩年，而有的裝修合同“保修期一年”。四、免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。1、“如遇不可抗力或汽車公司對(duì)我店的發(fā)車計(jì)劃做出臨時(shí)調(diào)整及運(yùn)輸車延期送車時(shí)間等造成交車時(shí)間的延誤，本店不負(fù)違約責(zé)任”；2、“違約責(zé)任，你有我無(wú)”，即：在格式條款中僅規(guī)定消費(fèi)者的違約責(zé)任，而對(duì)經(jīng)營(yíng)者自身的違約責(zé)任只字不提；3、“本店承接一切送洗衣物，但對(duì)洗熨結(jié)果，如褪色、縮小，本店不負(fù)賠償責(zé)任”。4、婚紗攝影合同中，出現(xiàn)拍攝問題或者電腦故障只可重拍,不解約、不賠償。辦法第十條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中加重消費(fèi)者下列責(zé)任：（一）違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額；（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；（三）其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。五、設(shè)定消費(fèi)者應(yīng)該承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額1、“會(huì)員因故意造成健身器械損壞的，應(yīng)按原價(jià)的雙倍賠償；會(huì)員穿鞋造成地面損壞，雙倍價(jià)值賠償”；2、“買車人違約時(shí)，已付的購(gòu)車款不予退回”；3、“雙方提前解除合同的，按未履行租期全部租金的50%作為違約賠償金”；4、“甲乙雙方私自完成買賣交易的，雙方按居間服務(wù)費(fèi)雙倍賠償給丙方”；5、各種預(yù)付卡過期作廢；6、電信類合同，客戶逾期交費(fèi)的，每日須按欠交金額3%支付逾期付款違約金。六、設(shè)定消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。1、“本中心有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格情況酌情調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。2、汽車銷售合同規(guī)定：“因生產(chǎn)廠家發(fā)貨不及時(shí)，導(dǎo)致不能向購(gòu)車人按時(shí)交付車輛，銷售商無(wú)責(zé)”。七、設(shè)定消費(fèi)者承擔(dān)其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任?！百?gòu)貨方在簽訂此訂貨合同的同時(shí)，應(yīng)向供貨方交付不少于定貨總數(shù)額的80%作為預(yù)定金”。（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；（二）請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利；（三）請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；（四）解釋格式條款的權(quán)利；（五）就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利；（六）消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。八、排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利1、“該商品一經(jīng)售出，概不退還”，或“特價(jià)、降價(jià)、處理、打折商品，不予退換”，或“促銷商品，售出概不退換”；2、“本超市保留修改和調(diào)整使用手冊(cè)中各項(xiàng)條款及中止本卡使用的權(quán)利”，或“管理層有權(quán)酌情決定，隨時(shí)修正、改變、刪除或增訂此會(huì)所守則”；3、“甲乙雙方不得拒絕丙方服務(wù)或要求退費(fèi)”。4、有線電視服務(wù)合同中，免費(fèi)配置的有線數(shù)字機(jī)頂盒，自申請(qǐng)之日起三年內(nèi)不辦理報(bào)停。九、排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利 。“該條款(章程)的最終解釋權(quán)歸我公司所有”、“該活動(dòng)的最終解釋權(quán)歸我公司所有”以及“我公司依據(jù)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等法律法規(guī)對(duì)該合同進(jìn)行解釋”等。十、排除消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利?！罢?qǐng)客人在本單開出之日起一個(gè)月內(nèi)來本店提取衣物，逾期本店有權(quán)自行處理”。十一、排除消費(fèi)者請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利。如供用水、電、氣、熱等公用企業(yè)合同中，幾乎找不到公用企業(yè)的違約責(zé)任，現(xiàn)實(shí)生活中向消費(fèi)者承擔(dān)違約責(zé)任的實(shí)例更是鳳毛麟角。十二、是排除消費(fèi)者就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利，如“雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，任何一方不得訴諸法院解決”。十三、是房產(chǎn)中介合同違法條款表現(xiàn)，以看房約定書限制看房人自由締約權(quán)利并規(guī)定違約金條款。買房人在某房產(chǎn)中介門店張貼欄內(nèi)看到中意房源信息后進(jìn)店了解情況，中介人員接待后答應(yīng)領(lǐng)其察看該房屋狀況，出發(fā)前要求看房人在中介方事先擬定好的看房約定書空白處填